重慶市長壽區(qū)水利局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)
大中小區(qū)委依法治區(qū)辦公室：
根據(jù)《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求，現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下：
一、2020年工作情況
（一）加強法治政府相關(guān)法規(guī)理論學(xué)習(xí)
一是以學(xué)習(xí)憲法為中心。局黨委班子成員帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，黨委中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》（修正案），帶領(lǐng)全體干部職工原原本本、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)憲法。拍攝《憲法在手中、敬畏在心中》微視頻，維護憲法權(quán)威，增強憲法意識。二是通過中心組學(xué)習(xí)制度、干部職工大會學(xué)習(xí)、成立普法宣講團進學(xué)校、進企事等方式全方位對干部職工和群眾開展涉水法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳。
（二）推進法治政府建設(shè)工作
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障體系。一是夯實組織體系。積極推進法治建設(shè)，明確主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，把法治思維和法治要求貫穿到水利規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，堅持在法治軌道上議事、謀事、干事、成事。全局法治工作形成分級管理、共同負責(zé)、緊密配合良好局面。二是以隊伍建設(shè)為中心。不斷加強執(zhí)法專業(yè)隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、持證上崗制度。三是健全考核體系。將普法工作納入科室考核重要內(nèi)容，印發(fā)《重慶市長壽區(qū)水利局關(guān)于進一步加強和規(guī)范水行政執(zhí)法工作的通知》（長水發(fā)﹝2020﹞114號），明晰職責(zé)進一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的水行政執(zhí)法工作體系。
2．推行行政審批制度改革。一是按照現(xiàn)行法律法規(guī)和國發(fā)〔2017〕46號及渝編辦〔2017〕154號規(guī)定，對行政權(quán)力進一步清理，全力推進水務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)一門一次”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求。二是不斷規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施，做到依法監(jiān)管、公正高效、公開透明；四是在涉企收費項目中，嚴(yán)格按照水利部、市水利局關(guān)于水資源費和水土保持補償費等的收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費；五是加強執(zhí)法隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高執(zhí)法水平和能力。
3．優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升執(zhí)法水平。一是嚴(yán)格按照市場體系公平競爭審查制度推進工作，建立工作機制、落實審查人員、強化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量、組織宣傳培訓(xùn)。完善水利建設(shè)市場監(jiān)管體系，維護水利建設(shè)市場公平競爭正常秩序。二是組織水利系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目業(yè)主等單位共計80余人開展公平競爭機制及信用市場建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)。對相關(guān)政策進行解讀，增進各單位對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。三是緊緊圍繞水利中心工作，在夯實執(zhí)法基礎(chǔ)的同時，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大查處力度，執(zhí)法水平逐步提高，執(zhí)法能力不斷加強。加大巡查監(jiān)管力度和深度，除水行政執(zhí)法部門巡查外，還與交通、國土、市政、農(nóng)委、公安、海事、港航等部門聯(lián)合執(zhí)法，在巡查中做到發(fā)現(xiàn)情況及時采取處理措施，阻斷水事矛盾和水事糾紛擴大勢頭，在群眾中樹立起了水行政主管部門“依法行政、執(zhí)政為民”的水利行業(yè)形象。
（三）著力完成年度目標(biāo)任務(wù)
一是緊緊圍繞“堅持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”開展涉水法律法規(guī)宣傳。通過長壽日報微信公眾號、人人長壽APP、長壽電視臺等媒體拓展宣傳陣地，滾動播放宣傳口號和節(jié)水標(biāo)語500余次，發(fā)放1300余份問卷調(diào)查，聚焦群眾補短板等。2020我區(qū)通過市級節(jié)水型社會達標(biāo)驗收。二是以河道“清四亂”為抓手，對轄區(qū)內(nèi)長江、龍溪河、桃花溪、打漁溪等重要江河湖泊的涉河建設(shè)、采砂管理和取水情況開展了專項執(zhí)法巡查，累計巡查41次，出動執(zhí)法人員100余人次，巡查河道400多公里，發(fā)現(xiàn)制止水事違法行為9起，強制拆除違建壩體4座。
二、存在的問題和不足
一是進一步加強法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高干部職工依法行政能力。二是部門聯(lián)動機制需進一步完善。進一步加強信息資源共享，完善執(zhí)法聯(lián)動機制，形成依法行政合力。三是進一步加大涉水法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)和群眾自覺守法意識。
三、2021年工作建議
一是推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立完善執(zhí)法人員崗前崗位培訓(xùn)、持證上崗和資格管理等工作制度，推行水行政執(zhí)法“三項制度”，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。二是加強水綜合行政執(zhí)法。以落實河長制湖長制工作為契機，健全完善區(qū)域與區(qū)域、水利部門與其他部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機制，推進水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，發(fā)揮執(zhí)法在強監(jiān)管中的支撐作用。三是加大水事違法行為查處力度。以查案辦案結(jié)案為重點，統(tǒng)籌推進行業(yè)監(jiān)管、媒體曝光、信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的水事違法案件的核實查處。重點查處違反水資源管理、河道管理、水土保護等水事違法行為，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)打?qū)拥纼?nèi)新增違法建設(shè)行為，維系河湖生態(tài)環(huán)境。四是推進水行政執(zhí)法能力建設(shè)。加大遙感、無人機、視頻監(jiān)控、移動終端等信息化監(jiān)管手段在發(fā)現(xiàn)、制止、查處水事違法行為中的應(yīng)用。五是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，推行水利行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運用重點監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋。六是認(rèn)真做好水行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦“長壽區(qū)水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班”，并選派業(yè)務(wù)骨干參加水利部、市水利局等組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升水行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。七是加強信息報送工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”，的要求，抓好水行政執(zhí)法案件查處的宣傳報道，加大水行政執(zhí)法動態(tài)信息編發(fā)與信息報送力度，以案釋法，強化重大水事違法案件公開曝光，做好典型案例剖析。
重慶市長壽區(qū)水利局
2021年5月31日
