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各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕82號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕19號(hào)）和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2023年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕79號(hào)）要求，為加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，切實(shí)做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼兌付工作，現(xiàn)將《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? ? ? ? ??? 重慶市長(zhǎng)壽區(qū)財(cái)政局

? ? ? ? ? ??2023年6月14日 ?

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

工作實(shí)施方案

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根據(jù)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕82號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2023年糧油生產(chǎn)保障等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕19號(hào)）和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2023年重慶市耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕79號(hào)）要求，為加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，切實(shí)做好2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼用于支持耕地地力保護(hù)。對(duì)非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)拋荒一年的耕地，取消次年補(bǔ)貼資格。各街鎮(zhèn)在對(duì)2022年本區(qū)域撂荒耕地及農(nóng)戶進(jìn)行逐一摸排登記造冊(cè)建檔的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行核實(shí)，以村為單位對(duì)耕地撂荒農(nóng)戶張榜公布，經(jīng)公示后2023年取消補(bǔ)貼資格。同時(shí)，對(duì)2023年撂荒耕地進(jìn)行登記建檔，作為下一年取消補(bǔ)貼資格的依據(jù)。切實(shí)做到享受補(bǔ)貼農(nóng)民的耕地不撂荒、地力不下降。撂荒地完成復(fù)耕復(fù)種利用后原則上補(bǔ)貼發(fā)放給實(shí)際種植農(nóng)戶。

（三）鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力。

（四）各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，在審核上報(bào)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)前，應(yīng)以村為單位，將每個(gè)一般農(nóng)戶和種糧大戶的補(bǔ)貼面積進(jìn)行公示；補(bǔ)貼發(fā)放前，以村為單位，將每個(gè)一般農(nóng)戶和種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示，接受群眾監(jiān)督，并確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。

（五）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金必須專款專用，嚴(yán)禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補(bǔ)到戶。任何單位或個(gè)人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對(duì)擠占、挪用、騙取、貪污或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補(bǔ)貼到戶。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。以2018年土地確權(quán)面積為補(bǔ)貼依據(jù)，按照上一年度核定的面積計(jì)算。村社集體機(jī)動(dòng)地種地的，補(bǔ)貼給種地農(nóng)戶。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)安排我區(qū)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，結(jié)合各街鎮(zhèn)上報(bào)的一般農(nóng)戶和種糧大戶面積總和，采取平均分配的原則測(cè)算，2023年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為108元/畝。

三、2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼兌付程序

全區(qū)于2023年6月30日前完成補(bǔ)貼兌付工作，各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況計(jì)劃好各環(huán)節(jié)的工作時(shí)間（包括錯(cuò)誤信息修改時(shí)間），確保全區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼兌付工作。

（一）街鎮(zhèn)公示。補(bǔ)貼兌付前，街鎮(zhèn)要以村為單位，將核定的每個(gè)一般農(nóng)戶和種糧大戶的姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以及街鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委舉報(bào)電話等進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。公示工作原則上在2023年6月20日前完成。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)送。公示無(wú)異議的，街鎮(zhèn)應(yīng)在6月20日前將公示圖片和公示說(shuō)明報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；公示有異議的，街鎮(zhèn)應(yīng)重新調(diào)查核實(shí)，在6月25日前將公示圖片和最新補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。各街鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)上報(bào)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，逾期未上報(bào)的由街鎮(zhèn)自行負(fù)責(zé)。各街鎮(zhèn)于2023年6月25日前將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息導(dǎo)入重慶市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)。

（三）區(qū)級(jí)兌付。各街鎮(zhèn)按時(shí)將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)導(dǎo)入“一卡通”管理系統(tǒng)并進(jìn)行初審，提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局審核，在2023年6月30日前通過(guò)“一卡通”管理系統(tǒng)將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)戶手中。

四、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利推進(jìn)。

（二）加大工作力度。各街鎮(zhèn)要切實(shí)加大對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積和申報(bào)資料的審核公示，做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫(xiě)到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地地力的積極性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各街鎮(zhèn)要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村社進(jìn)行督促檢查，紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)明查暗訪，堅(jiān)決查處截留、滯留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違反補(bǔ)貼政策的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層。對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依法依規(guī)處理。

（四）落實(shí)備案制度。各街鎮(zhèn)提前謀劃2024年耕地地力補(bǔ)貼和種糧大戶補(bǔ)貼工作。在2023年10月20日之前，以土地確權(quán)面積為基數(shù)確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積，增減因申報(bào)2024年種糧大戶支持保護(hù)補(bǔ)貼或其它因素造成變動(dòng)的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積后，以村為單位進(jìn)行不少于7天的公示。公示無(wú)異議后，于2023年10月30日前將公示圖片和補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局匯總后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局備案，作為2024年度耕地地力補(bǔ)貼的依據(jù)。

五、聯(lián)系方式

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委??? 聯(lián)系人：余長(zhǎng)江（糧油和農(nóng)田管理科）

電? 話：40281784

郵? 箱：274502709@qq.com

地? 址：長(zhǎng)壽區(qū)鳳城街道原水利大樓1108

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附件：××年××鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

附件

××××年××鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼數(shù)據(jù)備案表

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填報(bào)單位（蓋章）：??????????????????????????????????? 時(shí)間：

填報(bào)人：?????????????????????????????????????? 聯(lián)系方式：

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