国产精品人人爽人人做,2021国产精品,中出中文字幕在线,国产区成人综合色在线

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《重慶市民政局重慶市財(cái)政局重慶市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（渝民〔2021〕121號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

??????????????????????????????????????????重慶市長壽區(qū)民政局

?????????????????????????????????????????????2021年8月26日

?????????????關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）民政局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)民政局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，按照《民政部 財(cái)政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2021〕49號(hào)）要求，切實(shí)織密織牢基本民生保障安全網(wǎng)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）部署，以及市委、市政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔2021〕6號(hào)）安排，確保農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，不斷推動(dòng)社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)救助方式，提升社會(huì)救助保障水平，促進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。

二、把握重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)基本生活兜底保障。

1.鞏固拓展社會(huì)救助兜底保障成果。保持過渡期內(nèi)全市社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧人口中失能或半失能且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，對(duì)符合條件的按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但低于1.5倍的，按政策規(guī)定給予6個(gè)月漸退期；對(duì)低保對(duì)象就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時(shí)給予適當(dāng)扣減。

2.規(guī)范執(zhí)行基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)根據(jù)上年度居民人均消費(fèi)支出等因素，制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，各區(qū)縣（自治縣）要按規(guī)定切實(shí)執(zhí)行，并做好特困人員分檔照料護(hù)理服務(wù)，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

3.精準(zhǔn)認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象。貫徹落實(shí)民政部《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》和《特困人員認(rèn)定辦法》，完善基本生活救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算方法，“十四五”時(shí)期我市確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入低保家庭、特困人員收入。健全各級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，不斷加強(qiáng)部門信息共享，拓展提升核對(duì)信息數(shù)據(jù)范圍和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)核對(duì)工作流程順暢、服務(wù)高效、結(jié)果準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)安全。

（二）拓展低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶。

1.搭建低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。通過入戶走訪、自主申報(bào)、基層上報(bào)、數(shù)據(jù)比對(duì)以及篩查熱線信訪、歷史數(shù)據(jù)信息等方式，以低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)，依托“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助信息系統(tǒng)，匯聚相關(guān)基本信息，建立完善低收入人口信息數(shù)據(jù)庫；積極推動(dòng)各相關(guān)社會(huì)救助部門信息共享，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)等手段對(duì)低收入人口開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口。

2.完善收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，結(jié)合日常走訪、隨機(jī)調(diào)查等方式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。進(jìn)一步明確基層組織及相關(guān)人員責(zé)任，將走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村（社區(qū)）組織和基層工作人員的重要工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)困難群眾網(wǎng)格化管理。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，形成救助合力。完善12345政務(wù)服務(wù)熱線中社會(huì)救助模塊，健全熱線工單處置機(jī)制，暢通困難群眾求助渠道，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、即時(shí)救助。

3.強(qiáng)化低收入人口常態(tài)化救助幫扶。各區(qū)縣（自治縣）民政部門要加強(qiáng)與有關(guān)社會(huì)救助職能部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化低收入人口救助政策和幫扶措施，推動(dòng)社會(huì)救助向梯度化、多層次延伸，不斷加大低收入人口救助力度。對(duì)符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶”納入低保范圍；符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，由相關(guān)部門依規(guī)納入相應(yīng)救助范圍。對(duì)剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的低收入人口，根據(jù)實(shí)際需要給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助或?qū)嵤┢渌匾戎鷰头龃胧?/span>

（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的救助格局。

1.推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化，合理配置城鄉(xiāng)社會(huì)救助資源，加大農(nóng)村社會(huì)救助投入力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助政策體系和管理體制，逐步縮小對(duì)象條件、申辦流程、管理服務(wù)和救助標(biāo)準(zhǔn)等方面差異。順應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，及時(shí)為符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應(yīng)救助幫扶。有條件的區(qū)縣可以探索持有居住證人員在居住地申辦社會(huì)救助。

2.完善臨時(shí)救助措施。強(qiáng)化急難救助功能，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明情況。逐步取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，由急難發(fā)生地審核并發(fā)放臨時(shí)救助金。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，全面落實(shí)“先行救助”、“分級(jí)審批”政策規(guī)定，采取“跟進(jìn)救助”、“一次審批、分階段救助”等方式，增強(qiáng)救助時(shí)效性。建立健全快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題，最大限度防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。

3.拓展服務(wù)類社會(huì)救助。在加強(qiáng)物質(zhì)救助幫扶的同時(shí)，探索通過政府購買服務(wù)等方式，為社會(huì)救助家庭成員中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供必要的訪視、照料服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，滿足困難群眾多樣化救助需求，加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”的社會(huì)救助服務(wù)多元化供給格局。

三、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，抓緊細(xì)化具體措施辦法，明確時(shí)間表、路線圖，層層落實(shí)責(zé)任，周密組織實(shí)施。要成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶有關(guān)工作。要積極推行政府購買社會(huì)救助服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助能力建設(shè)，在村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）。

（二）明確職責(zé)分工。各區(qū)縣（自治縣）民政、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。民政部門負(fù)責(zé)牽頭建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，按規(guī)定把符合條件的農(nóng)村低收入人口納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍。財(cái)政部門要按照有關(guān)要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做好經(jīng)費(fèi)保障工作，提升資金使用效益。鄉(xiāng)村振興部門要認(rèn)真做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，加強(qiáng)與民政部門數(shù)據(jù)交換、實(shí)時(shí)共享。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”中“救在身邊”專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，深入開展政策宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策解讀，提高困難群眾政策知曉度，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，化解社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾，教育引導(dǎo)困難群眾感黨恩、跟黨走，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。同時(shí)，廣泛宣傳困難群眾基本生活保障工作取得的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，講好社會(huì)救助故事，營造良好輿論氛圍。

????????????????????????????????????????重慶市民政局 重慶市財(cái)政局

?????????????????????????????????????????????重慶市鄉(xiāng)村振興局

???????????????????????????????????????????????????2021年7月7日

????長民政〔2021〕112號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市民政局 重慶市財(cái)政局 重慶市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》的通知.docx