重慶市長壽區(qū)商務(wù)委員會2021年法治政府建設(shè)報告
重慶市長壽區(qū)商務(wù)委員會2021年法治政府建設(shè)報告
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我委嚴(yán)格落實黨的十九大關(guān)于依法治國的各項要求和市委、市政府《重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》以及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊嚴(yán)格按照全面依法治區(qū)工作要求，不斷深化法治思想，嚴(yán)格依法行政，切實推動商貿(mào)法治建設(shè)，積極營造良好的營商環(huán)境，為全面建成區(qū)域商貿(mào)物流中心營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作報告如下：
一、工作開展情況?
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效推進商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)，委黨組高度重視，成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，各科室負責(zé)同志為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并不斷完善“一把手”負總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各科室負責(zé)人具體抓的依法行政工作格局。并對2020年全區(qū)商貿(mào)工作進行全面安排部署，明確法治政府建設(shè)重點和具體工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，強化了考核督辦，確保商貿(mào)領(lǐng)域法治工作取得新進展。
（二）夯實理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。以黨組會、中心組學(xué)習(xí)、職工大會、“三會一課”、企業(yè)座談會為載體，依托法治宣傳月等活動，制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以專題學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，不斷加強法治理論學(xué)習(xí)，把全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)《憲法》、黨章、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)作為重點內(nèi)容。結(jié)合我委工作實際，邀請法律專家講解相關(guān)法律知識，專題開展《外商投資法》《安全生產(chǎn)法》《再生資源回收管理辦法》《全國報廢機動車回收管理實施條例》、《對外勞務(wù)合作管理條例》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過法治理論考試等培訓(xùn)，努力提升全體工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政工作水平。建立健全工作例會和案例分析制度，實行以案施教，以案說法，針對依法行政過程中存在的重點、難點和熱點問題，統(tǒng)一解決思路、執(zhí)法的尺度和處理的口徑，不斷提升工作人員依法辦事的能力和水平。同時聘請律師顧問，對執(zhí)法遇到的難題進行講解，與重慶渝州律師事務(wù)所簽訂合同，開展合同、協(xié)議審查和法律咨詢，嚴(yán)把法治關(guān)。
（三）嚴(yán)格公正執(zhí)法。嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到亮證執(zhí)法，規(guī)范使用執(zhí)法用語，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。暢通舉報投訴服務(wù)熱線023-40240772，023-40250290，不斷建立健全舉報投訴體系，積極鼓勵群眾參與，形成快速反應(yīng)機制和全方位覆蓋市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，通過與區(qū)司法局密切配合，對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律條文不清楚，法律依據(jù)不明確等情況，及時咨詢律師。強化部門協(xié)作，形成聯(lián)動機制，不斷加強與公安、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)生、畜牧等有關(guān)部門協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，2021年對成品油企業(yè)、二手車市場、報廢汽車拆解及再生資源等行業(yè)開展執(zhí)法檢查124家次，發(fā)現(xiàn)問題89個，下達整改指令19個，行政警告5次，罰款2.65萬元，牽頭做好全區(qū)成品油打非治違工作，聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局開展執(zhí)法，累計出動檢查人次238人，端掉涉黑窩點1處，收繳非法加油槍、計價器等加油設(shè)備6套，刑事拘留2人。
（四）全力以赴把牢疫情防控關(guān)。疫情期間，一是全面貫徹落實全國、市、區(qū)防疫政策和措施，按照市、區(qū)疫情防控規(guī)定，出臺了《關(guān)于商貿(mào)企業(yè)疫情防控工作實施方案》、《關(guān)于暫停有關(guān)宴會活動的通告》、《關(guān)于進一步做好酒店、商場、超市、展館等公共場所疫情防控工作的通知》等文件和通知，不斷加大宣傳力度，引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)自覺樹立疫情防控防線，強化疫情防控檢查，與區(qū)防控辦開展聯(lián)合檢查，在疫情發(fā)生后，積極尋找隔離場所，避免了人員聚集引起交叉感染風(fēng)險。二是加大疫情防控宣傳力度。組織召開疫情防控工作會議10余次，向企業(yè)發(fā)放疫情防控宣傳標(biāo)語200余幅，配合區(qū)防控辦開展法律宣傳20余次。三是加強防疫檢查督導(dǎo)。指導(dǎo)督促永輝、新世紀(jì)、你我他、重百、新世紀(jì)、協(xié)信、時代中心、凱誼世紀(jì)廣場等超市、商場、商業(yè)體累計消毒3000余次，涉及面積達約45.36萬平方米；指導(dǎo)督促全區(qū)54家農(nóng)貿(mào)市場殺毒殺菌累計3000余次，涉及面積約20.16萬平方米。四是抓問題排查，促整改落實。對全區(qū)商場、超市、加油站、農(nóng)貿(mào)市場、酒店（限上）、住餐等各類公共場所進行全面摸排，督促各企業(yè)嚴(yán)格落實好疫情防控相關(guān)規(guī)定，做好人員軌跡排查，制定防疫防控方案，規(guī)范工作流程。
（五）推進涉外法律服務(wù)。建立外商投資企業(yè)行政服務(wù)管家制度，明確服務(wù)企業(yè)，完善外商投資服務(wù)事項清單，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。開展《外商投資法》培訓(xùn)宣傳，讓外商以及社會公眾充分知曉和遵守相關(guān)法律法規(guī)定，提高政府工作人員依法推進招商引資的履職能力，推動外資工作重心由重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，為外商投資提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。充分發(fā)揮律師協(xié)會的作用，切實做好法律服務(wù)，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、外貿(mào)宣傳培訓(xùn)，著力完善經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對機制，不斷提升企業(yè)涉外貿(mào)易應(yīng)對水平，強化企業(yè)風(fēng)險防范意識，積極為長壽外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場保駕護航。
二、存在的問題
一是法治理念還沒有普遍樹立。二是對建設(shè)法治政府的重要性認識還不夠深刻，理解不夠透徹。三是缺乏法律方面的專業(yè)人才。四是由于法律制度欠缺，個別企業(yè)從業(yè)者法律意識淡薄，存在鉆法律空子的現(xiàn)象。例如《成品油市場管理辦法》的廢止，導(dǎo)致我委在開展成品油打非治違工作中缺乏法律依據(jù)，對非法經(jīng)營、銷售成品油行為打擊力度有限。
三、2022年工作建議
一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實普法責(zé)任。嚴(yán)格堅持“一把手”負總責(zé)，充分發(fā)揮黨總攬全委、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。定期開展法律知識課堂宣講，邀請專家講解法治知識，切實擔(dān)負起對本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保法治建設(shè)工作得到全面落實。二是突出重點內(nèi)容、重點對象，重要事件，一如既往地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，著力提高商務(wù)系統(tǒng)干部職工法律素養(yǎng)，把全面依法治區(qū)工作擺在突出位置，抓好法治宣傳教育工作，創(chuàng)新管理模式，不斷提升商務(wù)系統(tǒng)干部職工法治水平。?三是嚴(yán)格依法行政，做好服務(wù)工作。抓好“放管服”工作，按照行政執(zhí)法“三公示”原則，對作出的行政處罰及時公示、對重大執(zhí)法事項進行公示、對執(zhí)法過程全方面監(jiān)督，羅列行政權(quán)力清單，及時調(diào)整權(quán)力事項，提升企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營意識和水平。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法體制，健全政府依法決策機制，規(guī)范行政決策行為。
