各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：

為大力推廣秸稈綜合利用，根據(jù)市財政局《關(guān)于下達2024年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金預(yù)算的通知》（渝財農(nóng)〔2024〕36號）和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕72號）文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用實際，現(xiàn)將2024年申報農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目的有關(guān)要求通知如下：

一、項目目標(biāo)

開展秸稈肥料化工作，實施秸稈還田沃土工程，探索農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用區(qū)域模式。2024年，全區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

二、申報對象

各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其中：申報秸稈還田沃土工程的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植規(guī)模不低于100畝，重點支持位于龍溪河、桃花溪流域從事果樹和蔬菜種植的新型經(jīng)營主體；按照渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕139號文件要求，肥料化項目重點支持發(fā)展以秸稈為主要原料的有機肥生產(chǎn)企業(yè)，支持現(xiàn)有的有機肥生產(chǎn)企業(yè)改擴建，提升秸稈處理能力。

三、申報條件

（一）在國家注冊登記機關(guān)依法注冊登記并正常運行一年以上（以申報截止時間為準(zhǔn)）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（附營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人身份證復(fù)印件并加蓋鮮章）。

（二）非家庭農(nóng)場需有有規(guī)范的財務(wù)管理制度。（附承諾函）

（三）需設(shè)施用地的提前辦理好相關(guān)手續(xù)。（附街鎮(zhèn)備案的設(shè)施用地證明）

（四）三年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為（附承諾函或查詢記錄）。

（五）申請肥料化項目的企業(yè)，需提供有機肥肥料正式登記證、環(huán)評報告，有資質(zhì)的第三方單位出具的工程預(yù)算報告，近三年內(nèi)未出現(xiàn)安全事件（附承諾函或查詢記錄）。

（六）申報秸稈肥料化項目的業(yè)主需具備年消納2000噸以上的秸稈處理能力；申報果園樹盤或蔬菜秸稈還田的業(yè)主，最低實施面積不低于100畝。

（七）申報本項目的業(yè)主，財政補貼資金30 萬元以上（含）的原則上實行股權(quán)化改革。參照《重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革實施方案（試行）》（長壽委農(nóng)組發(fā)〔2022〕4號）文件執(zhí)行。

四、評審辦法

（一）評分標(biāo)準(zhǔn)

在滿足申報條件情況下，采取綜合評分法進行評審，根據(jù)申報主體得分高低確定實施主體。

1.秸稈肥料化

（1）企業(yè)類別5分：獲得專精特新企業(yè)稱號的，得1分；獲得市級科技型企業(yè)認證的，得3分；獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認證的，得5分，未提供的不得分。同一申報企業(yè)，同時獲得多項稱號（認證）不重復(fù)計算。申報企業(yè)需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，并加蓋申報企業(yè)公章。

（2）技術(shù)創(chuàng)新5分：獲得國家發(fā)明專利證書的，每個得2分；獲得實用新型專利證書的，每個得1分，未提供的不得分。本項最高得分5分。申報企業(yè)需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，并加蓋申報企業(yè)公章。

2.秸稈還田沃土工程

（1）新型經(jīng)營主體類型5分：獲得區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或區(qū)級示范合作社稱號的，得1分；獲得區(qū)級家庭農(nóng)場或市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或市級示范合作社稱號的或稱號的，得3分；獲得國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或國家級示范合作社稱號的，得5分；未提供的不得分。同一申報主體，同時獲得多級稱號（認證）不重復(fù)計算。申報主體需提供相關(guān)證明材料復(fù)印件，并加蓋申報主體公章。

（2）優(yōu)先條件：在同等情況下，重點支持位于龍溪河、桃花溪流域從事果樹和蔬菜種植的新型經(jīng)營主體。

（二）項目評審

公開申報、競爭立項，街鎮(zhèn)初審，區(qū)級組織專家評審，擇優(yōu)選擇，網(wǎng)上公示確定實施主體。

1.街鎮(zhèn)初評：街鎮(zhèn)收到業(yè)主申報方案后，根據(jù)申報條件，組織人員對業(yè)主申報方案進行評審，出具鎮(zhèn)級評審意見，根據(jù)評審結(jié)果出具意見，并以正式公文的形式函報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

2.區(qū)級評審：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委收到街鎮(zhèn)的推薦函后，及時組織人員對申報主體進行現(xiàn)場走訪核實，并將核實情況匯報給區(qū)級專家評審組。現(xiàn)場核實完成后，及時組織相關(guān)專家針對業(yè)主申報方案進行評審，擇優(yōu)選擇實施主體。評審結(jié)果經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委辦公會審核通過后在重慶市長壽區(qū)人民政府網(wǎng)站上公示不少于5個工作日，公示無異議后，入選實施主體根據(jù)專家評審意見修改完善實施方案。

五、項目內(nèi)容

（一）建設(shè)內(nèi)容

開展秸稈肥料化利用，重點開展秸稈肥料化和秸稈還田沃土工程。

（二）建設(shè)期限

項目下達之日起一年內(nèi)，其中：秸稈肥料化主體工程和秸稈還田覆蓋田間作業(yè)原則上在2024年12月底前完成建設(shè)任務(wù)。

（三）補助類型及標(biāo)準(zhǔn)

1.秸稈肥料化項目

重點支持利用秸稈為主要原料生產(chǎn)有機肥的企業(yè)，支持秸稈有機肥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備購置、生物菌種引進、場地建設(shè)等，其中：補助的設(shè)施設(shè)備不得重復(fù)享受農(nóng)機購置補貼等相關(guān)政策。實施肥料化補貼項目的秸稈有機肥生產(chǎn)企業(yè)原則上不超過2家，擬補助總資金270萬元。其中：財政補助資金不超過總投資的50%，企業(yè)自籌資金50%以上。申報秸稈肥料化項目的企業(yè)必須自行建立秸稈收儲運體系，費用由企業(yè)自籌。

2.秸稈還田沃土工程

實施果園樹盤秸稈覆蓋項目，主要用于秸稈收集、運輸、粉碎、還田等設(shè)施設(shè)備購置，補助的設(shè)施設(shè)備不得重復(fù)享受農(nóng)機購置補貼等相關(guān)政策。申報果園樹盤和蔬菜秸稈還田的業(yè)主，最低實施面積不低于100畝。項目預(yù)計補助資金150萬元，補助到企業(yè)資金原則上不超過總投資的50%，補助到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場和合作社的資金不超過總投資的75%，購買的農(nóng)機設(shè)備不得與農(nóng)機購置補貼重復(fù)享受。

同一街鎮(zhèn)業(yè)主申報相同項目財政補助資金總額不得超過項目補助總資金，補助資金額度以最終評審結(jié)果為準(zhǔn)。

六、申報程序

各鎮(zhèn)街及時通知符合條件的業(yè)主申報，指導(dǎo)編制《2024年重慶市長壽區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（附件1）。項目實施方案的內(nèi)容應(yīng)包括實施地點、具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算及來源情況、財政資金支持環(huán)節(jié)、組織實施和保障措施等內(nèi)容，其中建設(shè)期限為一年。實施主體享受財政資金補助項目任務(wù)量、補助環(huán)節(jié)、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額必須明確并細化量化。

《實施方案》經(jīng)項目街鎮(zhèn)初審、區(qū)級組織專家評審、公示無異議后，《實施方案》由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局聯(lián)合報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局備案。項目街鎮(zhèn)按照《實施方案》牽頭組織業(yè)主實施。實施環(huán)節(jié)要如期實現(xiàn)績效目標(biāo)，其中：申報秸稈肥料化項目的業(yè)主需具備年消納2000噸以上的秸稈處置能力；申報果園樹盤或蔬菜園秸稈還田的業(yè)主，最低實施面積不低于100畝。

?財政補助資金30萬（含）以上的項目實施單位將財政補助資金的30%~50%由項目所在地村集體經(jīng)濟組織持股，每年按持股金額5%~10%的標(biāo)準(zhǔn)實行固定分紅，分紅年限不低于5年，項目實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與村聯(lián)合社協(xié)商確定分紅年限，在《合作協(xié)議書》中明確，到期后實施業(yè)主按照原值贖回村聯(lián)合社持有股份。

本項目區(qū)級不接受業(yè)主單獨申報，符合條件的申報主體直接向所在街鎮(zhèn)政府進行申報，實施方案經(jīng)所在街鎮(zhèn)政府初審后匯總上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

七、報送要求

（一）需提交的申報材料

1.《2024年重慶市長壽區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目實施方案》紙質(zhì)件（一式六份）和電子件（1份，必須與紙質(zhì)件一致，否則不予受理），項目申報街鎮(zhèn)對項目的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性等負責(zé)。

2.相關(guān)資質(zhì)證明材料：營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、肥料生產(chǎn)企業(yè)）、企業(yè)銀行賬號、征信證明等證明符合申報條件的材料（復(fù)印件加蓋鮮章）各1份。有機肥生產(chǎn)企業(yè)還需提供設(shè)施用地、環(huán)評手續(xù)、工程預(yù)算報告等。

3.《重慶市長壽區(qū)××鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護項目申報匯總表》1份。（附件2鎮(zhèn)街提供）

4.在財政補助資金項目任務(wù)下達后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的項目資金金額達到或超過30萬元，應(yīng)與村聯(lián)合社簽訂《合作協(xié)議書》（附件3）。

5.項目開工后，為確保項目順利實施，實施股權(quán)化改革項目的實施單位需向當(dāng)?shù)卮骞煞萁?jīng)濟合作聯(lián)合社一次性交納不低于項目財政補助資金的10%的資金作為風(fēng)險誠信金。

? ? 6.其它證明材料。

（二）裝訂。實行單個項目單份簡單裝訂。

（三）報送時間。2024年9月13日16：00前，逾期不再受理，視為自動放棄，責(zé)任自負。

（四）其他事宜。申報成功的業(yè)主，基地統(tǒng)一豎立“2024年全國秸稈綜合利用展示基地”標(biāo)牌，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)一制作。

聯(lián)系人：陳大超；電話：023-40402410。

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附件：1.2024年重慶市長壽區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目實施方案

2.重慶市長壽區(qū)××鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護項目申報匯總表

3.長壽區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目股權(quán)化改革合作協(xié)議書

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重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會?????????? 重慶市長壽區(qū)財政局

2024年8月30日?

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附件1

行（產(chǎn)）業(yè)分類：農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護

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2024年重慶市長壽區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目實施方案

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項目名稱：

項目實施單位：

通訊地址：

郵政編碼：

聯(lián) 系 人：?????????? 職務(wù)/職稱：???????

辦公電話：?????????? 手機：????????

項目主管部門：

聯(lián) 系 人：?????????? 職務(wù)/職稱：

辦公電話：??????? ?? 手機：?????????

填制日期：??? 年? 月? 日

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一、項目所涉產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展現(xiàn)狀

二、項目任務(wù)計劃

（一）年度目標(biāo)與預(yù)期效益

（二）實施區(qū)域及建設(shè)規(guī)模

（三）主要建設(shè)內(nèi)容

（四）建設(shè)期限及進度

三、項目投資概算

（一）項目總投資及資金來源

（二）資金具體用途和投資標(biāo)準(zhǔn)（明細列表表示）

四、項目保障措施

五、項目實施單位情況

（一）單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職能（業(yè)務(wù)）范圍

（二）財務(wù)收支和資產(chǎn)狀況

（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等）

六、相關(guān)單位情況及參與事項

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附件2

重慶市長壽區(qū)××鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護項目申報匯總表

備注：此資金為中央資金。

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附件3

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長壽區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目股權(quán)化改革合作協(xié)議書

（???? 年度）

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項目名稱：

項目實施主體：

單位負責(zé)人：

聯(lián)系電話：

項目實施地址：

村集體經(jīng)濟組織名稱：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

街道（鎮(zhèn)）承辦部門：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

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重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會?? 制

甲方：?????????????????? （項目實施主體）

乙方：?????????????????? （項目所在地村聯(lián)合社）

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長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的長壽區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目以××（文件號）下達給××（項目實施主體名稱）實施，按照《重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革實施方案（試行）》（長壽委農(nóng)組發(fā)〔2022〕4號）文件規(guī)定和相關(guān)法律規(guī)定，本著平等互利、誠實信用的原則，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化的有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

一、項目基本情況

（一）項目名稱：

（二）項目建設(shè)地址：

（三）項目投資及資金來源：項目總投資×萬元，其中財政補助資金×萬元，業(yè)主自籌資金×萬元。

（四）項目建設(shè)內(nèi)容：××××××××（以項目主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)）。

二、財政補助資金持股比例

甲方持財政補助資金××萬元，占財政補助資金總額×%；乙方持財政補助資金××萬元，占財政補助資金總額×%。

三、項目合作分紅期限

××年，起止時間以《長壽區(qū)農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革項目股權(quán)證書》確定的為準(zhǔn)。

四、股權(quán)分紅標(biāo)準(zhǔn)

年股權(quán)分紅標(biāo)準(zhǔn)為×%。

五、雙方的權(quán)利與義務(wù)

（一）甲方權(quán)利

1.股權(quán)化改革項目由甲方組織建設(shè)、自主經(jīng)營和管理；

2.按照市場規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點對項目進行經(jīng)營管理；

3.在合作期內(nèi)，若土地被國家征用，財政投入資金形成的資產(chǎn)所得的補償，按持股比例分配；

4.其它法律法規(guī)賦予的權(quán)利。

（二）甲方義務(wù)

1.負責(zé)項目申報；

2.必須按時完成項目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容并驗收合格；

3.項目經(jīng)營活動納入會計核算；

4.項目檔案管理；

5.按時向乙方支付股權(quán)分紅資金，到期贖回乙方所持股金。

6.若甲方轉(zhuǎn)讓合作經(jīng)營項目，需經(jīng)乙方同意，在項目轉(zhuǎn)入方同意的基礎(chǔ)上由項目轉(zhuǎn)入方繼續(xù)履行相關(guān)協(xié)議；

7.接受所在街鎮(zhèn)有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理；

8.其他法定義務(wù)。

（三）乙方權(quán)利

1.約定享受應(yīng)分得的股權(quán)分紅，按時收取股權(quán)分紅資金，合作期滿收回所持甲方股金；

2.若甲方轉(zhuǎn)讓合作經(jīng)營項目，需經(jīng)乙方同意，在項目轉(zhuǎn)入方同意的基礎(chǔ)上由項目轉(zhuǎn)入方繼續(xù)履行相關(guān)協(xié)議；

3.在項目合作期內(nèi)，若土地被國家征用，財政投入資金形成的資產(chǎn)所得的補償，按持股比例分配；

4.有權(quán)對甲方及管理人員的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，并提出合理化意見和建議；

5.其他法律法規(guī)賦予的權(quán)利。

（四）乙方義務(wù)

1.乙方不參與股權(quán)化改革項目的建設(shè)和經(jīng)營管理，也不得干預(yù)甲方的合法經(jīng)營活動；

2.所持股份合作期未滿之前不得退股和轉(zhuǎn)讓；

3.協(xié)調(diào)處理甲方項目建設(shè)和經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題；

4.其他法定義務(wù)。

六、協(xié)議修改和變更

對本協(xié)議及其補充協(xié)議所作的任何修改、變更，須經(jīng)雙方在書面協(xié)議上簽字方能生效。

七、爭議的解決

1.在執(zhí)行本協(xié)議或與本協(xié)議相關(guān)的補充協(xié)議中產(chǎn)生的爭議，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)通過訴訟途徑解決。

2.若因一方違約并造成損失，任何一方均享有向違約方追償損失及追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

八、其它事項

1.本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議為本協(xié)議的有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

2.本協(xié)議一式伍份，經(jīng)各方簽字蓋章后生效，雙方各執(zhí)一份，街鎮(zhèn)、項目主管單位和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委各備案一份。

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甲 方：???????????????? 法定代表人（代理人）：

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開戶銀行：????????????? 賬號：???????????????????

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乙 方：???????????????? 法定代表人（代理人）：

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開戶銀行：????????????? 賬號：

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鑒證方（街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府）：???????????????????

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簽字日期：?? 年?? 月? 日

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