重慶市長(cháng)壽區財政局
關(guān)于印發(fā)重慶市長(cháng)壽區農業(yè)保險保費補貼管理實(shí)施細則的通知
長(cháng)財辦〔2022〕31號
各街道辦事處、鎮人民政府，區級有關(guān)部門(mén)，有關(guān)保險公司：
為進(jìn)一步加強農業(yè)保險保費補貼資金管理，筑牢農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險屏障，助力鄉村振興，按照財政部和市財政局統一要求，結合我區實(shí)際，我們形成了《重慶市長(cháng)壽區農業(yè)保險保費補貼管理實(shí)施細則》。現印發(fā)給你們，請遵照執行。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
重慶市長(cháng)壽區農業(yè)保險保費補貼管理實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為加強農業(yè)保險保費補貼資金管理，筑牢農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險屏障，助力鄉村振興，根據《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號）、《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（渝財規〔2022〕5號）等文件規定，制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則所稱(chēng)保費補貼，是指中央、市級、區級財政對政府引導有關(guān)農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承保機構）開(kāi)展符合條件的農業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補貼。
本實(shí)施細則所稱(chēng)承保機構，是指保險公司以及依法設立并開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的農業(yè)互助保險等保險組織。本實(shí)施細則所稱(chēng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是指農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)以及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
第三條 農業(yè)保險工作遵循政府引導、市場(chǎng)運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農業(yè)保險保費補貼工作實(shí)行財政支持、分級負責、預算約束、政策協(xié)同、績(jì)效導向、惠及農戶(hù)的原則。
第二章 補貼標準及范圍
第四條 保費補貼資金支持的農業(yè)保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補貼險種）標的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農產(chǎn)品，以及根據黨中央、國務(wù)院、市委、市政府有關(guān)要求明確的其他農產(chǎn)品。具體分為納入中央財政保費補貼范圍的保險品種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央補貼險種），納入市級財政保費補貼范圍的保險品種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級補貼險種）和區級地方自主險種。
第五條 補貼險種。
（一）中央補貼險種。
1.種植業(yè)：稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆、馬鈴薯、主糧作物（稻谷、玉米）制種等直接物化成本保險；
2.養殖業(yè)：能繁母豬、育肥豬、奶牛等生產(chǎn)成本保險；
3.林業(yè)：公益林、商品林等栽植成本保險。
（二）市級補貼險種。
1.柑橘成本保險、生豬收益保險，以及稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補充保險；
2.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險，每個(gè)區縣不超過(guò)5個(gè)險種；
3.根據我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，市財政局確定的其他險種。
（三）區級補貼險種。
1.一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險；
2.根據我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，區財政確定的但未納入市級優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險險種。
第六條 中央和市級補貼比例按照上級文件執行，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。具體比例詳見(jiàn)下表。
表：補貼險種保費承擔比例表
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險種 |
保費承擔比例 | |||
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中央 |
市級 |
區級 |
農戶(hù) | |
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一、中央補貼險種 |
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|
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種植業(yè) |
45% |
30% |
10% |
15% |
|
養殖業(yè)（奶牛除外） |
50% |
20% |
10% |
20% |
|
公益林 |
50% |
30% |
20% |
- |
|
商品林 |
30% |
25% |
15% |
30% |
|
二、市級補貼險種 |
|
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|
|
|
柑橘成本保險 |
- |
50% |
20% |
30% |
|
生豬收益保險 |
- |
40% |
30% |
30% |
|
完全成本補充保險 |
- |
50% |
30% |
20% |
|
區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險1：生態(tài)漁業(yè)保險 |
- |
40% |
30% |
30% |
|
區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險2：柑橘收益保險 |
|
40% |
30% |
30% |
|
區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險3：蛋雞養殖保險 |
|
40% |
30% |
30% |
|
區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險4：雞蛋期貨保險 |
|
40% |
30% |
30% |
|
區優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險5：長(cháng)壽湖漁業(yè)保險 |
|
40% |
30% |
30% |
|
三、區級補貼險種 |
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一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險 |
|
|
100% |
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備注：納入優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險的產(chǎn)品根據工作開(kāi)展情況，進(jìn)行調整。鼓勵保險公司創(chuàng )新產(chǎn)品，新增區級險種根據實(shí)際情況給予補貼。
第三章 保險水平及費率
第七條 承保機構應當公平、合理擬定農業(yè)保險條款和費率。保險費率應當按照保本微利原則確定，嚴格控制經(jīng)營(yíng)成本，確保綜合費用率不高于20%。
對納入財政補貼險種的保險金額和費率，根據地域風(fēng)險差異、歷史賠付情況、農產(chǎn)品價(jià)格等因素，在充分聽(tīng)取財政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、保險監管部門(mén)、承保機構、農戶(hù)代表和財政部重慶監管局意見(jiàn)基礎上擬訂。以下作為參考，具體以承保機構向保險監管部門(mén)備案為準。
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表：補貼險種保險金額及費率情況表 | |||
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單位：元/畝、元/頭 | |
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險種 |
保險金額 |
費率 |
保費 |
|
一、中央補貼險種 |
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|
（一）種植業(yè) |
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|
|
|
1.稻谷 |
600 |
6% |
36 |
|
2.小麥 |
600 |
6% |
36 |
|
3.玉米 |
600 |
6% |
36 |
|
4.油菜 |
600 |
5% |
30 |
|
5.大豆 |
500 |
5% |
25 |
|
6.馬鈴薯 |
600 |
5% |
30 |
|
7.稻谷制種 |
2000 |
8% |
160 |
|
8.玉米制種 |
2000 |
8% |
160 |
|
（二）養殖業(yè) |
|
|
|
|
9.能繁母豬 |
2000 |
6% |
120 |
|
10.育肥豬 |
1000 |
6% |
60 |
|
11.奶牛 |
15000 |
5% |
750 |
|
（三）林業(yè) |
|
|
|
|
12.公益林 |
800 |
1.25‰ |
1 |
|
13.商品林 |
800 |
3‰ |
2.4 |
|
二、市級補貼險種 |
|
|
|
|
14.柑橘成本保險 |
1000 |
2% |
20 |
|
15.生豬收益保險 |
1400 |
5.5% |
77 |
|
16.稻谷完全成本補充保險 |
500 |
2.7% |
13.5 |
|
17.玉米完全成本補充保險 |
500 |
2.7% |
13.5 |
|
18.馬鈴薯完全成本補充保險 |
640 |
4% |
25.6 |
|
19.生態(tài)漁業(yè)保險 |
4000 |
5% |
200 |
|
20.柑橘收益保險 |
2000 |
5% |
100 |
|
21.蛋雞養殖保險 |
20 |
6% |
1.2 |
|
22.雞蛋期貨保險 |
8000-10000 |
3.5-5% |
400 |
|
23.長(cháng)壽湖漁業(yè)保險 |
800 |
3% |
24 |
|
三、區級補貼險種 |
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24.一村一品產(chǎn)業(yè)保險 |
1500-2000 |
5% |
75-100 |
第八條 補貼險種的保險責任涵蓋我區主要的自然災害、重大病蟲(chóng)鼠害、動(dòng)物疾病疫病、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險；同時(shí)可穩步探索將價(jià)格、產(chǎn)量、氣象等變動(dòng)因素作為保險責任。
第九條 鼓勵承保機構根據本地實(shí)際，不斷創(chuàng )新保險產(chǎn)品，區財政根據實(shí)際情況，可提供一定的補貼。
第十條 承保機構應當合理設置補貼險種賠付標準，維護投保農戶(hù)合法權益，不得設置絕對免賠，科學(xué)合理設置相對免賠。
第十一條 補貼險種的保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當載明農業(yè)保險標的位置和農戶(hù)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及中央、市級、區級財政等各方承擔的保費比例及金額。其中，對市級補貼險種的保單不需單獨載明中央財政承擔比例，但需體現“在中央財政獎補政策支持下”等字樣。
第十二條 承保機構參考中國農業(yè)再保險股份有限公司發(fā)布的農業(yè)保險風(fēng)險區劃和風(fēng)險費率，逐步建立農業(yè)保險費率動(dòng)態(tài)調整機制，合理確定補貼險種的保險金額、費率水平。
第四章 補貼資金管理
第十三條 保費補貼資金實(shí)行專(zhuān)項管理、分賬核算。區級財政將根據全年參保計劃，將本級應承擔的保費補貼資金，足額列入本級年度預算。
第十四條 保費補貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、據實(shí)結算。區級年初預算下達資金，在年末存在結余的，將統一收回區財政。
第十五條 承保機構應加強對承保標的的核驗，對承保理賠數據的真實(shí)性負責。承保機構簽訂保單后，應當按季向行業(yè)主管部門(mén)報送《農業(yè)保險保費補貼資金申請表》（附件1）；行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同街鎮等相關(guān)部門(mén)對補貼險種參保情況進(jìn)行抽查，并對參保數量等基礎數據進(jìn)行審核。
第十六條 區財政在審核保費補貼資金時(shí)，會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)要求承保機構提供對應業(yè)務(wù)的保單級數據。保單級數據和資金撥付申請資料由行業(yè)主管部門(mén)留存，且至少保存10年。保單級數據要做到可核驗、可追溯、可追責。
第十七條 行業(yè)主管部門(mén)在收到承保機構保費補貼資金申請后，原則上應在一個(gè)季度內完成審核和資金申請撥付工作，超過(guò)一個(gè)季度仍未提交到區財政的，應作書(shū)面說(shuō)明。區財政將根據承保進(jìn)度及簽單情況，按照預算管理和國庫集中支付有關(guān)規定，確保保費補貼資金及時(shí)足額撥付，年度終了時(shí)，全面、準確地向承保機構結算保費補貼資金。
第十八條 各行業(yè)主管部門(mén)每年1月初編制上年度農業(yè)保險財政保費補貼資金結算報告、當年保費補貼申請報告，報告內容包括但不限于資金管理和使用、補貼標準及范圍、保險金額及費率、保障措施、生產(chǎn)成本收益數據和相關(guān)表格等（附件2）。區財政局匯總分析后報市財政局。
同時(shí)，區財政將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對照農業(yè)保險保費補貼綜合績(jì)效評價(jià)指標表（附件4）進(jìn)行績(jì)效自評，并形成上年度保費補貼綜合績(jì)效自評報告，報送市財政局。報告內容包括但不限于各項綜合績(jì)效評價(jià)指標完成情況、未完成績(jì)效指標的原因和改進(jìn)措施以及相關(guān)表格等。
第十九條 行業(yè)主管部門(mén)、承保公司根據補貼險種的投保面積、投保數量、保險金額、保險費率和保費補貼比例等情況，測算下一年度各級財政應當承擔的保費補貼資金，填報農業(yè)保險保費補貼資金測算表（附件3），于每年6月30日之前報區財政局，區財政將加強和完善預算編制工作，于每年7月30日前形成正式文件報送市財政局。
第二十條 區財政根據上年度投保情況，結合預算下達、資金撥付、市財政局審核結果等，與行業(yè)主管部門(mén)清理上年度保費補貼資金，同時(shí)及時(shí)下達當年保費補貼資金預算。
第五章 承保機構管理
第二十一條 區財政根據中央、市級財政關(guān)于政策性農業(yè)保險承保機構遴選管理工作相關(guān)規定和要求，結合實(shí)際，做好補貼險種承保機構遴選、管理、考核等工作，按照公平、公正、公開(kāi)和優(yōu)勝劣汰的原則，依法依規確定符合條件的承保機構，承保機構要履行社會(huì )責任，把社會(huì )效益放在首位，兼顧經(jīng)濟效益，不斷提高農業(yè)保險服務(wù)水平與質(zhì)量。
第二十二條 區財政將會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)等，將納入中央、市級、區級財政保費補貼范圍的種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)等險種，在市級遴選的承保機構確定名單中進(jìn)行遴選，積極落實(shí)市財政局關(guān)于機構數量的規定。在滿(mǎn)足績(jì)效評價(jià)要求的前提下，承保機構應保持相對穩定，一經(jīng)確定原則上不少于3年。
第二十三條 承保機構應當按照有關(guān)規定，及時(shí)、足額計提農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金，逐年滾存，逐步建立應對農業(yè)大災風(fēng)險的長(cháng)效機制；同時(shí)，應于每年5月31日前將上年度農業(yè)保險大災風(fēng)險準備金提取、使用情況報送區財政局。
第二十四條 承保機構不得引入保險中介機構為農戶(hù)與承保機構辦理補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。保費及其補貼資金，不得用于向保險中介機構支付手續費或傭金。
第二十五條 承保機構應于每年1月初將上年度農業(yè)保險工作情況以正式文件報送區財政局。工作情況包括但不限于業(yè)務(wù)開(kāi)展、工作舉措、機構網(wǎng)點(diǎn)建設、大災風(fēng)險準備金提取等基本情況，以及存在的主要問(wèn)題、工作建議、下一步工作打算和相關(guān)表格（附件5）。
第二十六條 承保機構可建立協(xié)保員管理制度，按流程設立、公示、聘請、培訓協(xié)保員，指導協(xié)保員開(kāi)展相關(guān)工作。對街鎮及以上農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)的管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步規范農業(yè)保險工作費用管理使用的通知》（渝財金〔2021〕61號）相關(guān)規定執行。
第二十七條 承保機構應當根據有關(guān)規定，做好補貼險種的承保、查勘、定損、理賠等工作，切實(shí)維護投保農戶(hù)合法權益。
第二十八條 承保機構要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)、街鎮，做好政策的宣傳工作，做到惠農政策、承保情況、理賠結果、服務(wù)標準、監管要求“五公開(kāi)”，做到定損到戶(hù)、理賠到戶(hù)，不惜賠、不拖賠，確保農業(yè)保險工作公開(kāi)透明。
第六章 績(jì)效管理和監督檢查
第二十九條 區財政將按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理有關(guān)規定，對照績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效運行監控，全面掌握農業(yè)保險有關(guān)情況，確保績(jì)效評價(jià)結果真實(shí)、全面、準確、有效。注重績(jì)效評價(jià)結果運用，將評價(jià)結果與遴選承保機構等工作有機結合，提高業(yè)務(wù)操作規范性和財政資金使用績(jì)效。
第三十條 區財政會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴格按照《重慶市政策性農業(yè)保險承保機構績(jì)效評價(jià)管理辦法》（渝財金〔2021〕74號）要求，每年對承保機構開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)得分與其承保資格相掛鉤。對在服務(wù)期限內連續兩年績(jì)效評價(jià)評定等次為“基本合格”或單次績(jì)效評價(jià)評定等次為“不合格”的，取消該承保機構在本轄區內剩余服務(wù)期限內的承保資格。其剩余服務(wù)期限內的承保業(yè)務(wù)，由區財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，研究在已遴選出的其他承保機構承擔。
第三十一條 區財政將建立健全保費補貼資金執行情況動(dòng)態(tài)監控機制，聯(lián)合主管部門(mén)定期或不定期自查保費補貼工作。對存在擠占、挪用保費補貼資金，及拖欠承保機構申請的，通過(guò)適當方式公開(kāi)通報、督辦。
第三十二條 區財政將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、承保機構，建立健全激勵約束機制，采取有效措施，嚴防個(gè)人或單位（組織）虛構、虛增保險標的，以及以同一保險標的進(jìn)行多次投保等各類(lèi)騙取保費補貼資金的違法行為發(fā)生。
第三十三條 對于有關(guān)部門(mén)、承保機構以任何方式騙取保費補貼資金的，區財政將會(huì )同監管部門(mén)責令其改正并追回相應保費補貼資金，情節嚴重的，依法依規予以處罰。對承保機構存在騙取保費補貼資金的，還將視情況限制其業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消一定年度財政補貼險種業(yè)務(wù)資格。
第三十四條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在保費補貼資金管理工作中，存在違反本實(shí)施細則規定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
第七章 附則
第三十五條 對未納入本實(shí)施細則補貼險種政策支持范圍，但享有區級財政補貼支持的農業(yè)保險業(yè)務(wù)，可參照本實(shí)施細則執行。
對納入本實(shí)施細則的補貼險種，承保機構已在2022年簽單生效的業(yè)務(wù)，參照本實(shí)施細則執行。
第三十六條 本實(shí)施細則由區財政局負責解釋。本相關(guān)法律法規、政策依據變化或有效期屆滿(mǎn)時(shí)，根據實(shí)際情況適時(shí)修訂。若遇上級政策調整變化，以最新政策為準。
第三十七條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行。
附件：1.農業(yè)保險保費補貼資金申請表
2.農業(yè)保險保費補貼資金結算套表
3.農業(yè)保險保費補貼資金測算表
4.農業(yè)保險保費補貼綜合績(jì)效評價(jià)指標表
5.農業(yè)保險承保理賠統計情況套表
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附件1 |
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農業(yè)保險保費補貼資金申請表 | ||
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填報時(shí)間： |
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單位：元 |
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保 |
承保機構 |
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保單簽訂期間 |
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當期保單簽訂筆數 |
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當期簽單保費數 |
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其中：已收取農戶(hù)應繳保費數 |
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其中：脫貧戶(hù)、監測戶(hù)應繳保費數 |
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保費收入資金匹配申請數 |
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其中：中央財政 |
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市級財政 |
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區級財政 |
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經(jīng)辦人： | |
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承保機構申請意見(jiàn) |
年 月 日 | |
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部門(mén)（科室）有關(guān)負責人: | |
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（簽章） |
年 月 日 | |
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單位有關(guān)負責人: | |
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年 月 日 | |
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經(jīng)辦人： | |
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主管部門(mén)審核意見(jiàn) |
年 月 日 | |
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科室有關(guān)負責人: | |
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（簽章） |
年 月 日 | |
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單位有關(guān)負責人: | |
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年 月 日 | |
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經(jīng)辦人： | |
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財政部門(mén)資金撥付意見(jiàn) |
年 月 日 | |
|
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科室有關(guān)負責人: | |
|
（簽章） |
年 月 日 | |
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|
單位有關(guān)負責人: | |
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年 月 日 | |
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附件2-1 |
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農業(yè)保險保費補貼結算表 | ||||||||||||||||||
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填報單位（公章）： |
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單位：元/畝（頭），萬(wàn)畝，萬(wàn)頭，萬(wàn)元 |
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填報日期： |
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品種 |
種植面積／ |
投保面積／ |
參保率 |
單位保額 |
直接物化成本 |
土地成本 |
人工成本 |
保險費率 |
單位保費 |
保費規模 |
中央財政補貼 |
市級財政補貼 |
區縣財政補貼 |
農戶(hù)自繳 | ||||
|
金額 |
比例 |
金額 |
比例 |
金額 |
比例 |
金額 |
比例 | |||||||||||
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一、中央補貼險種合計 |
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（一）種植業(yè)合計 |
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1.稻谷 |
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2.小麥 |
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3.玉米 |
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4.油菜 |
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5.大豆 |
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6.馬鈴薯 |
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7.稻谷制種 |
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8.玉米制種 |
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（二）養殖業(yè)合計 |
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9.能繁母豬 |
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10.育肥豬 |
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11.奶牛 |
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（三）林業(yè)合計 |
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12.公益林 |
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13.商品林 |
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二、市級補貼險種合計 |
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14.柑橘成本保險 |
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15.生豬收益保險 |
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16.稻谷完全成本補充保險 |
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17.玉米完全成本補充保險 |
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18.馬鈴薯完全成本補充保險 |
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19.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險 |
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20.脫貧戶(hù)、監測戶(hù)優(yōu)惠政策 |
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合計金額 |
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注：1.填報數據中“種植面積／存欄數量”、“投保面積／投保數量”欄保留4位小數，其他欄保留2位小數。 | ||||||||||||||||||
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附件2-2 |
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區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險情況表 | ||||||||||
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填報單位（公章）： |
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單位：元/畝（頭），萬(wàn)畝，萬(wàn)頭，萬(wàn)元 |
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填報日期： |
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保險品種名稱(chēng) |
種植面積 |
投保面積 |
保障水平 |
保險費率 |
單位保費 |
保費規模 |
財政補貼 |
其他資金來(lái)源 |
保險機制 | |
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金額 |
比例 | |||||||||
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合計金額 |
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注：僅填報申請市級財政補貼資金，且符合單一保險產(chǎn)品等原則的區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險情況，不超過(guò)5個(gè)險種。其中保險機制為必填項，包括但不限于保險責任、賠付機制等情況。 | ||||||||||
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附件3 |
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農業(yè)保險保費補貼資金測算表 | ||||||||||||||||||
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填報單位： |
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單位：元/畝（頭），萬(wàn)畝，萬(wàn)頭，萬(wàn)元 |
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填報日期： |
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品種 |
種植面積／ |
投保面積／ |
參保率 |
單位保額 |
直接物化成本 |
土地成本 |
人工成本 |
保險費率 |
單位保費 |
保費規模 |
中央財政補貼 |
市級財政補貼 |
區縣財政補貼 |
農戶(hù)自繳 | ||||
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金額 |
比例 |
金額 |
比例 |
金額 |
比例 |
金額 |
比例 | |||||||||||
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一、中央補貼險種合計 |
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（一）種植業(yè)合計 |
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1.稻谷 |
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2.小麥 |
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3.玉米 |
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4.油菜 |
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5.大豆 |
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6.馬鈴薯 |
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7.稻谷制種 |
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8.玉米制種 |
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（二）養殖業(yè)合計 |
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9.能繁母豬 |
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10.育肥豬 |
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11.奶牛 |
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（三）林業(yè)合計 |
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12.公益林 |
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13.商品林 |
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二、市級補貼險種合計 |
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14.柑橘成本保險 |
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15.生豬收益保險 |
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16.稻谷完全成本補充保險 |
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17.玉米完全成本補充保險 |
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18.馬鈴薯完全成本補充保險 |
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19.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險1 |
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20.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險2 |
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21.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險3 |
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22.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險4 |
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23.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險5 |
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合計金額 |
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注：1.填報數據中“種植面積／存欄數量”、“投保面積／投保數量”欄保留4位小數，其他欄保留2位小數。 | ||||||||||||||||||
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附件4 |
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農業(yè)保險保費補貼綜合績(jì)效評價(jià)指標表 | ||||||
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
分值 |
指標釋義 |
評價(jià)標準 |
得分 |
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區縣政府職能部門(mén)履職盡責30 |
統籌管理 |
決策部署落實(shí) |
2 |
是否落實(shí)《重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法》中的各項原則。 |
能夠貫徹落實(shí)《重慶市農業(yè)保險保費補貼管理辦法》，制定本區縣實(shí)施細則（1分），未制定（0分）； |
|
|
部門(mén)協(xié)同 |
3 |
各部門(mén)是否能夠做到工作協(xié)同。 |
發(fā)文明確相關(guān)部門(mén)、單位和承保機構在農業(yè)保險數據真實(shí)性和承保標的的核驗、理賠結果確認、保費補貼資金申請審核等環(huán)節的職責（1分）；建立農業(yè)保險相關(guān)工作小組或聯(lián)席會(huì )議制度（1分）；執行中能夠有序銜接形成合力（1分）。 |
| ||
|
項目管理 |
目標明確度及合理性 |
2 |
是否制定工作目標；目標是否足夠明確、細化、量化。 |
制定的工作目標明確（1分），并將目標細化、量化（1分）。 |
| |
|
計劃程序 |
4 |
是否“自下而上”編制承保計劃，申報是否及時(shí)、方案是否科學(xué)、措施是否可行。 |
“自下而上”編制承保計劃（2分），申報及時(shí)（1分），方案科學(xué)、措施可行（1分）。 |
| ||
|
資金管理 |
預算安排 |
5 |
保費補貼資金是否按照上級財政部門(mén)相關(guān)規定，足額安排。保費補貼資金預算安排率=農業(yè)保險保費補貼預算（含年初預算和執行中追加）/全年實(shí)際需要的農業(yè)保險保費補貼金額*100%。 |
預算安排率100%及以上（5分）、80%（含）-100%（3分）、60%（含）-80%（1分）、60%以下（0分）。 |
| |
|
資金到位率 |
5 |
是否按照保費補貼資金管理規定，及時(shí)審核撥付保費補貼資金。匹配資金到位率=已匹配保費補貼到位資金/應匹配保費補貼到位資金*100%。應匹配保費補貼指保險公司申請超過(guò)1個(gè)季度以上的保費補貼資金。 |
匹配資金到位率100%及以上（5分）、80%（含）-100%（3分）、60%（含）-80%（1分）、60%以下（0分）。 |
| ||
|
資金申請受理 |
4 |
區縣是否及時(shí)受理承保機構的保費補貼資金申請。 |
是（4分），否（0分）。 |
| ||
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保費補貼管理 |
2 |
區縣是否制定保費補貼實(shí)施細則或資金管理辦法。 |
是（2分），否（0分）。 |
| ||
|
保費補貼資金管理 |
3 |
區縣是否制定保費補貼備查賬，及時(shí)反映補貼資金收支余情況；是否存在截留、擠占、挪用保費補貼的現象。 |
區縣建立保費補貼備查賬，及時(shí)反映補貼資金收支余情況（2分）；未發(fā)現截留、擠占、挪用保費補貼的現象（1分）。 |
| ||
|
承保機構管理30 |
風(fēng)險和成本控制 |
保險機構會(huì )計核算 |
5 |
區縣承保機構財務(wù)制度是否健全，保險收支是否規范；會(huì )計核算是否做到單獨建賬、分險種核算。 |
區縣承保機構財務(wù)制度健全，保險收支規范（1分）；對目標保險標的的保費資金單獨建賬、分險種核算（1分）；約定分保結付能夠在合同約定時(shí)間內完成（3分）。 |
|
|
大災風(fēng)險管理 |
3 |
區縣承保機構是否科學(xué)管理大災風(fēng)險，是否按照相關(guān)要求進(jìn)行大災風(fēng)險轉移。 |
區縣承保機構定期購買(mǎi)再保險（1分），按規定提取和使用農業(yè)保險大災準備金（2分）。 |
| ||
|
綜合費用率 |
3 |
區縣承保機構是否科學(xué)合理控制成本，切實(shí)保障農險工作開(kāi)展。承保機構政策性農業(yè)保險綜合費用率=（業(yè)務(wù)及管理費+分保費用+歸屬于政策性農業(yè)保險業(yè)務(wù)的稅金及附加-攤回分保費用）÷（自留保費-提取未到期責任準備金）×100%。其中，自留保費=原保費收入+分保費收入-分出保費；提取未到期責任準備金=（未到期責任準備金期末余額-應收分保未到期責任準備金期末余額）-（未到期責任準備金期初余額-應收分保未到期責任準備金期初余額）。 |
綜合費用率＞20%，或綜合費用率＜5%的（0分）；5%≤綜合費用率≤20%的（3分）。 |
| ||
|
服務(wù)體系 |
基層服務(wù) |
3 |
區縣承保機構是否在經(jīng)辦區縣建立基層服務(wù)體系。在開(kāi)展業(yè)務(wù)的縣級行政區域是否設立分支機構，鄉鎮是否設置服務(wù)站點(diǎn)，是否能夠深入農村林區基層提供保險服務(wù)。 |
區縣承保機構在經(jīng)辦區縣實(shí)現鄉鎮、行政村保費服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋（3分），80%（含）至100%（2.5分）、60%（含）至80%（2分）、40%（含）至60%（1.5分）、20%（含）至40%（1分）、20%以下（0分）。 |
| |
|
機構人員配置 |
2 |
區縣承保機構是否配置專(zhuān)門(mén)的農業(yè)保險管理機構和人員。 |
區縣承保機構設置了專(zhuān)門(mén)的農險科室或管理分支（1分），有至少1名專(zhuān)職人員（1分）。 |
| ||
|
檔案管理 |
2 |
區縣承保檔案管理是否完整、合規、真實(shí)。 |
區縣承保檔案按照檔案管理要求及時(shí)歸檔，且相關(guān)材料齊全、合規、真實(shí)（2分），項目相關(guān)資料部分齊全（1分），未按相關(guān)要求建立檔案（0分）。 |
| ||
|
業(yè)務(wù)規范 |
規范展業(yè)承保 |
3 |
區縣承保機構是否執行“見(jiàn)費出單”制度，是否做到先收費、后出單。 |
執行“見(jiàn)費出單”制度（1分），以行政村為單位集中投保的，有項目齊全的承保清單（2分）。 |
| |
|
投保公示 |
3 |
承保情況與理賠結果公示。 |
承保公示（2分），理賠公示（1分）。 |
| ||
|
規范查勘理賠 |
4 |
區縣承保機構是否按照農業(yè)保險補貼政策和保險條款開(kāi)展定損、查勘理賠。 |
保險結案周期天數同比持平或降低（1分），賠償協(xié)議達成10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人（2分），嚴格按照保險條款規定定損理賠（1分）。 |
| ||
|
日常監督與整改落實(shí) |
2 |
區縣有關(guān)部門(mén)是否按照要求對農業(yè)保險業(yè)務(wù)開(kāi)展日常監督，承保機構對監督發(fā)現的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。 |
能夠按要求開(kāi)展日常監督（1分）；對監督發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)（1分）。 |
| ||
|
工作績(jì)效40 |
項目產(chǎn)出 |
理賠兌現率 |
5 |
區縣承保機構是否及時(shí)足額理賠。理賠兌現率=已結案件數量/已報案件數量*0.5+已結案件金額/已報案件金額*0.5。 |
區縣承保機構在規定時(shí)點(diǎn)理賠結案率100%（5分）、90%（含）至100%（4分）、80%（含）至90%（3分）、70%（含）至80%（2分）、60%（含）至70%（1分）、60%以下（0分）。 |
|
|
保險深度 |
5 |
保險深度是否達到目標要求。保險深度=保費規模/第一產(chǎn)業(yè)增加值。 |
保險深度≥1%的，得5分；0.8%≤保險深度＜1%的，得4分；0.6%≤保險深度＜0.8%的，得3分；0.4%≤保險深度＜0.6%的，得2分；0.2%≤保險深度＜0.4%的，得1分；保險深度＜0.2%的，得0分。 |
| ||
|
保險密度 |
5 |
保險密度是否達到目標要求。保險密度=保費規模/農業(yè)從業(yè)人口。 |
保險密度≥500元/人的，得5分；450元/人≤保險密度＜500元/人的，得4分；400元/人≤保險密度＜450元/人的，得3分；350元/人≤保險密度＜400元/人的，得2分；300元/人≤保險密度＜350元/人的，得1分；保險密度＜300元/人的，得0分。 |
| ||
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保險覆蓋率 |
5 |
稻谷、玉米、能繁母豬、育肥豬保險品種覆蓋率。覆蓋率=承保面積（數量）/種植面積（數量）。 |
每個(gè)保險品種覆蓋率≥70%的，得1.25分；60%≤覆蓋率＜70%的，得1分；50%≤覆蓋率＜60%的，得0.75分；40%≤覆蓋率＜50%的，得0.5分；30%≤覆蓋率＜40%的，得0.25分；覆蓋率＜30%的，得0分。 |
| ||
|
保險保障水平 |
3 |
農業(yè)保險保額增幅超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅的程度。 |
超過(guò)10%（3分）、8%（含）至10%（2.5分）、6%（含）至8%（2分）、4%（含）至6%（1.5分）、2%（含）至4%（1分）、2%以下（0分）。 |
| ||
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項目效益 |
農戶(hù)受益度 |
3 |
區縣農業(yè)保險保費補貼使農戶(hù)受益的程度。 |
出險后，農戶(hù)獲得的賠款總金額為受災農戶(hù)自繳保費金額的8倍（含）以上（3分）、6倍（含）至8倍（2.5分）、4倍（含）至6倍（2分）、2倍（含）至4倍（1.5分）、1倍（含）至2倍（1分），賠款總金額低于農戶(hù)自繳保費金額的（0分）。 |
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減少災害損失 |
3 |
抽取一定數量不同程度農戶(hù)為樣本，以樣本農戶(hù)保險賠款與成本損失之比，反映受災農戶(hù)成本損失補償情況。損失補償率=農戶(hù)保險賠款金額/生產(chǎn)成本損失*100%。 |
受災農戶(hù)生產(chǎn)成本損失補償率90%（含）以上（3分）、70%（含）至90%（2分）、50%（含）至70%（1分）、50%以下（0分）。 |
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促進(jìn)生產(chǎn)集約化 |
3 |
戶(hù)均投保面積變化情況。 |
戶(hù)均投保面積同比提高3%及以上（3分）、2%及以上（2分）、1%及以上（1分）1%以下（0分）。 |
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滿(mǎn)意度 |
政策知曉率 |
4 |
隨機抽取一定數量的農戶(hù)調查其對農業(yè)保險政策的知曉度。知曉度=知曉人數/調查總人數*100%。 |
知曉率90%（含）以上（4分）、70%（含）至90%（3分）、50%（含）至70%（2分）、20%（含）至50%（1分）、20%以下（0分）。 |
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滿(mǎn)意率 |
4 |
隨機抽取一定數量的農戶(hù)（其中投保未出險農戶(hù)、投保出險農戶(hù)各占50%），調查其對農業(yè)保險服務(wù)是否滿(mǎn)意。滿(mǎn)意率=滿(mǎn)意人數/調查總人數*100%。 |
滿(mǎn)意率90%（含）以上（4分）、70%（含）至90%（3分）、50%（含）至70%（2分）、20%（含）至50%（1分）、20%以下（0分）。 |
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減分項 |
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10 |
反映提供材料的真實(shí)性，有效性以及相關(guān)工作合法合規情況。 |
考核材料、數據中存在虛假信息的，或經(jīng)有關(guān)部門(mén)監督檢查發(fā)現問(wèn)題的，視情節嚴重程度扣1-10分。 |
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注：某區縣承保機構績(jì)效評價(jià)得分由各機構得分按照保費加權計算。 | ||||||
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附件5-1 |
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農業(yè)保險承保理賠情況匯總表（承保機構填報） | ||||||||||
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填報單位（公章）： |
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單位：元/畝(頭)，萬(wàn)畝，萬(wàn)頭,萬(wàn)元，萬(wàn)戶(hù)（次） | |||||||
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保險品種 |
投保數量 |
保障金額 |
保費總額 |
保費總額承擔情況 |
投保戶(hù)數 |
已決賠款 | ||||
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中央 |
市級 |
區縣 |
農戶(hù) |
賠款金額 |
受益農戶(hù) | |||||
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一、中央補貼險種合計 |
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（一）種植業(yè)合計 |
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1.稻谷 |
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2.小麥 |
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3.玉米 |
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4.油菜 |
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5.大豆 |
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6.馬鈴薯 |
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7.稻谷制種 |
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8.玉米制種 |
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（二）養殖業(yè)合計 |
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9.能繁母豬 |
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10.育肥豬 |
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11.奶牛 |
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（三）林業(yè)合計 |
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12.公益林 |
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13.商品林 |
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二、市級補貼險種合計 |
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14.柑橘成本保險 |
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15.生豬收益保險 |
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16.稻谷完全成本補充保險 |
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17.玉米完全成本補充保險 |
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18.馬鈴薯完全成本補充保險 |
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19.區縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險 |
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合計金額 |
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注：1.表格中“投保數量”一欄保留4位小數，其他欄保留兩位小數。 | ||||||||||
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附件5-2 |
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農業(yè)保險承保理賠統計情況表—XX險種（承保機構填報） | |||||||||||
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填報單位（公章）: |
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單位：萬(wàn)/畝（頭）、萬(wàn)元、萬(wàn)戶(hù)（次） | |||||
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序號 |
街鎮 |
投保數量 |
保障金額 |
保費總額 |
保費總額承擔情況 |
投保戶(hù)數 |
理賠情況 | ||||
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中央 |
市級 |
區縣 |
農戶(hù) |
賠款金額 |
受益農戶(hù) | ||||||
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合計 |
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注：1.填報數據中“投保數量”欄保留4位小數，其他欄保留2位小數。 | |||||||||||
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