重慶市長(zhǎng)壽區(qū)教育委員會(huì)2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小區(qū)委全面依法治區(qū)辦：
根據(jù)貴辦《關(guān)于報(bào)送2022年推進(jìn)法治建設(shè)情況的通知》文件要求，區(qū)教委高度重視，組織相關(guān)科室和人員，認(rèn)真開展自查工作。按照工作安排，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要措施及成效
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況
2022年長(zhǎng)壽區(qū)委教育工委、區(qū)教委堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)師生法治建設(shè)。
1.加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議、委務(wù)會(huì)議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，學(xué)習(xí)《重慶市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的實(shí)施意見》（渝委法〔2022〕1號(hào)）等文件。區(qū)委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子自覺地用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。
2.加強(qiáng)黨員法治教育。印發(fā)《長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于2022年黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》（長(zhǎng)教工委發(fā)〔2022〕12號(hào)）文件，要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)等，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。重視法治素養(yǎng)和法治能力培養(yǎng)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入直屬學(xué)校（單位）考核指標(biāo)體系，開展定期檢查和專項(xiàng)督查，并將結(jié)果作為考察使用干部的重要依據(jù)，對(duì)依法辦事能力強(qiáng)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，樹立厲行法治的鮮明導(dǎo)向。
（二）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況和市第六次黨代會(huì)情況
1.貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神。積極部署教育系統(tǒng)各黨組織、全體黨員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)重慶市第六次黨代會(huì)精神，把智慧和力量凝聚起來，以實(shí)干實(shí)績(jī)促進(jìn)長(zhǎng)壽教育高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月區(qū)委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重慶市第六次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握重慶過去五年工作的成就、今后五年工作的主線、重慶現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)、今后五年的發(fā)展目標(biāo)、今后五年工作的重點(diǎn)舉措、全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)等六個(gè)方面內(nèi)容。
2.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。印發(fā)《長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施方案》，要求全區(qū)各學(xué)校分期分批開展專題學(xué)習(xí)、專題研討、專題輔導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治教，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力；發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，在全社會(huì)營(yíng)造遵法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
（三）推進(jìn)依法治校、依法治教，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
1.開展師德師風(fēng)專題教育。區(qū)委教育工委、區(qū)教委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)強(qiáng)化師德專題教育實(shí)施方案〉的通知》（長(zhǎng)教工委發(fā)〔2022〕9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和未成年人保護(hù)工作的通知》（長(zhǎng)教工委發(fā)〔2022〕2號(hào)）等多個(gè)文件，確定2022年為長(zhǎng)壽區(qū)“師德師風(fēng)強(qiáng)化年”，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工強(qiáng)化師德專題教育，引導(dǎo)全區(qū)“教育人”堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)情懷、涵養(yǎng)高尚師德。
2.深化教師法治教育培訓(xùn)。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，對(duì)服務(wù)、管理或執(zhí)法對(duì)象積極開展普法宣講，促進(jìn)執(zhí)法與普法的深度融合。開展長(zhǎng)壽區(qū)2022年民辦幼兒園依法辦學(xué)培訓(xùn)會(huì)、2022年長(zhǎng)壽區(qū)教育系統(tǒng)法治教育重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)會(huì)、長(zhǎng)壽區(qū)2022年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)培訓(xùn)會(huì)等專題培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)幼兒園法定代表人和園長(zhǎng)，各中小學(xué)法治教育副校長(zhǎng)、德育處主任，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和校長(zhǎng)等不同群體開展普法宣傳，發(fā)放普法宣傳冊(cè)1000余冊(cè)。
（四）推進(jìn)青少年法治教育，提高青少年法治意識(shí)
1.加強(qiáng)課堂教學(xué)。推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，落實(shí)中小學(xué)每月2節(jié)法治教育課時(shí)，上好中小學(xué)道德與法治、思想政治課。利用校本課程加強(qiáng)法治教育，認(rèn)真組織法治優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽。加強(qiáng)“法治教育資源”庫(kù)建設(shè)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己不受傷害、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2.抓好專題教育。主動(dòng)聯(lián)系與法院、檢察院等單位，積極開展“莎姐進(jìn)校園”“小公民法律課堂”等普法活動(dòng)，有針對(duì)性地開展防范校園欺凌、性侵害等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。邀請(qǐng)長(zhǎng)壽區(qū)檢察院“莎姐”樊米玲開展《拒絕校園欺凌，做真正的強(qiáng)者》專題法治講座。發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，定期加強(qiáng)學(xué)生安全法治教育。邀請(qǐng)重慶工商大學(xué)法學(xué)院副教授袁維勤以《深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想》開展專題講座。持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)、法治觀念。認(rèn)真組織開展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。54所學(xué)校邀請(qǐng)法治教育副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）進(jìn)校園舉行普法報(bào)告。持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)、“憲法晨讀”“憲法衛(wèi)士”法治知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)等活動(dòng)。組織全區(qū)85所學(xué)校6萬余學(xué)生參與“第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)”和教育部全國(guó)青少年參加普法網(wǎng)“憲法活動(dòng)”專欄“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)上法治知識(shí)學(xué)習(xí)。
3.拓展教育資源。充分依托法治教育基地等資源，積極組織青少年開展法治教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)法治教育針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用校園廣播、電視、板報(bào)、櫥窗、畫廊、網(wǎng)絡(luò)等陣地開展法治宣傳，提高青少年自我防范保護(hù)意識(shí)和能力
（五）推進(jìn)公正文明執(zhí)法，營(yíng)造良好法治環(huán)境
1.推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推行教育行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)明執(zhí)法要求，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。2022年以來，共開展教育行政檢查560余家次、開展行政約談29家次、下發(fā)行政指導(dǎo)告誡書20份、責(zé)令（限期）改正通知書12份、開展行政處罰9家次。在規(guī)范行政管理秩序的同時(shí)積極維護(hù)行政相對(duì)人的利益，始終堅(jiān)持以處罰和教育相結(jié)合的原則，積極構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。
2.推進(jìn)“雙減”落實(shí)落地。區(qū)委教育工委、區(qū)教委深入落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，制發(fā)《關(guān)于印發(fā)《“優(yōu)課堂、促雙減”教學(xué)月的實(shí)施方案》的通知》（長(zhǎng)教發(fā)〔2022〕146號(hào)），完善“雙減”工作、五項(xiàng)管理、常規(guī)管理工作機(jī)制，聚焦課堂質(zhì)量提升、精化作業(yè)設(shè)計(jì)、提高課后服務(wù)質(zhì)量，提高教學(xué)常規(guī)管理精細(xì)化水平。成立專項(xiàng)整治工作組對(duì)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的亂象進(jìn)行集中整治，扎實(shí)開展“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的切身利益。印發(fā)《2022年秋期致全區(qū)家長(zhǎng)的一封信》，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，廣泛形成共識(shí)，非必要不參加校外培訓(xùn)，確需校外培訓(xùn)，必須在區(qū)教委發(fā)布的白名單中謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。自專項(xiàng)整治以來，共派出11個(gè)檢查組，36名工作人員，檢查8次，檢查機(jī)構(gòu)66所次，查處違法違規(guī)行為16起，隱形變異12起，清退費(fèi)用23萬元，未發(fā)生一起執(zhí)法案件引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟。
二、存在問題
經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間、深層次的法治宣傳教育，區(qū)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)成效顯著，但是仍有不足之處：
一是發(fā)揮法治引領(lǐng)作用的能力有待提高。全面推進(jìn)法治建設(shè)必須高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，在法治下推進(jìn)教育改革、在改革中完善教育法治，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化教育改革推向深入，辦好人民滿意的教育。區(qū)教育系統(tǒng)法治人才少，各校發(fā)展水平不均衡，存在城區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村弱特點(diǎn)，部分薄弱學(xué)校依法治校水平有待提升。
二是學(xué)校法治宣傳主動(dòng)性有待提高。部分學(xué)校對(duì)法治宣傳教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把法治宣傳教育工作擺在重要位置加以研究部署，不能有目的、有計(jì)劃地主動(dòng)開展普法工作，法治教育工作缺乏針對(duì)性，法治宣傳教育流于形式。
三、2023年主要工作思路和打算
一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。區(qū)委教育工委、區(qū)教委及全區(qū)教育系統(tǒng)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，力求學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，加快全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二是提高法治宣傳針對(duì)性。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展系列主題普法活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》《家庭教育促進(jìn)法》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》等宣傳力度，針對(duì)校園性侵、欺凌、套路貸、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等熱點(diǎn)問題開展主題法治教育活動(dòng)，普及基本法律常識(shí)和法律救濟(jì)途徑，提高全體教職工、青少年法治意識(shí)，維護(hù)青少年合法權(quán)益。
三是持續(xù)深化依法治校。繼續(xù)開展校園及周邊治安綜合整治行動(dòng)，深化學(xué)校及依法治校的周邊環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)打擊整治校園及周邊的游攤小販、不良書刊、“黑網(wǎng)吧”、“黑校車”等影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的治安違法亂點(diǎn)亂象，有力維護(hù)校園及周邊環(huán)境和諧穩(wěn)定。
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)教育委員會(huì)
2022年11月15日
