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重慶市長壽區(qū)財政局

重慶市長壽區(qū)教育委員會

關(guān)于印發(fā)《支持學(xué)前教育發(fā)展補助資金

管理辦法》的通知

長財行發(fā)〔2018〕308號

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區(qū)級相關(guān)直屬學(xué)校、街鎮(zhèn)中心校：

為規(guī)范和加強學(xué)前教育發(fā)展補助資金管理，進一步提高專項補助資金使用效益，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于第三期學(xué)前教育行動計劃的實施意見》（渝府發(fā)﹝2017﹞48號）、《重慶市財政局 重慶市教育委員會關(guān)于印發(fā)<支持學(xué)前教育發(fā)展市級補助資金管理辦法>的通知》（渝財教﹝2018﹞72號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《支持學(xué)前教育發(fā)展補助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：支持學(xué)前教育發(fā)展補助資金管理辦法

（此件公開發(fā)布）

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附件

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支持學(xué)前教育發(fā)展補助資金管理辦法

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第一條?為規(guī)范和加強支持學(xué)前教育發(fā)展補助資金管理，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于第三期學(xué)前教育行動計劃的實施意見》（渝府發(fā)﹝2017﹞48號）、《重慶市財政局 重慶市教育委員會關(guān)于印發(fā)<支持學(xué)前教育發(fā)展市級補助資金管理辦法>的通知》（渝財教﹝2018﹞72號）和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱學(xué)前教育發(fā)展補助資金（以下簡稱“學(xué)前教育發(fā)展資金”）是指由區(qū)財政、區(qū)教委通過統(tǒng)籌安排用于支持學(xué)前教育發(fā)展的資金。

第三條?學(xué)前教育發(fā)展資金管理遵循“市級引導(dǎo)、突出重點、注重績效”的原則。

第四條?學(xué)前教育發(fā)展資金由區(qū)財政局和區(qū)教委根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和我區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展重點工作確定支持內(nèi)容。現(xiàn)階段，重點支持以下內(nèi)容：

（一）擴大普惠性學(xué)前教育資源。包括支持建設(shè)公辦幼兒園、改善辦園條件；扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；支持我區(qū)城鄉(xiāng)按規(guī)定配建幼兒園，并辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園；支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學(xué)前教育等。

（二）支持深化體制機制改革。包括建立健全“區(qū)級投入為主、學(xué)校參與為輔”的學(xué)前教育管理體制；支持健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，健全普惠幼兒園生均公用經(jīng)費補助政策，提升保育教育質(zhì)量等。

（三）支持健全幼兒資助制度。包括支持資助家庭經(jīng)濟困難在園幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難幼兒優(yōu)先獲得保教及生活資助；支持村點校幼兒免費入園（免收保教費、生活費）。

第五條?學(xué)前教育發(fā)展資金分配。結(jié)合我區(qū)本級學(xué)前教育發(fā)展資金年度預(yù)算、市級對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項補助等，確定學(xué)前教育發(fā)展資金總量，分類確定普惠性學(xué)前教育建設(shè)項目資金、生均公用經(jīng)費補助資金、幼兒資助資金、村點校幼兒免費入園補助資金、普惠性民辦幼兒園扶持補助資金、聘用教師補助資金。各項資金據(jù)實結(jié)算。

第六條?學(xué)前教育發(fā)展資金由區(qū)財政局、區(qū)教委共同管理，區(qū)教委負責(zé)指導(dǎo)編制學(xué)前教育規(guī)劃，審核相關(guān)申報材料和數(shù)據(jù)，提供資金測算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并提出資金需求測算方案。區(qū)財政局會同區(qū)教委研究確定學(xué)前教育具體預(yù)算金額。

第七條?每年學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算在區(qū)級人大批準后正式下達區(qū)教委，區(qū)教委收到學(xué)前教育發(fā)展資金后及時分配下達到相關(guān)學(xué)校。

學(xué)前教育發(fā)展資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由區(qū)財政部門收回，統(tǒng)籌安排用于學(xué)前教育。

第八條?區(qū)教委要健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，科學(xué)合理確定學(xué)前教育規(guī)劃布局，充分利用村點校閑置校舍等資源，因地制宜擴大學(xué)前教育資源。

區(qū)教委、區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園建立健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度，加強學(xué)籍管理，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進度。屬于基本建設(shè)的項目，嚴格按規(guī)定履行基本建設(shè)程序，及時辦理竣工決算和資產(chǎn)移交等手續(xù)。項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由區(qū)財政部門收回，統(tǒng)籌安排用于學(xué)前教育。另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條?區(qū)財政局、區(qū)教委要做好學(xué)前教育發(fā)展資金績效目標(biāo)管理工作。區(qū)財政、區(qū)教委根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展資金管理情況，適時開展監(jiān)督檢查和績效執(zhí)行監(jiān)控，并把監(jiān)督檢查、績效評價結(jié)果作為資金分配的重要參考。

第十條?區(qū)教委按照財政預(yù)算公開要求做好信息公開工作，在區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示年度學(xué)前教育發(fā)展資金安排情況。

第十一條?學(xué)前教育發(fā)展資金建立“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任機制，嚴禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等支出，嚴禁提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費，嚴禁超標(biāo)準豪華建設(shè)。對于擠占、挪用、虛列、套取學(xué)前教育發(fā)展資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴肅處理。

第十二條?區(qū)財政、區(qū)教委及其工作人員在學(xué)前教育發(fā)展資金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的幼兒園（或項目）分配資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十三條?本辦法由區(qū)財政局、區(qū)教委負責(zé)解釋。

第十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行。