長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
大中小2023年，區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，突出依法治污，堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展并重，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)《中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》、《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
????一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。我局將習(xí)近平法治思想納入機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育讀書(shū)班學(xué)習(xí)安排和2023年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展法治理論學(xué)習(xí)，全年通過(guò)理論中心組、黨組會(huì)、職工大會(huì)組織學(xué)習(xí)《論全面依法治國(guó)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)，不斷提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工法治理論水平。
（二）認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。層層壓實(shí)責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等3個(gè)責(zé)任清單、黨建工作責(zé)任清單，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤。堅(jiān)持“四個(gè)親自”，帶好班子、抓好隊(duì)伍，通過(guò)黨組會(huì)、辦公會(huì)、職工會(huì)安排部署全面從嚴(yán)治黨工作20余次；抓緊抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部日常教育、管理和監(jiān)督，確保管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
（三）牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地管理，專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作2次。全網(wǎng)域全時(shí)段開(kāi)展環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)，建立輿情監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，全年未發(fā)生較大以上生態(tài)環(huán)境輿情事件。嚴(yán)格黨員干部職工網(wǎng)絡(luò)行為和渝快政、QQ群、微信群規(guī)范化管理。組織開(kāi)展“全面貫徹生態(tài)文明思想、高水平推進(jìn)美麗重慶建設(shè)”專(zhuān)題宣講和“發(fā)言人來(lái)了，環(huán)保微宣講”、新時(shí)代文明實(shí)踐“五進(jìn)”“六講”志愿服務(wù)、六五環(huán)境日等宣講活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、“兩微”公眾號(hào)和工作動(dòng)態(tài)等宣傳媒介，深入宣傳全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、美麗重慶建設(shè)有關(guān)工作部署，講好長(zhǎng)壽生態(tài)文明故事。
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（四）積極推進(jìn)數(shù)智賦能法治化改革。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)五級(jí)水污染防控體系升級(jí)、全區(qū)四級(jí)大氣污染防治體系建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化全過(guò)程閉環(huán)管理，工業(yè)園區(qū)污水集中收集率、達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)雙100%。建成投運(yùn)西南地區(qū)規(guī)模最大、工藝最先進(jìn)的工業(yè)固廢處置中心，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置能力位居全市第一。打造集110、119、120、12369、視頻監(jiān)控、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)六維一體的經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急指揮監(jiān)控平臺(tái)，全區(qū)環(huán)境安全持續(xù)可控，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障不斷牢固。
（五）扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展部分黨員、干部不作為慢作為亂作為及“中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，自查整改問(wèn)題2條。開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題自查自糾，發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題2條，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單制度不斷健全、有效落實(shí)。開(kāi)展防止形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件要求，嚴(yán)把公文審核關(guān)，高效統(tǒng)籌多板塊業(yè)務(wù)工作，發(fā)文數(shù)量同比下降10%，會(huì)議數(shù)量減少近20%，清理解散QQ工作群3個(gè)、微信群1個(gè)。
（六）全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，在2022年度“兩打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，區(qū)生態(tài)環(huán)境局作為全市唯一生態(tài)環(huán)境部門(mén)獲國(guó)家三部委聯(lián)合表?yè)P(yáng)，“跨區(qū)入長(zhǎng)非法傾倒鋁灰渣案件”查辦被評(píng)為全國(guó)典型案例。全年部門(mén)排查+企業(yè)自查環(huán)境隱患4629家次，排查整治各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患1605個(gè)。堅(jiān)持助企紓困，樹(shù)立管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體模式，2023年，開(kāi)展普法幫扶集中培訓(xùn)3次，約談企業(yè)6次共22家，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施承諾整改，對(duì)4起輕微違法行為免于處罰，梳理幫扶20余家企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“機(jī)動(dòng)式”巡察整改，巡察反饋的12個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改11個(gè)，階段性完成整改1個(gè)????
（七）持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境安全防線(xiàn)。污染源在線(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)體系、應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)、水生態(tài)環(huán)境綜合在線(xiàn)監(jiān)測(cè)信息指揮系統(tǒng)、空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)迭代升級(jí)，重點(diǎn)企業(yè)“三廢”實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化全過(guò)程閉環(huán)管理。工業(yè)園區(qū)污水集中收集率、達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)雙100%，經(jīng)開(kāi)區(qū)五級(jí)水污染防控設(shè)施總攔截能力提升至154萬(wàn)立方，長(zhǎng)壽區(qū)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)二期填埋場(chǎng)建成投用，并積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心試點(diǎn)，工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處置能力位居全市第一。在全市首次開(kāi)展長(zhǎng)江干流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障不斷牢固。
（八）持續(xù)抓好突出環(huán)境問(wèn)題治理。兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察、市級(jí)督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題均已全部完成整改，督察交辦的群眾投訴案件全部辦結(jié)。“生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題清單”管控力度持續(xù)強(qiáng)化，全量庫(kù)、區(qū)級(jí)“清單庫(kù)”、市級(jí)“清單庫(kù)”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)即查即改、閉環(huán)整改。小康動(dòng)力公司臭氣擾民重點(diǎn)信訪問(wèn)題有效化解，清倉(cāng)見(jiàn)底、治重化積環(huán)境案件全部辦結(jié)。2023年1-12月，環(huán)境投訴同比下降30%，群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的獲得感不斷提升。
????二、存在的問(wèn)題和不足
我局2023年法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，依法行政的水平有了較大提高，在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，仍然存在一些問(wèn)題和差距：一是理論學(xué)習(xí)不夠全面深入；二是干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；三是普法宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
????三、下一步工作計(jì)劃
????（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，學(xué)懂悟透長(zhǎng)江保護(hù)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法積極邀請(qǐng)環(huán)境執(zhí)法、行政法律等專(zhuān)家學(xué)者，為全局干部職工開(kāi)展理論業(yè)務(wù)知識(shí)和思想教育培訓(xùn)，努力提高依法行政能力和思想素質(zhì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
????（二）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)。緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全我局法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)我局的廉潔廉政建設(shè)。
（三）繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境普法宣傳教育。聚焦“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、學(xué)雷鋒日、“6·5”世界環(huán)境日、國(guó)家憲法日等各類(lèi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)法律知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、法律知識(shí)宣講、案例展示等各類(lèi)形式在全區(qū)開(kāi)展群眾活動(dòng)，不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
（四）持續(xù)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。抓好生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案件查處的宣傳報(bào)道，加大行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息編發(fā)與信息報(bào)送力度。強(qiáng)化以案釋法，提高重大生態(tài)環(huán)境違法案件公開(kāi)曝光，做好典型案例剖析，讓“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的理念進(jìn)一步深入全區(qū)。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)微信、微博、網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)、行政窗口等線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)建立24小時(shí)舉報(bào)投訴平臺(tái)，廣泛征集公眾意見(jiàn)，打通公眾參與法治建設(shè)的渠道，高度重視輿論監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行曝光，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域普法依法治理，提高專(zhuān)項(xiàng)治理能力和法治保障水平。
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??????????????????????重慶市長(zhǎng)壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局
??????????????????????2024年3月27日
