以“三項增收”為抓手 促進群眾收入穩(wěn)定增長
大中小為充分激發(fā)脫貧戶和監(jiān)測對象內(nèi)生發(fā)展動力，不斷增強“造血”功能，長壽區(qū)以“產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收、村集體帶動增收”為抓手，持續(xù)發(fā)展特色幫扶產(chǎn)業(yè)，推動脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，成效顯著，讓脫貧群眾端穩(wěn)端牢“飯碗”，用雙手托起“滿滿的幸福”。2023年長壽區(qū)脫貧人口人均純收入20051元，增速15.7%%；監(jiān)測對象人均純收入15720元，增速14.4%。
一、狠抓脫貧產(chǎn)業(yè)增收，確保“應(yīng)補盡補”。一是加大資金投入力度。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2800萬元，對種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)投入銜接資金1900萬元，較2022年增長90%，其中中央資金用于產(chǎn)業(yè)的比例達63.07%。二是加大到戶補貼力度。為貫徹落實國家糧食安全生產(chǎn)，充分調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入，大力實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，結(jié)合長壽區(qū)實際種植情況及農(nóng)資漲幅情況，將玉米、水稻、油菜、多種作物輪作等納入補貼，同時將到戶產(chǎn)業(yè)申報獎補資金從每戶最高3000元提高至4000元，通過脫貧戶自愿申報、鎮(zhèn)級驗收、區(qū)級驗收、公示公告、財政劃款等流程實施獎補。2023年累計申報3075戶718萬元，較2022年增加187萬元，脫貧戶覆蓋率達46.3%。三是加大金融支持力度。創(chuàng)新“銀行+擔(dān)保+風(fēng)險補償資金池”組合政策，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供10~300萬元信貸擔(dān)保貸款，探索開發(fā)漁業(yè)貸、生豬貸、商戶貸等金融產(chǎn)品。大力推廣脫貧人口小額信貸、“富民貸”、“渝快助農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，為有條件、有意愿、有需求的農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營信貸支持，累計發(fā)放“渝快助農(nóng)貸”15筆345萬元，發(fā)放脫貧人口小額信貸3842戶次、6577.125萬元，獲貸率71.17%。四是加大消費幫扶力度。大力組織動員愛心企業(yè)、愛心人士等積極參與消費幫扶，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加市內(nèi)外農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷活動，鼓勵電商平臺企業(yè)、社交新媒體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展直播帶貨，拓展線上銷售渠道，助力農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”，全年累計購銷農(nóng)產(chǎn)品1.23億元。
二、促進穩(wěn)崗就業(yè)增收，確保“應(yīng)就盡就”。一是強化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。依托勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理信息平臺，及時摸清實際情況和就業(yè)愿望；積極推行“網(wǎng)絡(luò)招聘”“遠程面試”，通過“線下送崗”“線上薦崗”雙重模式，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)有效匹配。通過落實社會保險補貼、交通補貼、鼓勵龍頭企業(yè)吸納就業(yè)等鼓勵引導(dǎo)全區(qū)6806名脫貧勞動力外出就業(yè)。在10個脫貧村分別發(fā)展3個以上致富帶頭人增收產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、保底分紅等形式吸納脫貧戶就近就業(yè)，累計帶動1000余名脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)。二是強化公益崗位服務(wù)。精準(zhǔn)開發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)，對有勞動能力、有就業(yè)意愿但通過市場手段無法就業(yè)的超齡脫貧人口創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村服務(wù)型崗位，確保就業(yè)規(guī)模保持總體穩(wěn)定。安置在崗低收入人口1727人，其中安排財政銜接資金1000萬元用于農(nóng)村服務(wù)型崗位，安置1679名超齡脫貧群眾就業(yè)。三是強化幫扶車間服務(wù)。加強就業(yè)幫扶車間“建設(shè)前、建設(shè)中、認定后”工作指導(dǎo)，第一時間掌握幫扶車間吸納脫貧勞動力的情況，及時落實就業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)貸款、一次性建設(shè)補助等扶持政策，切實發(fā)揮政策帶動作用。累計創(chuàng)建幫扶車間10個，發(fā)放帶動就業(yè)示范獎補19.25萬元，共吸納143名村民就近就業(yè)，其中脫貧勞動力48人。四是強化以工代賑服務(wù)。建立長壽區(qū)2023年度適用以工代賑的區(qū)級重點工程項目清單，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等重點領(lǐng)域，申報適用以工代賑的區(qū)級重點工程項目10個、總投資4.03億元，提供就業(yè)崗位1764個、培訓(xùn)務(wù)工人員1600人、發(fā)放勞務(wù)報酬1714萬元。五是強化技能培訓(xùn)服務(wù)。緊盯地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場需求和脫貧勞動力個人意愿，精準(zhǔn)設(shè)置家政服務(wù)、母嬰護理、竹藤編技藝等16個培訓(xùn)工種。通過“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)+農(nóng)技+實用技術(shù)”方式開展復(fù)合型培訓(xùn)，積極引導(dǎo)勞動力參加適合自身特點的培訓(xùn)項目，實現(xiàn)3100余人參訓(xùn)，624人成功就業(yè)。
三、壯大村集體帶動增收，確保“應(yīng)帶盡帶”。一是搭建規(guī)范高效的資產(chǎn)管理平臺。成立長壽區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公司，全面開展村集體經(jīng)濟組織分賬工作，摸清資源資產(chǎn)家底，厘清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系，夯實村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。二是探索農(nóng)文旅融合發(fā)展模式。引導(dǎo)龍河鎮(zhèn)保合村與民營企業(yè)浙江和途公司、國有鄉(xiāng)村旅游公司合作，按照2:2:6股比組建保合公司，負責(zé)慢城運營，已招商落地鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)40余家，年接待游客12萬人次、旅游收入193萬元。三是探索龍頭企業(yè)幫帶型模式。依托平偉農(nóng)業(yè)公司，引導(dǎo)洪湖鎮(zhèn)稱沱村集體經(jīng)濟組織將耕地、林地、集體建設(shè)用地等1300畝土地經(jīng)營權(quán)入股稱沱敬知業(yè)農(nóng)業(yè)股份合作社，通過與工商資本合股聯(lián)營，采取保底分紅方式進行利潤分配，實現(xiàn)319戶農(nóng)民變股東，村集體年分紅收益可達35萬元，戶年均增收2500元以上。四是探索合作社帶動模式。投入1300余萬元在10個脫貧村開展股權(quán)化改革，累計培育35個農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)脫貧村100%有農(nóng)民合作社帶動，有意愿脫貧戶100%加入專業(yè)合作社，每年帶動600余戶脫貧戶實現(xiàn)增收。五是探索配套服務(wù)型發(fā)展模式。引導(dǎo)長壽經(jīng)開區(qū)、長壽高新區(qū)毗鄰的村，發(fā)展餐飲、勞務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，盤活閑置的農(nóng)房、廠房、辦公用房實現(xiàn)收益。市級試驗示范村每年可實現(xiàn)集體經(jīng)濟分紅收益20萬元以上。
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