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（2022年12月14日重慶市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)）

目錄

第一章??總????則

第二章??犬只免疫和登記

第三章??養犬行為規范

第四章??犬只經(jīng)營(yíng)

第五章??犬只收容、認領(lǐng)和領(lǐng)養

第六章??法律責任

第七章??附????則

第一章總則

第一條??為了規范養犬行為，保障公眾人身財產(chǎn)安全，維護社會(huì )公共秩序和環(huán)境衛生，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條??本市行政區域內養犬、從事犬只經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)監督管理活動(dòng)，適用本條例。

軍用犬、警用犬、導盲犬、應急救援犬、海關(guān)緝私犬以及動(dòng)物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關(guān)規定執行。

第三條養犬管理實(shí)行政府監管、養犬人自律、基層組織參與、社會(huì )公眾監督相結合的原則。

第四條本市實(shí)行養犬分區管理。

區縣（自治縣）城市建成區為重點(diǎn)管理區，區縣（自治縣）城市建成區以外區域為一般管理區。

城市建成區的具體范圍，由區縣（自治縣）人民政府確定并向社會(huì )公布。

第五條??市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對養犬管理工作的領(lǐng)導，建立養犬管理聯(lián)席會(huì )議工作機制，協(xié)調解決養犬管理工作中的重大問(wèn)題，將養犬管理工作經(jīng)費納入同級財政予以保障。

鄉鎮人民政府、街道辦事處組織協(xié)調村民委員會(huì )、居民委員會(huì )等開(kāi)展本轄區犬只防疫、流浪犬只控制和處置，防止疫病傳播，公安、農業(yè)農村、城市管理等部門(mén)應當支持。

第六條??公安機關(guān)主管本行政區域內養犬管理工作，依法開(kāi)展養犬登記管理，捕滅狂犬、處理涉犬治安糾紛等工作。

農業(yè)農村部門(mén)負責制定并組織實(shí)施犬只狂犬病強制免疫計劃，對犬只防疫、犬尸無(wú)害化處理等進(jìn)行監督管理。

城市管理部門(mén)負責監督管理影響市容環(huán)境衛生的養犬行為和占道經(jīng)營(yíng)犬只等活動(dòng)。

衛生健康部門(mén)負責人用狂犬病疫苗的供應、接種和病人的診治等工作。

民政、財政、規劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責，開(kāi)展養犬管理相關(guān)工作。

第七條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好養犬管理工作，開(kāi)展依法養犬、文明養犬宣傳教育，收集轄區養犬信息，引導、督促養犬人遵守養犬行為規范。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或者管理者應當勸阻和制止違法或者不文明養犬行為。

動(dòng)物保護組織等社會(huì )組織應當加強行業(yè)自律，引導養犬人依法養犬、文明養犬。

第八條對違法或者不文明養犬行為，任何單位和個(gè)人有權進(jìn)行批評、勸阻，并可以向公安、城市管理、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)投訴、舉報，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理。

對正在傷人的犬只，任何人可以采取措施進(jìn)行控制；難以控制的，可以就地捕滅。

第九條??本市各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應當加強依法養犬、文明養犬的宣傳，引導形成良好的養犬習慣和氛圍。

第二章犬只免疫和登記

第十條??個(gè)人養犬應當具備下列基本條件：

（一）有合法身份證明；

（二）有完全民事行為能力；

（三）有固定住所。

單位養犬應當具備下列條件：

（一）能夠獨立承擔法律責任；

（二）有看護財物、展覽、表演等合理用途；

（三）有專(zhuān)門(mén)養犬的場(chǎng)所和安全防護設施；

（四）有專(zhuān)人負責犬只管理。

第十一條重點(diǎn)管理區內個(gè)人養犬的，每戶(hù)可以飼養一只；自登記之日起一年內無(wú)違法養犬行為記錄的，可以申請再飼養一只，但飼養總數不得超過(guò)兩只。

重點(diǎn)管理區犬只繁育幼犬的，養犬人應當在幼犬出生后九十日內，將超過(guò)限養數量的犬只送交符合條件的其他個(gè)人、單位或者犬只收容留檢場(chǎng)所。

本條第一款規定的每戶(hù)，按照固定住所進(jìn)行認定。

第十二條??重點(diǎn)管理區、一般管理區按照各自禁養犬只種類(lèi)目錄規定，不得飼養相應的烈性犬、攻擊性犬。

飼養大型犬應當符合相關(guān)規定。

禁養的烈性犬、攻擊性犬種類(lèi)目錄和大型犬的標準由市農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)確定，并向社會(huì )公布。

第十三條??市公安機關(guān)會(huì )同農業(yè)農村、城市管理等部門(mén)建立養犬管理信息系統。公安、農業(yè)農村等部門(mén)應當通過(guò)養犬管理信息系統，實(shí)現犬只免疫、登記、識別、追溯等管理信息共享，為養犬人辦理犬只免疫、登記等提供便利。

第十四條本市實(shí)行犬只狂犬病強制免疫制度。養犬人應當按照規定對飼養的犬只進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種，并取得犬只免疫證明。

區縣（自治縣）農業(yè)農村部門(mén)應當對免疫證明發(fā)放進(jìn)行監管。

第十五條??重點(diǎn)管理區內養犬人、一般管理區內單位養犬人應當自幼犬出生滿(mǎn)九十日起十五日內或者飼養之日起五日內，攜帶犬只到動(dòng)物診療機構注射狂犬病疫苗，動(dòng)物診療機構依法出具免疫證明，并通過(guò)養犬管理信息系統錄入免疫信息。

一般管理區內，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照便民原則，組織實(shí)施犬只狂犬病強制免疫工作，發(fā)放免疫證明；養犬人也可以到動(dòng)物診療機構進(jìn)行犬只免疫。

養犬人應當在免疫有效期滿(mǎn)前，再次為犬只進(jìn)行狂犬病疫苗免疫接種。

第十六條重點(diǎn)管理區內養犬人、一般管理區內單位養犬人，在申請養犬登記前應當按照規定通過(guò)電子標識植入或者生物技術(shù)識別等方式進(jìn)行犬只個(gè)體識別。

犬只個(gè)體識別的具體辦法由市公安機關(guān)另行制定。

第十七條本市實(shí)行養犬登記制度。

養犬人應當自免疫完成之日起五日內通過(guò)養犬管理信息系統或者現場(chǎng)辦理等方式向所在地公安機關(guān)申請養犬登記。

一般管理區內，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在組織實(shí)施犬只狂犬病強制免疫工作時(shí)，協(xié)助辦理養犬登記。

第十八條??一般管理區內個(gè)人申請養犬登記，應當提供下列材料：

（一）養犬人個(gè)人身份證件；

（二）固定住所信息；

（三）合法有效的犬只免疫證明；

（四）犬只品種、照片、主要體貌特征。

重點(diǎn)管理區內個(gè)人申請養犬登記，除前款規定外，還應當按照下列規定提供材料：

（一）房產(chǎn)證明或者租賃合同；

（二）植入電子標識或者采取生物技術(shù)識別等方式形成的犬只個(gè)體識別信息。

單位申請養犬登記，應當提供下列材料：

（一）單位的統一社會(huì )信用代碼證；

（二）單位法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（三）合法有效的犬只免疫證明；

（四）犬只品種、照片、主要體貌特征；

（五）養犬用途說(shuō)明及安全管理措施；

（六）犬只飼養場(chǎng)所證明；

（七）看管犬只專(zhuān)門(mén)人員的身份證明；

（八）植入電子標識或者采取生物技術(shù)識別等方式形成的犬只個(gè)體識別信息。

進(jìn)口犬只應當按照海關(guān)出入境檢驗檢疫規定執行。

養犬人對申報材料和信息的真實(shí)性負責。

第十九條??公安機關(guān)自收到申請材料之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行審核。符合養犬條件的，發(fā)放養犬登記證明；不符合養犬條件的，不予登記并說(shuō)明理由。需要對犬只是否屬于禁養犬只種類(lèi)目錄進(jìn)行核實(shí)的，審核時(shí)間可以延長(cháng)三個(gè)工作日。

對于重點(diǎn)管理區內養犬人以及一般管理區內單位養犬人經(jīng)登記飼養的犬只，應當發(fā)放犬牌。

公安機關(guān)可以通過(guò)發(fā)放電子養犬登記證明、郵寄犬牌等方式為養犬人提供便利。

第二十條???公安機關(guān)應當會(huì )同農業(yè)農村、城市管理等部門(mén)通過(guò)養犬管理信息系統建立養犬管理電子檔案，載明以下內容：

（一）養犬人身份信息或者單位名稱(chēng)，養犬地址、聯(lián)系方式；

（二）犬只品種、照片、主要體貌特征；

（三）犬只免疫接種信息；

（四）植入電子標識或者采取生物技術(shù)識別等方式形成的犬只個(gè)體識別信息；

（五）登記發(fā)證的單位名稱(chēng)和時(shí)間；

（六）養犬人違法養犬行為記錄；

（七）犬只傷人記錄；

（八）其他需要載明的信息。

第二十一條養犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，養犬人應當自變更之日起十五日內到公安機關(guān)或者通過(guò)養犬管理信息系統進(jìn)行變更登記。

第二十二條??養犬人有下列情形之一的，應當在七日內向公安機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記：

（一）轉讓犬只或者將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所不再飼養的；

（二）犬只死亡或者失蹤的。

犬只被依法沒(méi)收的，公安機關(guān)應當注銷(xiāo)其養犬登記證明。

犬只被注銷(xiāo)登記的，養犬管理信息系統應當保存原始養犬管理檔案信息。

第二十三條犬只電子標識損毀或者遺失的，養犬人應當按照本條例第十六條規定重新進(jìn)行犬只個(gè)體識別。

養犬登記證明、犬牌損壞或者遺失的，養犬人應當自損壞或者遺失之日起十五日內向公安機關(guān)申請補發(fā)。

第三章養犬行為規范

第二十四條??養犬人應當依法養犬、文明養犬，尊重社會(huì )公德，遵守公共秩序，不得損害公共利益和他人的合法權益。

第二十五條養犬人和管理人應當遵守下列規定：

（一）不得虐待犬只；?

（二）防止和制止犬只造成他人人身、財產(chǎn)損害，防止犬吠影響他人正常生活；

（三）攜犬乘坐電梯的，應當避開(kāi)高峰時(shí)段并主動(dòng)避讓他人；

（四）攜犬進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，攜帶的犬只應與本人控制能力相適應，并應當使犬只與行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童保持安全距離。

第二十六條??養犬人和管理人不得有下列行為：

（一）攜犬進(jìn)入機關(guān)、醫院、學(xué)校、幼兒園、托育機構、療養院、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所、候車(chē)（機、船）室、娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、博物館、文物保護單位、宗教場(chǎng)所、圖書(shū)館、影劇院以及設有禁止攜犬進(jìn)入標識的賓館、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區等公共場(chǎng)所；

（二）攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具，或者未征得駕駛員、同車(chē)其他乘客同意攜犬乘坐小型出租汽車(chē)；

（三）放任、驅使犬只恐嚇、攻擊他人或者損毀他人財物；

（四）將一般管理區飼養的烈性犬、攻擊性犬帶入重點(diǎn)管理區；

（五）飼養有嚴重傷人記錄的犬只；

（六）重點(diǎn)管理區攜犬出戶(hù)不系犬繩或者不佩戴犬牌，所系犬繩長(cháng)度超過(guò)1.5米；

（七）飼養烈性犬、攻擊性犬、大型犬，未進(jìn)行栓養、圈養，或者未在顯著(zhù)位置張貼警示標牌；

（八）攜烈性犬、攻擊性犬、大型犬出戶(hù)未采取裝入犬籠或者加戴嘴套的防護措施；

（九）遺棄飼養犬只；

（十）占用公共區域飼養犬只；

（十一）在住宅區內違法從事犬只養殖、出售、診療、寄養、培訓、理容、收留等活動(dòng)，擾亂公共秩序；

（十二）放任犬吠干擾他人正常生活；

（十三）犬只在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便不立即清除，影響市容環(huán)境衛生。

養犬人、管理人有前款第一項至第十二項行為的，任何單位和個(gè)人可以向公安機關(guān)投訴、舉報；有前款第十三項行為的，可以向城市管理部門(mén)投訴、舉報。公安機關(guān)、城市管理部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

第二十七條犬只在飼養過(guò)程中死亡的，養犬人、管理人應當妥善處置，不得隨意丟棄。

犬只病死的，養犬人、管理人應當按照動(dòng)物防疫相關(guān)規定，做好病死犬只的無(wú)害化處理，或者委托動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

農業(yè)農村部門(mén)應當公布動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所。

養犬人、管理人違反本條第二款規定的，任何單位和個(gè)人可以向農業(yè)農村部門(mén)投訴、舉報，農業(yè)農村部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

第二十八條??鼓勵養犬人投保犬只責任保險。鼓勵養犬人對飼養的犬只采取絕育措施。

第四章犬只經(jīng)營(yíng)

第二十九條從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當依法辦理市場(chǎng)主體登記手續。

經(jīng)營(yíng)犬只的集貿市場(chǎng)、養殖場(chǎng)所應當符合動(dòng)物防疫條件，并接受農業(yè)農村部門(mén)的監督檢查。

犬只診療機構應當按照規定取得動(dòng)物診療許可證。

犬只經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)養犬管理信息系統錄入已售出犬只的來(lái)源、檢疫、購買(mǎi)人等基本信息。

第三十條出售、運輸犬只或者舉辦犬只展覽、演出、比賽等活動(dòng)的，應當附有檢疫證明。

第三十一條犬只經(jīng)營(yíng)者發(fā)現犬只染疫或者疑似染疫的，應當立即向農業(yè)農村部門(mén)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止疫病傳播。

第三十二條從事犬只養殖、出售、診療、寄養、培訓、理容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應當采取措施，防止犬只傷人、擾民、影響環(huán)境衛生。

第五章犬只收容、認領(lǐng)和領(lǐng)養

第三十三條區縣（自治縣）人民政府應當根據轄區養犬管理的需要，組織設立犬只收容留檢場(chǎng)所，負責收容、檢疫和依法處置流浪犬、棄養犬、沒(méi)收犬等犬只。

設立犬只收容留檢場(chǎng)所應當符合規劃、環(huán)保、動(dòng)物防疫等條件，農業(yè)農村、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好收容留檢場(chǎng)所的監督和管理。

支持、鼓勵有條件的動(dòng)物保護組織或者個(gè)人依法收容、領(lǐng)養犬只。收容、領(lǐng)養犬只的動(dòng)物保護組織或者個(gè)人可以依法接受社會(huì )捐贈。

收容的犬只不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十四條??對收容的流浪犬只，收容留檢場(chǎng)所應當及時(shí)核查養犬人的信息，能夠查明養犬人的，應當及時(shí)通知養犬人認領(lǐng)。

養犬人應當自收到通知之日起十日內認領(lǐng)犬只，并承擔犬只飼養、醫療等費用；養犬人逾期不認領(lǐng)的，犬只按照無(wú)主犬只處理。

無(wú)法查明養犬人的流浪犬只，經(jīng)公告七日后無(wú)人認領(lǐng)的，依法按照無(wú)主犬只處理。

第三十五條??養犬人將放棄飼養的犬只送至犬只收容留檢場(chǎng)所的，應當書(shū)面申明放棄飼養，其放棄飼養的犬只按照無(wú)主犬只處理。

第三十六條犬只收容留檢場(chǎng)所的無(wú)主犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合養犬條件的養犬人領(lǐng)養，但不得領(lǐng)養其曾經(jīng)放棄飼養或者被沒(méi)收的犬只。

第六章法律責任

第三十七條違反本條例規定應當予以處罰的行為，法律、法規已有規定的，由公安、農業(yè)農村、城市管理等部門(mén)依照相關(guān)規定予以處罰。

第三十八條違反本條例規定，重點(diǎn)管理區內個(gè)人飼養犬只超過(guò)限養數量的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。

第三十九條違反禁養規定飼養烈性犬、攻擊性犬，由公安機關(guān)責令限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；逾期未改正的，沒(méi)收犬只。

第四十條??飼養犬只未按照本條例規定進(jìn)行登記、變更登記的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處一百元以上五百元以下的罰款，并可以沒(méi)收犬只。

以虛假理由或者材料騙取養犬登記證明的，由公安機關(guān)予以撤銷(xiāo)，并處警告或者兩百元以上一千元以下的罰款。

第四十一條??故意損壞或者故意拆除已植入的犬只電子標識，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下的罰款。

第四十二條違反規定飼養、管理犬只，按照下列規定處罰：

（一）違反本條例第二十六條第一項、第二項、第十一項規定的，由公安機關(guān)處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

（二）違反本條例第二十六條第三項、第十二項規定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

（三）違反本條例第二十六條第四項至第十項規定的，由公安機關(guān)處警告或者一百元以上五百元以下的罰款；情節嚴重的，處五百元以上一千元以下的罰款。

（四）違反本條例第二十六條第十三項規定的，由城市管理部門(mén)處警告、通報批評或者一百元以下的罰款。

第四十三條犬只給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，養犬人或者管理人應當依法承擔民事責任。遺棄、逃逸犬只在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原養犬人或者管理人依法承擔侵權責任。

犬只給他人人身造成傷害，養犬人或者管理人應當立即將傷者送醫療機構診治。不及時(shí)將傷者送醫療機構診治的，現場(chǎng)處理的人民警察可以責令立即改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處五百元以上一千元以下的罰款。

養犬人或者管理人違反本條例規定，致使犬只給他人造成傷害的，公安機關(guān)對養犬人或者管理人處五十元以上五百元以下的罰款；情節嚴重的，處五百元以上三千元以下的罰款；因受害人故意造成的，可以減輕或者免于處罰。

有嚴重傷人記錄的犬只，由公安機關(guān)責令養犬人送至犬只收容留檢場(chǎng)所，所需費用由養犬人承擔。

第四十四條??養犬人因違反本條例規定，被公安機關(guān)沒(méi)收犬只的，三年內不予辦理養犬登記。

第四十五條養犬人違反本條例規定，受到行政處罰的，有關(guān)部門(mén)應當按照規定將其納入社會(huì )信用系統，依法實(shí)施信用監管。

第四十六條有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：

（一）不依法履行犬只防疫、登記、流浪犬只控制和處置、捕滅狂犬、違法養犬行為處理等職責或者相互推諉的；

（二）不按規定登記或者故意拖延的；

（三）對群眾投訴、舉報不及時(shí)處理的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七章附則

第四十七條農業(yè)農村部門(mén)統一規定的犬只狂犬病強制免疫的費用由所在區縣（自治縣）人民政府統籌解決。

電子標識、生物技術(shù)識別、犬牌、犬牌郵寄費用由養犬人承擔。其中，犬牌費用應當依法核定。

第四十八條本條例施行前，重點(diǎn)管理區已經(jīng)登記以及一般管理區已經(jīng)免疫的犬只，可以繼續飼養。但是，應當按照本條例規定重新登記，且重點(diǎn)管理區每戶(hù)飼養總數不得超過(guò)兩只。

第四十九條本條例自2023年6月1日起施行。