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????為切實履行生態(tài)保護監(jiān)管職責，加快構(gòu)建全區(qū)生態(tài)保護監(jiān)管體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的意見》（環(huán)生態(tài)〔2020〕73號）和重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)保護監(jiān)管工作的實施方案》的通知（渝環(huán)〔2021〕26號）要求，結(jié)合我區(qū)生態(tài)保護工作實際，制定本方案。

一、工作目標?

到2025年，在配合全市生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建立基礎(chǔ)上，全區(qū)自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管能力和生物多樣性保護水平得到顯著提高，生態(tài)文明示范建設(shè)引領(lǐng)作用得到加強，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，氣候適應能力顯著增強，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固。

二、工作安排

（一）配合市局以及市級有關(guān)部門在我區(qū)設(shè)置生態(tài)監(jiān)測站點和監(jiān)測樣地（帶）的建設(shè)和開展水生態(tài)、土壤生態(tài)監(jiān)測的探索。（監(jiān)測站牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科配合）

（二）配合市局完成2015—2020年全市生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估，在摸清全區(qū)生態(tài)狀況現(xiàn)狀、變化及趨勢，及時分析存在問題、提出相應對策。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、總量與排放管理科、監(jiān)測站配合）

（三）配合市局在重點區(qū)域、重點流域開展生態(tài)狀況調(diào)查評估。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、總量與排放管理科、監(jiān)測站配合）

（四）配合市局開展生態(tài)保護紅線生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估和自然保護地人類活動遙感監(jiān)測評估，建立人類活動清單，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)保護紅線、自然保護地內(nèi)人類活動變化情況及新增違法違規(guī)行為。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、支隊、監(jiān)測站配合）

（五）配合市局開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及評價。（監(jiān)測站牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、總量與排放管理科配合）

（六）配合市局開展對生態(tài)保護紅線、自然保護地生態(tài)環(huán)境保護成效和生物多樣性保護成效進行評估。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、監(jiān)測站配合）

（七）推進生態(tài)保護紅線評估調(diào)整和勘界定標工作，貫徹落實國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管辦法和監(jiān)管指標體系，嚴格生態(tài)保護紅線項目準入。開展生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動本底調(diào)查，建立健全問題臺賬，及時發(fā)現(xiàn)、移交和督促整改生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題。（自然生態(tài)保護科牽頭，行政審批科、水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、支隊、監(jiān)測站配合）

（八）配合區(qū)級部門對全區(qū)自然保護地優(yōu)化整合工作，加快構(gòu)建科學合理的自然保護地體系。嚴格執(zhí)行國家自然保護地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管制度，貫徹落實重慶市自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范性文件。深入推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，建立健全問題臺賬，及時發(fā)現(xiàn)自然保護地內(nèi)違法違規(guī)問題并扎實推進整改，嚴格落實整改銷號制度。對污染或者破壞自然保護地并造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。（自然生態(tài)保護科牽頭，行政審批科、水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、支隊、監(jiān)測站配合）

（九）配合市局推進“一區(qū)兩群”重點區(qū)縣生物多樣性綜合觀測站建設(shè)，構(gòu)建生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，積累生物多樣性觀測數(shù)據(jù)。配合市局開展轄區(qū)生物多樣性調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)生物多樣性本底、分布和威脅因素，提出生物多樣性保護對策建議。配合市級部門開展外來入侵物種調(diào)查，了解全區(qū)外來入侵物種分布情況，建立完善外來生物入侵數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)。加強全區(qū)生物多樣性保護宣傳與教育，定期開展生物多樣性科普教育活動。配合市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好生物安全工作。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、監(jiān)測站配合）

（十）落實中央、市級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，將中央、市級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改納入情況納入年度區(qū)級對部門、街鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境目標任務考核。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、支隊、監(jiān)測站配合）

（十一）嚴格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法制度，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革和《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》實施，強化生態(tài)保護綜合執(zhí)法與相關(guān)執(zhí)法隊伍的協(xié)同聯(lián)動。加強自然保護地生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法，嚴肅查處自然保護地內(nèi)開礦、筑壩、修路、建設(shè)等破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。加強自然保護地行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，注重信息共享，完善案件移送標準和程序，及時將生態(tài)破壞問題線索移交有關(guān)主管部門，及時辦理其他部門移交的問題線索。（支隊牽頭，自然生態(tài)保護科、水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、監(jiān)測站配合）

（十一）配合市局完善重慶市自然生態(tài)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，整合自然保護地監(jiān)管、生態(tài)保護紅線監(jiān)管、生物多樣性保護、生態(tài)文明示范建設(shè)、生態(tài)環(huán)境狀況評價等內(nèi)容，為生態(tài)保護監(jiān)管提供技術(shù)支撐和服務保障。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、支隊、監(jiān)測站配合）

（十二）強化規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推動“五位一體”為重點，推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣創(chuàng)建。以生態(tài)優(yōu)勢為依托、探索轉(zhuǎn)化路徑模式，推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)的細胞作用，推進生態(tài)文明建設(shè)示范街鎮(zhèn)建設(shè)。（自然生態(tài)保護科牽頭，水生態(tài)環(huán)境科、土壤固廢管理科、大氣環(huán)境科、行政審批科、支隊、監(jiān)測站配合）

（十三）按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，積極參與中國生態(tài)文明獎、綠色中國年度人物評選，樹立生態(tài)文明建設(shè)先進典型，營造良好社會氛圍。（自然生態(tài)保護科牽頭，局辦公室配合）

（十四）強化示范建設(shè)引領(lǐng)帶動作用，宣傳推廣生態(tài)文明建設(shè)示范經(jīng)驗，凝煉“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，通過示范建設(shè)推動全區(qū)綠色發(fā)展。（自然生態(tài)保護科牽頭，局辦公室配合）

三、保障措施

（一）相關(guān)科室、支隊、監(jiān)測站要切實提高政治站位，結(jié)合自身職能職責，抓好抓實生態(tài)保護監(jiān)管工作。要進一步強化各科室、站、隊聯(lián)動協(xié)作，推動生態(tài)保護監(jiān)管各項工作落實落地。

（二）自然生態(tài)保護科定期調(diào)度生態(tài)保護監(jiān)管工作推進情況，確保按時保質(zhì)完成各項目標任務。生態(tài)保護監(jiān)管工作開展、責任落實等情況納入年度評先評優(yōu)的內(nèi)容。