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局屬各科室、執(zhí)法支隊、監(jiān)測站：

為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護有獎舉報工作，按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號）、《關于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的補充通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕3號），結(jié)合我區(qū)實際，制定了《長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作實施方案（2024年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局???

?????????????????2024年3月20日??????

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（此件公開發(fā)布）?

長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作

實?施?方?案

（2024年版）

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為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號，以下簡稱《辦法》）、《關于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的補充通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕3號）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持有案必查、違法必處的基本原則，強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾合法環(huán)境權益，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、保障措施

（一）加強組織領導。成立重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)籌《辦法》實施，研究核準獎勵等有關事項，區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管環(huán)境執(zhí)法的局領導為組長，長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱“執(zhí)法支隊”）分管有獎舉報的分管負責人為副組長，執(zhí)法支隊法制信訪科科長為辦公室主任，區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關科室（監(jiān)測站）負責人為成員。領導小組辦公室設在執(zhí)法支隊，負責領導小組日常工作，有獎舉報案件現(xiàn)場調(diào)查、研究獎勵時，相關業(yè)務科室（監(jiān)測站）根據(jù)職責參與具體工作。

（二）資金保障。實施獎勵的主體是長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局，委托執(zhí)法支隊具體辦理。局辦公室要將舉報獎勵經(jīng)費納入部門年度預算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費。

（三）制度保障。領導小組辦公室要與市生態(tài)環(huán)境局加強溝通協(xié)調(diào)，相關科室站隊之間要積極互相配合聯(lián)動。

（四）保密保障。區(qū)生態(tài)環(huán)境局應當做好有獎舉報案件查辦全過程的保密工作。舉報受理材料必須按要求妥善保存，無關人員不得翻閱；如因工作需要查閱有獎舉報案件卷宗的，工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)相關領導批準后，方可查閱和借閱。

三、工作流程

有獎舉報事項按照登記受理、甄別交辦、案件調(diào)查、獎勵審核、獎金發(fā)放、案卷歸檔、精神獎勵等程序辦理。

（一）登記受理。

有獎舉報限于以下3種途徑：

1. 來信舉報。收信地址：重慶市長壽區(qū)桃花大道20號，長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊法制信訪科，郵編：401220。

2. 來訪舉報。來訪地址：重慶市長壽區(qū)桃花大道20號，重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局三樓303室。

3. 其他。重慶市生態(tài)環(huán)境局有獎舉報渠道。

通過來信和來訪舉報的，舉報人應提供本人身份證復印件和有效聯(lián)系方式。

舉報的事項應當客觀真實，有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為，并同時提供能夠說明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)。

領導小組辦公室工作人員收到有獎舉報線索后，應核對舉報人聯(lián)系方式等信息并登記臺帳。

（二）甄別交辦

針對登記的有獎舉報，領導小組辦公室工作人員應在收到舉報后24小時內(nèi)提出交辦意見。初步判斷可能為突發(fā)環(huán)境事件的，要當日立即交辦。

經(jīng)確認屬于《辦法》中有獎舉報范圍的舉報，按照三定方案及片區(qū)管理原則由執(zhí)法支隊分管負責人分配給相對應的科隊進行具體調(diào)查處理。確認不屬于《辦法》中有獎舉報范圍但屬于生態(tài)環(huán)境部門職能范圍的，應在收到舉報后24小時內(nèi)作為普通信訪件進行交辦，并告知舉報人。

確認不屬于生態(tài)環(huán)境部門職能范圍的，經(jīng)執(zhí)法支隊分管負責人審核同意后，應在收到舉報后24小時內(nèi)告知舉報人向有管理權限的部門反映。

（三）案件調(diào)查

1.?承辦科隊收到交辦的舉報線索后，應安排工作人員在5個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查或者核實（若初判可能屬突發(fā)環(huán)境事件的，承辦科隊應當日立即趕赴現(xiàn)場核實處置）。如案件特殊不能及時調(diào)查的，經(jīng)執(zhí)法支隊分管負責人批準后延長調(diào)查時間（延長時間不得超過5個工作日）并向舉報人說明原因。

2.?經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查或者核實，確定不符合《辦法》規(guī)定獎勵條件或不屬生態(tài)環(huán)境領域案件的，承辦科隊應將調(diào)查處理結(jié)果和不符合獎勵條件理由經(jīng)執(zhí)法支隊分管負責人批準后告知舉報人，市局交辦案件應通過“有獎舉報系統(tǒng)”報市生態(tài)環(huán)境局并辦結(jié)舉報。

3.?經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查或者核實，確定符合《辦法》規(guī)定獎勵條件的，承辦科隊要立即對被舉報對象啟動立案查處程序，同時核實舉報人在舉報時是否屬于被舉報企業(yè)內(nèi)部在職工作人員。向執(zhí)法支隊法制信訪科移交處罰案卷時，應注明屬于有獎舉報案件。立案被撤銷的，承辦科隊應將調(diào)查處理結(jié)果和不符合獎勵條件理由經(jīng)分管領導批準后告知舉報人，市局交辦案件應通過“有獎舉報系統(tǒng)”報市生態(tài)環(huán)境局并辦結(jié)舉報。行政處罰作出決定的，承辦科隊應在處罰決定書送達當事人之日啟動獎勵審核程序。

（四）獎勵審核

承辦科隊應在處罰決定書送達當事人當日將處罰決定書和送達憑證復印件移交領導小組辦公室工作人員。領導小組辦公室工作人員收到案卷資料復印件后，應提請領導小組于4個工作日內(nèi)召開會議，集體研究是否發(fā)放獎金事宜，市局交辦案件應將會議結(jié)果錄入“有獎舉報系統(tǒng)”。領導小組會議根據(jù)案情需要，由領導小組成員單位（科室）派人參會。

（五）獎金發(fā)放

領導小組辦公室工作人員在有獎舉報領導小組會議研究同意后次日書面告知舉報人按照《辦法》要求和時限發(fā)放獎金，市局交辦案件應將獎金簽字領取記錄上傳“有獎舉報系統(tǒng)”。

（六）案卷歸檔

舉報人簽字領取獎金后5個工作日內(nèi)，案件承辦科隊要將有獎舉報案件現(xiàn)場檢查資料、處罰決定書、獎金領取記錄、書面告知、送達回證等文書全部交由領導小組工作人員歸檔，市局交辦案件應上傳“有獎舉報系統(tǒng)”。

（七）精神獎勵

舉報人如在舉報時選擇同意收到精神獎勵，舉報查實并領取獎金后，領導小組辦公室每年年底將其納入有獎舉報精神獎勵名單，提請領導小組召開會議，集體研究是否給予相關舉報人通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵事宜。會議決定給予相關舉報人精神獎勵的，領導小組辦公室應于5個工作日內(nèi)向局辦公室提出獎勵建議，由局辦公室組織實施。

本方案自2024年4月1日起施行，《長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報工作實施方案》長環(huán)發(fā)〔2020〕91號同時廢止。