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各街道黨工委和辦事處，各鎮(zhèn)黨委和人民政府，區(qū)委各部委，區(qū)級各部門，在長市屬部門，各有關(guān)單位：

按照市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<2023年區(qū)縣黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作實(shí)施方案>的通知》（渝委農(nóng)辦〔2023〕25號）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究審定，現(xiàn)將《長壽區(qū)2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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中共重慶市長壽區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室????

2024年5月28日????????

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（聯(lián)系人：余娟；聯(lián)系電話：023-40248796）

長壽區(qū)2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村

振興有效銜接考核工作實(shí)施方案

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為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府具體工作安排，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，按照中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年區(qū)縣黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作實(shí)施方案》文件要求，特制定本方案。

一、考核對象

全區(qū)19個鎮(zhèn)街。

二、考核原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。考核工作由區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，考核日常工作由區(qū)鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局等單位組成考核工作組，主要負(fù)責(zé)制定考核工作方案、完善指標(biāo)、組織實(shí)施、收集匯總考核數(shù)據(jù)、綜合分析考核情況，向區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告綜合評價情況等。

（二）堅(jiān)持客觀公正。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門日常監(jiān)督檢查作用，開展部門量化考評打分，匯總“兩不愁三保障”等區(qū)級重點(diǎn)行業(yè)部門平時掌握數(shù)據(jù)。以問題為導(dǎo)向、以群眾認(rèn)可為目的，組織開展實(shí)地考核評估，包括開展鎮(zhèn)街交叉檢查、現(xiàn)場實(shí)地評估、滿意度調(diào)查等，獨(dú)立、客觀、公正地評價各鎮(zhèn)街鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。將各鎮(zhèn)街迎接市級2023年度專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查和市級第三方評估（西南大學(xué)第三方評估）情況作為區(qū)對鎮(zhèn)街年度考核的重要參考依據(jù)。對接受市級專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估的鎮(zhèn)街分別在總分基礎(chǔ)上適當(dāng)賦分，對在市級專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估中出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣分的鎮(zhèn)街，按照賦分權(quán)重在總分基礎(chǔ)上扣減相應(yīng)分值。

三、考核內(nèi)容

主要考核鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效和重點(diǎn)專項(xiàng)等5個方面內(nèi)容。

（一）責(zé)任落實(shí)。主要考核鎮(zhèn)街黨（工）委和政府主體責(zé)任、內(nèi)設(shè)科室站所行業(yè)責(zé)任、幫扶（駐村）責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等落實(shí)情況。

（二）政策落實(shí)。主要考核“兩不愁三保障”和飲水安全、兜底保障等政策落實(shí)情況和服務(wù)能力提升情況。

（三）工作落實(shí)。主要考核防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)幫扶、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、各類問題整改、鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)信訪穩(wěn)定和輿情處置等。

（四）鞏固成效。主要考核返貧致貧情況，鞏固脫貧成果認(rèn)可度、脫貧戶家庭年人均純收入增長及穩(wěn)定情況、防范化解因?yàn)?zāi)返貧致貧情況等。

（五）重點(diǎn)專項(xiàng)。主要考核財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用和管理績效、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、村工作等。

四、考核方式

2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核采取總結(jié)自評、實(shí)地考核評估和日常工作掌握情況相結(jié)合的方式綜合評價，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街把主要精力放在平時工作中，防止突擊迎評迎檢。具體方式包括單位自評打分、區(qū)級部門量化考評打分、實(shí)地考核評估和市級評估結(jié)果運(yùn)用四個方面。

（一）單位自評打分。2024年5月底前完成，由各鎮(zhèn)街對照考核內(nèi)容自查自評，并按要求提交考核自評報(bào)告。

（二）部門量化考評打分。2024年6月中旬完成，由有關(guān)區(qū)級行業(yè)主管部門根據(jù)日常工作掌握情況對各鎮(zhèn)街鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展情況進(jìn)行量化打分。

（三）實(shí)地考核評估。2024年5月底前完成，主要采取鎮(zhèn)街交叉檢查、現(xiàn)場實(shí)地評估和群眾滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.鎮(zhèn)街交叉檢查。全區(qū)19個鎮(zhèn)街分別組建交叉檢查組，并抽簽確定被檢查鎮(zhèn)街，采取聽取匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、入戶走訪等方式開展全覆蓋交叉檢查，2023年10月已完成。

2.現(xiàn)場實(shí)地評估。委托第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)19個鎮(zhèn)街全覆蓋開展實(shí)地評估工作，圍繞各鎮(zhèn)街“大走訪大排查大整改”專項(xiàng)行動工作質(zhì)量和效果，以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任、政策、工作落實(shí)情況開展，2024年5月完成。

3.群眾滿意度調(diào)查。運(yùn)用市級賽馬比拼滿意度調(diào)查結(jié)果，同時委托機(jī)構(gòu)對全區(qū)19個鎮(zhèn)街全覆蓋開展鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度電話調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測對象和收入在一萬元以下的脫貧戶，2023年12月已完成。

（四）市級評估結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)市對長壽區(qū)考核結(jié)果，對接受市級專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估的鎮(zhèn)街分別在總分基礎(chǔ)上適當(dāng)賦分，對在市級專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估中出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣分的鎮(zhèn)街，按照賦分權(quán)重在總分基礎(chǔ)上扣減相應(yīng)分值。

五、考核賦分說明

針對接受市對長壽區(qū)專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估的鎮(zhèn)街，按照每檢查一輪即賦分一次的原則，在總分基礎(chǔ)上給予賦分。其中，接受市級專項(xiàng)督查的鎮(zhèn)街，在總分基礎(chǔ)上賦分0.2分；接受區(qū)縣交叉核查的鎮(zhèn)街，在總分基礎(chǔ)上賦分0.2分；接受市級第三方評估的鎮(zhèn)街，在總分基礎(chǔ)上賦分0.3分。若在市級專項(xiàng)督查、區(qū)縣交叉核查、市級第三方評估等任一輪評估檢查中出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣分的鎮(zhèn)街，則取消該鎮(zhèn)街迎接本輪評估檢查的賦分資格，并根據(jù)市級扣分值在考核總分基礎(chǔ)上扣減同等分值。（例，X鎮(zhèn)在市級專項(xiàng)督查時出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣0.5分，則取消該鎮(zhèn)接受市級專項(xiàng)督查的賦分資格，并在考核總分基礎(chǔ)上扣減0.5分；在區(qū)縣交叉核查時出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣0.3分，則取消該鎮(zhèn)接受區(qū)縣交叉核查的賦分資格，并在考核總分基礎(chǔ)上扣減0.3分；在市級第三方評估時出現(xiàn)問題導(dǎo)致長壽區(qū)被扣0.1分，則取消該鎮(zhèn)接受市級第三方評估的賦分資格，并在考核總分基礎(chǔ)上扣減0.1分）。

六、考核步驟安排

考核工作于2024年6月底前完成。

（一）制定工作方案。由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定完善2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核工作實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。

（二）開展人員培訓(xùn)。由區(qū)鄉(xiāng)村振興局對實(shí)地考核評估的工作人員開展政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（三）開展實(shí)地考核。完成資料準(zhǔn)備、表冊印制、人員組建、樣本抽取等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有關(guān)人員開展實(shí)地考核評估。

（四）收集匯總資料。區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)平時工作情況和區(qū)級行業(yè)主管部門提供的日常監(jiān)督檢查情況，負(fù)責(zé)收集、匯總考核有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

（五）完成考核上報(bào)。2024年5月底前，第三方實(shí)地評估組向區(qū)鄉(xiāng)村振興局提交實(shí)地考核報(bào)告和滿意度調(diào)查結(jié)果。2024年6月中旬，區(qū)鄉(xiāng)村振興局完成2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核基本評價。結(jié)合國家、市級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核情況，2024年6月底前完成2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效考核結(jié)果匯總，報(bào)區(qū)委區(qū)政府審定。

七、考核獎優(yōu)罰劣政策

各鎮(zhèn)街2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核滿分為100分，為充分體現(xiàn)表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)的考核導(dǎo)向，2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核實(shí)行加分或“一票否決”政策，在考核年度內(nèi)，各鎮(zhèn)街有以下情形的，在總分中予以加分或“一票否決”。

（一）考核年度內(nèi)有以下情形之一的，在總分中予以加分（累計(jì)加分不超過2分，實(shí)行“就高不就低”原則）

1.相關(guān)工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，按次加1分；受到中央和國家機(jī)關(guān)部門表彰的，按次加0.5分。

2.相關(guān)工作獲得市委、市政府表彰的，按次加0.5分；受到市級有關(guān)部門表彰的，按次加0.3分。

3.相關(guān)工作獲得區(qū)委、區(qū)政府表彰的，按次加0.2分。

4.相關(guān)工作明確為國家級試點(diǎn)示范的，按次加1分；明確為市級試點(diǎn)示范的，按次加0.5分。

5.重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措成效明顯，經(jīng)驗(yàn)類信息獲中辦國辦信息刊物單篇刊載的，按次加0.3分；被綜合刊載（單自然段以上）的，按次加0.2分；獲“5家中央媒體”單條報(bào)道的，按次加0.3分，獲重慶日報(bào)、華龍網(wǎng)等單條報(bào)道的，按次加0.2分。

（二）考核年度內(nèi)有以下情形之一的，直接“一票否決”。

1.相關(guān)工作受到黨中央、國務(wù)院通報(bào)批評或受到中央和國家機(jī)關(guān)部門通報(bào)批評或受到市委、市政府通報(bào)批評的。

2.因責(zé)任、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致相關(guān)工作被“5家中央媒體”或重慶日報(bào)、華龍網(wǎng)等媒體通報(bào)曝光的。

3.發(fā)現(xiàn)“應(yīng)納未納”情形或存在規(guī)模性返貧或在實(shí)地評估中造成惡劣影響的。

八、考核結(jié)果審定與運(yùn)用

根據(jù)各項(xiàng)考核情況，并結(jié)合國家、市級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)督查、年度考核評估等情況，綜合分析評價各鎮(zhèn)街鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效。并按照一定比例確定等次，報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定，以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義予以通報(bào)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核結(jié)果經(jīng)審定后提交區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)考核辦，作為2023年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核和鎮(zhèn)街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志及領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)；同時報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦作為鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核重要內(nèi)容。對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合評價“好”的鎮(zhèn)街予以通報(bào)表揚(yáng)，并在項(xiàng)目安排、獎勵評優(yōu)、政策先行先試等方面給予傾斜支持。對因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核直接評為最后一個等次，并進(jìn)行談話提醒。考核發(fā)現(xiàn)問題由區(qū)鄉(xiāng)村振興局梳理匯總，一對一反饋有關(guān)鎮(zhèn)街，要求限時整改，整改情況納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

九、考核工作紀(jì)律

一是要做好業(yè)務(wù)工作與考核評估工作的有機(jī)銜接；二是考核評估期間，各實(shí)地評估組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁參加被考核單位吃請、收受禮品、禮金等違紀(jì)違法行為；三是嚴(yán)禁打聽和泄露考核情況。

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附件：2023年度鎮(zhèn)街黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核指標(biāo)體系

附件

2023年度鎮(zhèn)街黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核指標(biāo)體系??

說明：由于有的鎮(zhèn)街沒有鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)街和幫扶村任務(wù)，為避免其他指標(biāo)畸高畸低，確保考核公平性，實(shí)行缺項(xiàng)打分，最后得分根據(jù)系數(shù)按百分制折算。其中，菩提街道、鳳城街道、晏家街道、渡舟街道、新市街道、但渡鎮(zhèn)、鄰封鎮(zhèn)、海棠鎮(zhèn)為98分，其余鎮(zhèn)街為100分。

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