重慶市長壽區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
大中小區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室：
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2020年全面依法治區(qū)工作總結(jié)和2021年工作建議的通知》要求，現(xiàn)就我委相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作開展情況
（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
對(duì)接世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障和服務(wù)。我委著力完善政策體系，制定《長壽區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《2020年對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》、《長壽區(qū)2020年度營商環(huán)境整改提升任務(wù)分工方案》、《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施意見任務(wù)分工》等系列政策文件。積極開展更加科學(xué)客觀的評(píng)估提升工作，與國際性專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)安永靜昇合作，開展長壽區(qū)營商環(huán)境評(píng)估與優(yōu)化提升工作，搭建3大維度，18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo)、2000余個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)的指標(biāo)體系，全方面評(píng)估區(qū)級(jí)涵蓋企業(yè)全生命周期、投資吸引力、監(jiān)管與服務(wù)三大維度的營商環(huán)境專項(xiàng)評(píng)估。形成《長壽區(qū)營商環(huán)境評(píng)估與優(yōu)化提升報(bào)告》，并提出138項(xiàng)優(yōu)化提升建議。目前，區(qū)級(jí)層面正根據(jù)評(píng)估結(jié)果，細(xì)化2020年度優(yōu)化提升具體工作措施，以進(jìn)一步提升營商環(huán)境建設(shè)水平。
我區(qū)多措并舉，在優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，降低制度性交易成本方面取得了顯著成效。在開辦企業(yè)方面，我區(qū)推進(jìn)“多證合一”改革，全面實(shí)行“三十一證合一”，注冊(cè)登記全程電子化，并行發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。2020年6月4日起，我區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“全類型”市場(chǎng)主體設(shè)立（開業(yè)）登記“零見面”。在辦理建筑許可方面，我區(qū)力推“三減”，在減環(huán)節(jié)上，合并項(xiàng)目投資備案環(huán)節(jié)與用地規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，優(yōu)化壓縮供排水環(huán)節(jié)，將聯(lián)合驗(yàn)收改簡易驗(yàn)收，取消消防、人防設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、施工圖審查備案和施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘，豁免水保、環(huán)評(píng)手續(xù)；在減時(shí)間上，將建設(shè)工程規(guī)劃許可辦理由8日壓縮至5日，施工許可證辦理由5日壓縮至2日，規(guī)定施工圖審查時(shí)間不超過5日；在減費(fèi)用上，取消了人防異地建設(shè)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦理手續(xù)；實(shí)施供排水實(shí)行零上門、零審批、零費(fèi)用“三零”服務(wù)等一系列減費(fèi)用措施。在財(cái)產(chǎn)登記方面，我區(qū)“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”效果顯著，今年上半年長壽區(qū)銀行專網(wǎng)辦理抵押登記業(yè)務(wù)5531件，占抵押登記總量的74%，為企業(yè)和群眾免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)20萬元，減收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)80萬元。在納稅方面，我區(qū)在全市范圍內(nèi)率先探索應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)核定存量房交易計(jì)稅價(jià)格，實(shí)現(xiàn)了住宅與非住宅存量房評(píng)估線上運(yùn)行，以系統(tǒng)生成的計(jì)稅價(jià)格代替人工核定價(jià)格，最大限度排除人為干擾因素，實(shí)現(xiàn)了房屋交易市場(chǎng)秩序化、稅收管理痕跡化、稅收?qǐng)?zhí)法公平化的目標(biāo)。自存量房交易評(píng)估系統(tǒng)上線以來，長壽區(qū)存量房交易入庫稅收5.63億元，其中運(yùn)用該系統(tǒng)增加稅收2.1億元。在政務(wù)服務(wù)方面，長壽區(qū)與中國郵政集團(tuán)重慶長壽分公司達(dá)成合作意向，擬在長壽城區(qū)及街鎮(zhèn)8個(gè)郵政營業(yè)點(diǎn)試點(diǎn)打造政務(wù)服務(wù)專廳，將部分基層高頻事項(xiàng)下沉辦理。通過拓展“政務(wù)+郵政”合作新模式，打造“政務(wù)+郵政”線上線下雙渠道、多部門“一站式”服務(wù)平臺(tái)，以流動(dòng)政務(wù)服務(wù)為紐帶，延伸政務(wù)服務(wù)觸覺，讓群眾切實(shí)體會(huì)到在家門口實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦理的便利性。
在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用方面，區(qū)級(jí)層面嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列方案，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法工作。2019年以來開展地標(biāo)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)、專利專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查行動(dòng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常監(jiān)管與執(zhí)法，各市場(chǎng)監(jiān)管所每年開展2次以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢查，2019年以來，立案查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10件，辦結(jié)9件，移交公安機(jī)關(guān)1件。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極聯(lián)合公安、司法等部門，將所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件錄入“雙打平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件各部門共享。同時(shí)我區(qū)已全面落實(shí)《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，區(qū)委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于啟用新版重慶市正版軟件資產(chǎn)管理及日常監(jiān)督系統(tǒng)的通知》，我區(qū)已于2020年10月20日前完成了全區(qū)正版軟件的安裝與清查，并且所有機(jī)關(guān)工作人員都簽署了正版軟件使用承諾書。
（二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率，通過“國家企業(yè)信用信息公示（重慶）”對(duì)涉企監(jiān)管執(zhí)法信息進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%；信用長壽公共信用信息平臺(tái)已經(jīng)歸集各類主體信息8萬條，有效信用信息4.1萬條；其中2020年新增信用信息2000條。在交通、環(huán)保等領(lǐng)域全面推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，對(duì)15家施工企業(yè)予以警告并納入重點(diǎn)關(guān)注名單；全面啟動(dòng)市場(chǎng)主體信用承諾制，在交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、招投標(biāo)等領(lǐng)域采集的企業(yè)承諾書3000份，上報(bào)市信用信息中心統(tǒng)一對(duì)外公示。
二、存在問題
在全面推進(jìn)依法治區(qū)系列工作中，還存在政策落實(shí)有差距、軟硬件建設(shè)有不足等問題，對(duì)標(biāo)市級(jí)密集出臺(tái)的最新政策落地還有不足，在推進(jìn)工作中仍然存在“不協(xié)調(diào)、不配套、不平衡”的現(xiàn)象，部門間職責(zé)不清、任務(wù)不明，行動(dòng)不協(xié)同等問題依然存在。
三、下一步工作安排
（一）在深化行政審批制度改革方面，下一步出臺(tái)《重慶市長壽區(qū)全面推行投資項(xiàng)目行政審批告知承諾制改革工作方案》，全面推行告知承諾制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目前期工作事項(xiàng)壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資項(xiàng)目前期工作時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。
（二）在優(yōu)化營商環(huán)境方面，下一步將全面完成營商環(huán)境優(yōu)化提升工作任務(wù)，補(bǔ)齊全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)級(jí)營商環(huán)境水平進(jìn)入全市先進(jìn)行列。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估效果跟蹤回訪，督促開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得水電氣、登記財(cái)產(chǎn)等迎接世行評(píng)價(jià)指標(biāo)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。
重慶市長壽區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年12月10日
（聯(lián)系人：陳祥；聯(lián)系電話：40245535）
