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市政府教育督導(dǎo)室：

根據(jù)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2021年對(duì)區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》（渝府教督發(fā)〔2021〕1號(hào)）要求，我區(qū)高度重視，對(duì)照實(shí)施方案和指標(biāo)體系，對(duì)2020年履行教育職責(zé)情況開展了全面自查自評(píng)，現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

長(zhǎng)壽區(qū)幅員面積1424平方公里，轄7個(gè)街道、12個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)村居民58萬人。截至目前，全區(qū)共有學(xué)校222所，其中大學(xué)1所、中職學(xué)校2所、特殊教育學(xué)校1所、高完中8所、獨(dú)立初中13所、九年制學(xué)校6所、十二年制學(xué)校1所、小學(xué)59所、幼兒園131所（其中民辦園53所）；在校學(xué)生88111人，其中小學(xué)32685人、初中20419人、高中（含職高）17287人、特殊教育學(xué)校在校學(xué)生154人、在園幼兒17566人；在職教職工6535人，其中專任教師6432人。

我區(qū)高度重視迎評(píng)工作，成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)教委負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)人為成員的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要事項(xiàng)。組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)和專題培訓(xùn)會(huì)，將每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)政府教育督導(dǎo)室，負(fù)責(zé)履職評(píng)價(jià)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

二、履行教育職責(zé)情況

（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況

一是建立健全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了以區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)級(jí)部門為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書組在區(qū)教委，并設(shè)立秘書科，配齊配強(qiáng)工作力量，全面貫徹黨的教育方針和關(guān)于教育工作的決策部署，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題。2020年以來區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究教育領(lǐng)域工作20余次。

二是進(jìn)一步健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入學(xué)校開展調(diào)研60余次，了解學(xué)校發(fā)展情況，及時(shí)研究解決教育工作中存在的問題。把思想政治工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學(xué)校教育管理全過程。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終述職必述教育工作制度。

三是實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校黨的組織、黨的工作全覆蓋。2020年區(qū)委教育工委直接管理黨組織64個(gè)，共114個(gè)黨支部、2616名黨員，各級(jí)各類學(xué)校黨組織覆蓋率100%。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，強(qiáng)化師生思想政治工作。在全區(qū)中小學(xué)生中開展新時(shí)代好少年主題教育讀書活動(dòng)及“美好生活 勞動(dòng)創(chuàng)造”、“祖國(guó)在我心中·水墨里的紅色書畫大賽”、“倡導(dǎo)國(guó)慶新民俗打造愛國(guó)周”、“愛國(guó)心·報(bào)國(guó)情·強(qiáng)國(guó)志”征文比賽、“致敬2020清明祭英烈”網(wǎng)上祭掃、“新時(shí)代好少年”評(píng)選等活動(dòng)，在實(shí)踐中傳承弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)課堂、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、出版物、網(wǎng)絡(luò)輿情等管控，認(rèn)真做好市委第五巡視組對(duì)長(zhǎng)壽區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查檢查反饋意見整改工作，確保牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

（二）落實(shí)教育工作評(píng)價(jià)改革責(zé)任情況

深入學(xué)習(xí)貫徹《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀、人才觀，堅(jiān)決做到不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不以中高考升學(xué)率考核教育部門、學(xué)校和老師，不將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)校宣傳、炒作“高考狀元”“高分考生”“重點(diǎn)率”“升學(xué)率”，嚴(yán)禁在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語。

（三）新冠肺炎疫情防控工作情況

嚴(yán)格落實(shí)疫情防控屬地責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，制發(fā)《長(zhǎng)壽區(qū)學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案（試行）》、《長(zhǎng)壽區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于做好疫情防控延遲開學(xué)期間中小學(xué)教育教學(xué)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控包片包校網(wǎng)格化管理責(zé)任制工作方案的通知》、《關(guān)于防控“新冠肺炎”期間中小學(xué)生返校復(fù)課的工作方案》等文件。各學(xué)校制定了疫情防控的“三案九制”，確保疫情防控落到實(shí)處。強(qiáng)化防控物質(zhì)保障，共采購(gòu)口罩約213萬個(gè)，消毒液6900公斤，噴灑藥物器具328套，防護(hù)服165套，護(hù)目鏡165幅，額溫槍數(shù)量2000余把，其他物資10910件，安裝紅外線測(cè)溫儀32臺(tái)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)保障情況

一是教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。2020年一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)15.46億元，較2019年的15.01億元增加0.45億元，增幅2.98%。生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增減情況：幼兒園12845.73元，較2019年增加202.85元，增幅1.6%；小學(xué)16757.35元，較2019年增加138.06元，增幅0.83%；初中26029.35元，較2019年增加75.38元，增幅0.25%；高中18416.72元，較2019年增加73.29元，增幅0.4%；中職31279.73元，較2019年增加16239.99元，增幅107.98%。

二是落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)，建立健全經(jīng)費(fèi)調(diào)整機(jī)制。2020年全區(qū)落實(shí)保障各級(jí)各類學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，全部經(jīng)費(fèi)由上級(jí)直達(dá)資金和區(qū)財(cái)政資金直接下達(dá)學(xué)校賬戶，學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)得到有力保障。建立健全了經(jīng)費(fèi)使用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育學(xué)生數(shù)少于100人的學(xué)校增加公用經(jīng)費(fèi)3萬元/年，義務(wù)教育學(xué)生數(shù)100至200人的學(xué)校增加公用經(jīng)費(fèi)1.5萬元/年。同時(shí)，建立了偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)傾斜機(jī)制，對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校、困難學(xué)校解決2萬元至10萬元不等的經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。

三是科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)，建立健全管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算制度，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，及時(shí)反饋優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施過程及目標(biāo)，提高資金利用效率。強(qiáng)化年終部門財(cái)務(wù)決算和教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，分析教育經(jīng)費(fèi)科目開支的比例，為科學(xué)的管好用好教育經(jīng)費(fèi)提供數(shù)據(jù)參考。強(qiáng)化重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障，將各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)、維修費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)指標(biāo)，納入監(jiān)管和整改。

四是強(qiáng)化教師工資管理。按時(shí)足額保障義務(wù)教育教師工資待遇，義務(wù)教育教師年均工資收入134052元，公務(wù)員年均工資收入132201元，義務(wù)教育教師年均工資收入高于公務(wù)員年均工資收入1851元。按時(shí)足額保障公辦幼兒園教師工資待遇，公辦幼兒園教師年均工資收入119467元。認(rèn)真落實(shí)臨聘人員工資待遇，公辦幼兒園臨聘人員年均工資收入35545元，民辦幼兒園臨聘人員年均工資收入34680元，其月均工資收入均高于重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1800元/月。出臺(tái)教育事業(yè)單位超額績(jī)效考核辦法，按普通高中、街鎮(zhèn)中學(xué)、街鎮(zhèn)教管中心、直屬小學(xué)、九年制學(xué)校、幼特職教等6個(gè)類別，分類計(jì)分，分等計(jì)獎(jiǎng)。

（五）教師隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)的落實(shí)情況

一是嚴(yán)格教師編制管理。從2016年起我區(qū)逐步建立和完善了義務(wù)教育教師編制統(tǒng)籌管理、崗位設(shè)置每年動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和備案制，根據(jù)學(xué)校班額、生源等情況，嚴(yán)格按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌調(diào)配各校人員編制和崗位數(shù)量。2020年4月、11月，經(jīng)區(qū)委編委備案，重新核定了全區(qū)教育事業(yè)單位編制總額7148名。其中，中小學(xué)教職工編制6050名，教育自定編制1098名。2020年6月，經(jīng)市人社局備案，根據(jù)2020年4月調(diào)整編制重新進(jìn)行了崗位設(shè)置，全區(qū)教育事業(yè)單位核定崗位7151個(gè)。

二是積極做好“區(qū)管校聘”工作。將義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”管理改革納入重點(diǎn)改革任務(wù)，在聽取教育系統(tǒng)校長(zhǎng)代表、教師代表和區(qū)人大代表和政協(xié)委員的意見和建議的基礎(chǔ)上，擬定了《長(zhǎng)壽區(qū)全面推行義務(wù)教育階段教師“區(qū)管校聘”管理改革的意見（試行）》，制定了《長(zhǎng)壽區(qū)中小學(xué)（幼兒園）集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》，通過實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。出臺(tái)了《長(zhǎng)壽區(qū)教育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗實(shí)施辦法》《長(zhǎng)壽區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流輪崗實(shí)施辦法》《長(zhǎng)壽區(qū)教育事業(yè)單位教師支教學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，2020年全區(qū)交流輪崗校長(zhǎng)10名，占校長(zhǎng)總數(shù)的4.93%；交流輪崗教師518名，占符合交流輪崗條件教師總數(shù)的71.65%，占專任教師總數(shù)的8.11%。

三是優(yōu)化督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市中小學(xué)教師減負(fù)清單〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）精神，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為。2020年我區(qū)面向中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，由2019年的15個(gè)減少至6個(gè)，減幅為60%；各街鎮(zhèn)、部門抽調(diào)借用教師，由2019年的13人減少至8人，減幅為38.5%。

（六）學(xué)前教育普及普惠發(fā)展情況

一是進(jìn)一步擴(kuò)大普惠教育資源。2020年對(duì)辦園行為規(guī)范、保教質(zhì)量有保證、收費(fèi)合理達(dá)到普惠性幼兒園認(rèn)定條件的鳳西苑幼兒園、龍鳳花園愛彌兒幼兒園等11所公、民辦幼兒園進(jìn)行了普惠認(rèn)定。目前，全區(qū)公辦園占比達(dá)到59.54%，公辦在園幼兒占比達(dá)到50.92%，全區(qū)公、民辦普惠性幼兒園數(shù)量達(dá)到117所，在園幼兒14802人，普惠率84.27%，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94.32%，完成了市對(duì)我區(qū)2020年學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)考核任務(wù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 〔2016〕246號(hào)）、《重慶市城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（DB 50/T 543-2014）以及《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50223-2008）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。出臺(tái)《長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行了全面治理。2020年投入資金約286萬元，對(duì)鳳西苑幼兒園和晏家幼兒園進(jìn)行了裝修，辦園規(guī)模合計(jì)12個(gè)班，滿足了360名幼兒的入園需求。啟動(dòng)建設(shè)桃花溪幼兒園，占地面積約 11477平方米，總建筑面積約14933平方米，辦學(xué)規(guī)模 18 個(gè)班，容納幼兒540名。項(xiàng)目總投資約7862.14萬元，目前項(xiàng)目已完成前期手續(xù)辦理，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。預(yù)計(jì)2021年完成主體工程和裝飾工程的30%，2022年9月建成投用。

（七）義務(wù)教育有保障和均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況

一是切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。制發(fā)并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育保障工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，區(qū)教委、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政、區(qū)殘聯(lián)等部門聯(lián)合開展動(dòng)態(tài)清零工作。目前，全區(qū)6—15周歲建檔立卡貧困戶兒童1473人，農(nóng)村分散供養(yǎng)特困兒童61人，農(nóng)村低保戶兒童1258人，殘疾兒童669人，邊緣易致貧戶兒童27人，義務(wù)教育階段未發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)現(xiàn)象。全區(qū)送教上門學(xué)生87人，均落實(shí)了一個(gè)責(zé)任幫扶領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)口幫扶。

二是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建工作。在充分調(diào)研、認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，制定《長(zhǎng)壽區(qū)創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)工作方案》，落實(shí)工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。到2023年底，實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校在教育資源配置、政府保障程度和教育質(zhì)量等方面達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在保持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，于2025年申報(bào)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)督導(dǎo)評(píng)估。在資源配置7項(xiàng)指標(biāo)中，我區(qū)除小學(xué)生均教學(xué)儀器值為0.451達(dá)標(biāo)外，其余指標(biāo)差異系均高于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)要求。主要原因是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)急劇減少，有19所農(nóng)村小學(xué)學(xué)生不足50人，而城區(qū)部分學(xué)校規(guī)模大，學(xué)生多，造成了全區(qū)差異系數(shù)較大。隨著2021年學(xué)校布局的優(yōu)化和辦學(xué)模式的調(diào)整，這種現(xiàn)象將得到根本性的轉(zhuǎn)變。

（八）消除大班額工作進(jìn)展情況

一是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)。加快學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)度，新建古鎮(zhèn)二小和桃花溪中學(xué)，項(xiàng)目估算總投資分別為28293.55萬元和28400.08萬元，預(yù)計(jì)2022年9月完成投用。新建陽鶴小學(xué)，項(xiàng)目估算總投資10820萬元，預(yù)計(jì)2023年9月完成投用。

二是落實(shí)工作責(zé)任。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好消除大班額專項(xiàng)工作的通知》和《長(zhǎng)壽區(qū)2020年城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案》。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生工作的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)生源普查，根據(jù)學(xué)校招生能力以及適齡人口分布和流動(dòng)情況，通過科學(xué)劃定學(xué)區(qū)，合理調(diào)整招生范圍，完善招生政策，逐步化解新城區(qū)中小學(xué)的大班額和超大班額問題。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)消除大班額專項(xiàng)工作規(guī)劃，將消除大班額工作納入學(xué)校綜合督導(dǎo)考核，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理，避免產(chǎn)生新的大班額問題，義務(wù)教育大班額比例控制在1%以內(nèi)，2020年新生年級(jí)未產(chǎn)生新的大班額。

（九）中小學(xué)違規(guī)招生和教育亂收費(fèi)治理工作情況

一是強(qiáng)化民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理。民辦學(xué)校按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，科學(xué)確定招生規(guī)模，其招生方案和辦學(xué)規(guī)模報(bào)區(qū)教委，經(jīng)區(qū)教委審定備案后，依法組織報(bào)名招生，并與公辦學(xué)校同步招生。我區(qū)三所民辦學(xué)校生均未超過其計(jì)劃，重慶遠(yuǎn)恒佳學(xué)校小學(xué)招生1個(gè)班24人，初中招生1個(gè)班23人；洪湖藝術(shù)學(xué)校招收小學(xué)1個(gè)班10人；行知學(xué)校招收初中1個(gè)班28人。

二是嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生行為。制發(fā)《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生考試工作的通知》，明確了各級(jí)各類學(xué)校招生政策，通過各類媒體向家長(zhǎng)公布招生方案，解讀招生政策。召開城區(qū)義務(wù)教育招生工作會(huì)，對(duì)各校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行招生培訓(xùn)，明確招生任務(wù)，掌握招生政策。做好特殊群體入讀工作，保障特殊群體子女全部入學(xué)，降低流動(dòng)人口子女入學(xué)門檻，流動(dòng)人口子女入學(xué)基本實(shí)現(xiàn)同城待遇，保障了2020年適齡兒童全部入學(xué)，初中畢業(yè)升入高中階段比例達(dá)97%以上。

（十）規(guī)范公辦中小學(xué)參與舉辦民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況

一是規(guī)范“公參民”工作。成立長(zhǎng)壽區(qū)“公參民”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我區(qū)“公參民”問題整改的各項(xiàng)工作。主要治理和規(guī)范招生不規(guī)范、入學(xué)資格與樓盤掛鉤、教師管理不規(guī)范等問題，按國(guó)家有關(guān)文件要求，推動(dòng)在編公辦教師有序退出“公參民”學(xué)校，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教職工日常管理和監(jiān)督工作的通知（2020年3月修訂）》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處公辦中小學(xué)在職教師違規(guī)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的行為。?

二是開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》以及《民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從場(chǎng)地、資金、師資、管理等四大方面制定了我區(qū)民辦非學(xué)歷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到條件的一律不予審批。2020年，對(duì)全區(qū)63所民辦幼兒園和54所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展了全面、徹底的行政執(zhí)法檢查和法制宣傳，發(fā)放普法宣傳冊(cè)300余份，每周五在長(zhǎng)壽區(qū)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)QQ群和民辦幼兒園QQ群推送教育方面法律法規(guī)，宣傳教育法律法規(guī)和政策，對(duì)少數(shù)民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的不規(guī)范辦學(xué)行為依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，其中，責(zé)令改正12次，約談違法違規(guī)辦學(xué)者11人次，予以行政處罰9次，有效規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，維護(hù)了民辦教育市場(chǎng)秩序。

（十一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)“五育并舉”工作情況

一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過開展各種德育主題教育活動(dòng)、主題團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)等，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化。在全區(qū)未成年人中廣泛開展“我勞動(dòng)我快樂”主題活動(dòng)。

二是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。投資810余萬元改造教室照明、課桌椅，投資100余萬元用于學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)化、學(xué)校衛(wèi)生保健室建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備。開展《保護(hù)視力，守住光明》的講座211場(chǎng)次，發(fā)放“一起行動(dòng)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛——致家長(zhǎng)的一封信”7萬余份。充分利用“愛眼日”活動(dòng)契機(jī)，開展科學(xué)用眼知識(shí)宣傳教育近90場(chǎng)次。防控兒童青少年近視板報(bào)325期（塊）。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)校課程計(jì)劃，各科課程開齊開足。全區(qū)共有76所次區(qū)級(jí)以上體育、藝術(shù)、科技、健康教育、綠色校園、國(guó)防教育特色學(xué)校，其中國(guó)家17所、市級(jí)27所。

三是有效推進(jìn)學(xué)生心理健康教育。充分利用校園心理輔導(dǎo)室、聘請(qǐng)專兼職心理輔導(dǎo)教師，采取課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合，針對(duì)性引導(dǎo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)化咨詢等方式，幫助未成年人建立健康的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。建立了以專兼職心理健康教師、班主任教師為骨干隊(duì)伍，全體教師和家長(zhǎng)共同參與的心理健康教育隊(duì)伍。開展全員心理健康通識(shí)教育培訓(xùn)和全員家長(zhǎng)培訓(xùn)，開展線上“三寬”家長(zhǎng)學(xué)校教育40場(chǎng)次，受眾家長(zhǎng)達(dá)3萬余人。

四是認(rèn)真落實(shí)減負(fù)工作。嚴(yán)格規(guī)范考試次數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)生家庭作業(yè)量，提高作業(yè)的針對(duì)性和有效性，摒棄機(jī)械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)每天家庭作業(yè)總量控制在60分鐘以內(nèi)，初中每天家庭作業(yè)總量控制在90分鐘以內(nèi)。

（十二）加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作情況

一是加強(qiáng)校園安全“人防、物防、技防”建設(shè)。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn)，全面開展學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定隱患和穩(wěn)定問題排查整治工作，落實(shí)了門衛(wèi)安全查驗(yàn)、校園值班巡邏巡查、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、上放學(xué)高峰時(shí)段校門蹲點(diǎn)值守等制度，夯實(shí)了校園保安力量，配齊配足了膠棒、鋼叉、辣椒水等安防器械，升級(jí)改造了一鍵式報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，有效提高了校園安保能力。2020年底，我區(qū)中小學(xué)、城市幼兒園、城鎮(zhèn)幼兒園的保安配備率、校園封閉式管理達(dá)標(biāo)率、一鍵式報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

二是完善安全工作機(jī)制。區(qū)教委與區(qū)公安局聯(lián)合建立了月度會(huì)商、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、重點(diǎn)督查等防范校園重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，落實(shí)了高峰時(shí)段“三見”措施，強(qiáng)化了校園周邊可疑人員排查和重點(diǎn)人員管控工作，建立了《學(xué)生傷害事故處置預(yù)案》《學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件處置預(yù)案》等15種學(xué)校安全事故處置預(yù)案，制定了《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了三年行動(dòng)職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)工作責(zé)任。

（十三）推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革情況

深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》和《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)措施》，研究制定《長(zhǎng)壽區(qū)深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革工作方案》，調(diào)整和完善區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組成人員，成員單位增加為19個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育督導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍管理監(jiān)督，落實(shí)教育督導(dǎo)保障機(jī)制，將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，編入教育部門預(yù)算。

三、存在的主要問題

（一）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有差距。一是城區(qū)教育容量的增加不能完全滿足城市化進(jìn)程快速發(fā)展的需要，城區(qū)大規(guī)模學(xué)校和大班額現(xiàn)象依然在一定程度存在，“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題還有待解決。二是校際均衡差異不容樂觀。在反映義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展資源配置7項(xiàng)差異指標(biāo)，多數(shù)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。三是優(yōu)質(zhì)教育資源還不充分，區(qū)域教育特色還不明顯，還不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。

（二）校園安全保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是部分學(xué)校的校園視頻監(jiān)控鏡頭為模擬鏡頭，采集的視頻畫面模糊，需全部改建為高清。二是城區(qū)部分學(xué)校門口車輛停放較亂，家長(zhǎng)集中，存在一定安全隱患。三是“校中村”現(xiàn)象在少數(shù)學(xué)校仍然存在，給學(xué)校的管理和排查帶來一定不便。

四、下一步工作打算

一是加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，加快人口密集區(qū)學(xué)校擴(kuò)容步伐，使城市教育資源與城市發(fā)展同步。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入，優(yōu)化資源配置，按照創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)年度工作目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際完善工作方案，確保按時(shí)或提前完成創(chuàng)建工作。三是積極探索公辦民營(yíng)辦園模式，結(jié)合實(shí)際，加大公辦幼兒園的規(guī)劃配套力度，實(shí)行“一園一策”，加大公辦學(xué)前教育資源供給，進(jìn)一步提高公辦園比例。四是加強(qiáng)中職學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加區(qū)內(nèi)職業(yè)教育學(xué)位，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生選擇更加適合自己發(fā)展的道路。五是進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全監(jiān)管，完善安全管理制度，強(qiáng)化常規(guī)安全管理和教育，落實(shí)安全專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任追究制度，提高校園安保水平。

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府

2021年4月7日