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各區縣（自治縣）城市管理局、規劃和自然資源局、交通局，兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區城市管理、規劃自然資源、交通部門(mén)，各相關(guān)單位：

為持續做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕24號）和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2022〕2號）精神，結合實(shí)際，現將《重慶市水電氣等市政接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批實(shí)施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市城市管理局? ?重慶市規劃和自然資源局

重慶市交通局????????????????

2022年6月13日???????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）???

重慶市水電氣等市政接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批實(shí)施細則（試行）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署，持續推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作，提高水電氣等市政接入外線(xiàn)工程行政審批效率，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕24號）和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2022〕2號）等文件精神，結合實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

一、實(shí)施范圍

（一） 供水適用范圍。全市范圍內城市供水接入外線(xiàn)項目（建筑紅線(xiàn)內相關(guān)工作另行規定）。

（二）供電適用范圍。全市范圍內電壓等級為10千伏及以下的電力接入外線(xiàn)項目。

（三）供氣適用范圍。全市范圍內城鎮工商用戶(hù)、城鎮新建居民小區管道燃氣接入外線(xiàn)項目。

二、并聯(lián)審批事項

（一）建設工程（臨時(shí)建設工程）規劃許可證核發(fā)；

（二）市政設施建設類(lèi)審批；

（三）工程建設涉及綠地、樹(shù)木審批（不含永久占綠、遷移古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源）；

（四）涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可（不含穿越鐵路、高速公路）。

三、并聯(lián)審批責任部門(mén)及分工

（一）規劃自然資源部門(mén)負責辦理建設工程（臨時(shí)建設工程）規劃許可證核發(fā)。

（二）城市管理部門(mén)負責辦理市政設施建設類(lèi)審批、工程建設涉及綠地、樹(shù)木審批（不含永久占綠、遷移古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源）。

（三）交通部門(mén)負責辦理涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可（不含穿越鐵路、高速公路）。

市、區縣部門(mén)分工按照法律法規規定及工作需要由各市級行政主管部門(mén)決定。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????四、審批時(shí)限

（一）建設工程（臨時(shí)建設工程）規劃許可證核發(fā)。規劃自然資源部門(mén)辦理DN200及以上城市供水接入外線(xiàn)工程的建設工程規劃許可證，應當在正式受理申請后5個(gè)工作日內完成審批，情況復雜的不超過(guò)10個(gè)工作日。?

規劃自然資源部門(mén)辦理10千伏供電的非居民用戶(hù)外線(xiàn)工程的建設工程規劃許可手續，應當在正式受理申請后4個(gè)工作日內完成審批，情況復雜的不超過(guò)10個(gè)工作日。

規劃自然資源部門(mén)辦理外線(xiàn)燃氣工程（含配套設施設備）建設工程的規劃許可手續，應當在正式受理申請后5個(gè)工作日內完成審批，情況復雜的不超過(guò)10個(gè)工作日。

（二）市政設施建設類(lèi)審批和工程建設涉及綠地、樹(shù)木審批（不含永久占綠、遷移古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源）。城市管理部門(mén)辦理占道、臨時(shí)占綠手續，對申請材料中的建設工程規劃許可證采取容缺受理的方式，先予受理并進(jìn)行審查，在收到建設工程規劃許可證2個(gè)工作日內出具意見(jiàn)書(shū)。

（三）交通管理部門(mén)辦理跨越、穿越公路手續，應當在正式受理申請后6個(gè)工作日內作出行政許可決定。

五、特殊情形

（一）管徑小于DN200至用戶(hù)水表前的供水接入外線(xiàn)工程、低壓電力用戶(hù)用電接入外線(xiàn)工程不再辦理建設工程規劃許可手續。

（二）管徑小于DN200至用戶(hù)水表前的供水接入外線(xiàn)工程免于辦理占道、臨時(shí)占綠手續，低壓電力用戶(hù)用電接入外線(xiàn)工程辦理占道、臨時(shí)占綠手續采取告知承諾制。

（三）管徑小于DN200至用戶(hù)水表前的供水接入外線(xiàn)工程利用已有通道（不破壞公路結構）辦理跨越、穿越公路手續采取告知承諾方式。

六、審批流程

（一）申請與受理。

申請人在行政審批并聯(lián)辦理專(zhuān)區在線(xiàn)提交申請或在窗口遞交申請材料（或告知承諾書(shū)）。城市管理部門(mén)負責對申請材料（或告知承諾書(shū)）進(jìn)行初審。符合要求的，將申請材料在線(xiàn)傳送給各審批事項辦理單位。需補齊補正申請材料（或告知承諾書(shū)）的，應當向申請人一次性告知需要補正的內容。

（二）審查與決定。

各審批事項辦理單位按照行政許可規范要求和內部工作流程辦理行政審批事項，并在承諾時(shí)限內作出準予許可或不予許可的決定。不予許可的應當注明不予許可的理由。

（三）通知與送達。

城市管理部門(mén)將各審批事項的結果文件匯總后通知申請人在線(xiàn)下載或到窗口領(lǐng)取，申請人要求提供郵寄服務(wù)的應當提供郵寄服務(wù)。

七、其他規定

（一）免于辦理行政審批手續和采取告知承諾方式辦理的項目，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)應當對項目實(shí)施情況加強巡查監管。城建檔案館理機構應當按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規定對工程檔案進(jìn)行驗收。建設單位將管線(xiàn)信息納入行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)信息系統和城市管線(xiàn)綜合管理信息系統。

（二）滿(mǎn)足告知承諾條件的項目，申請人可自主選擇是否采取告知承諾方式申請行政審批。如申請人未選擇告知承諾方式，按原審批方式進(jìn)行審批。

（三）容缺受理的申請材料，由并聯(lián)審批部門(mén)通過(guò)行政審批并聯(lián)辦理專(zhuān)區在線(xiàn)調閱，不再由申請人提供。

（四）免于辦理行政審批手續和采取告知承諾方式辦理的項目涉及設施占用、開(kāi)挖的，申請人應當在施工前將設計、施工等材料告知相應的行業(yè)主管部門(mén)，并將開(kāi)挖破壞的相關(guān)設施按原功能、原標準恢復，行業(yè)主管部門(mén)應當加強事中事后監管；涉及收費的項目仍按法律法規規定執行，政府另有規定的除外。

（五）申請人在行政審批過(guò)程中按要求調整了圖紙等關(guān)鍵性材料的，應當同時(shí)報送其他審批部門(mén)，保證審批材料一致性。

本實(shí)施細則自印發(fā)之日起試行。此前各部門(mén)已受理、未辦結的行政審批事項，仍按原方式執行。

附件：重慶市水電氣等市政接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批流程圖