重慶市長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
大中小2022年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)工作嚴(yán)格按照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2022〕57號(hào)）確定的工作任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)中心工作，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，措施得力，富有成效，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、2022年工作情況
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。
加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)普法的一系列部署要求，先后研究制定了《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》《貫徹落實(shí)〈關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》《長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)計(jì)局2022年統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)》《長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)計(jì)局2022年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作方案》《長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治實(shí)施方案》《長(zhǎng)壽區(qū)“一套表”調(diào)查單位專(zhuān)項(xiàng)清查核實(shí)工作方案》。對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)法治工作統(tǒng)籌安排、周密部署，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，明確工作目標(biāo)、任務(wù)措施、責(zé)任清單，確保統(tǒng)計(jì)法治工作取得成效。
（二）統(tǒng)計(jì)法治宣傳有聲有色。
一是學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想和黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，定期開(kāi)展全局干部學(xué)法活動(dòng)。用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，全面提升依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)能力和水平。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神及《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等中央統(tǒng)計(jì)改革文件列為局黨組、中心組、職工會(huì)學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重大決策部署。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。通過(guò)局黨組理論中心組、全局干部職工大會(huì)，機(jī)關(guān)支部黨小組會(huì)持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：全局黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的重大意義，全面準(zhǔn)確把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、堅(jiān)定信心，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。三是傳達(dá)學(xué)習(xí)市第六次黨代會(huì)精神。6月2日召開(kāi)全局干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，局主要負(fù)責(zé)人要求：全局黨員干部務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)精神，要切實(shí)把市第六次黨代會(huì)精神與區(qū)第十四次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，加快圍繞“兩地一城”構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)，努力為黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作出統(tǒng)計(jì)貢獻(xiàn)。四是聚焦“三類(lèi)主體”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(mén)單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象三類(lèi)主體，結(jié)合《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》和統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例，扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作。充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)的主陣地作用，在2022年第一期主體開(kāi)設(shè)《統(tǒng)計(jì)法規(guī)解讀》，并組織主體班學(xué)員參加“重慶學(xué)習(xí)論壇”，聆聽(tīng)市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)講授的專(zhuān)題講座《堅(jiān)持依法治統(tǒng)，以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)了依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。積極探索創(chuàng)新學(xué)法普法方式，與區(qū)融媒體中心合作，利用新媒體持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度，同時(shí)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見(jiàn)》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及重要文件精神。五是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。結(jié)合“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12.4”國(guó)家憲法日、“12.8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)會(huì)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
（三）持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度。
一是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督利劍作用。持續(xù)深化部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與紀(jì)檢、組織等各類(lèi)監(jiān)督主體的融會(huì)貫通,積極探索實(shí)踐符合長(zhǎng)壽實(shí)際具有長(zhǎng)壽特色的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效路徑。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)壽區(qū)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作的通知》，扎實(shí)開(kāi)展我區(qū)統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)糾治工作。二是“全覆蓋”推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查。首先全力配合市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我區(qū)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，其次完成我區(qū)40家“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查任務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋至有關(guān)單位，督促并依法依規(guī)要求相關(guān)單位進(jìn)行了整改。三是清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件和做法。全面清查把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為地方經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成責(zé)任單位的文件和做法，清理糾正要求下級(jí)機(jī)構(gòu)或調(diào)查對(duì)象按照指定數(shù)值填報(bào)數(shù)據(jù)的文件和做法，清理糾正調(diào)用調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)評(píng)比表彰和資格認(rèn)定依據(jù)的文件和做法，清理糾正其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法。經(jīng)過(guò)清理，發(fā)現(xiàn)1個(gè)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件，現(xiàn)正在走廢止流程。四是開(kāi)展“以案四說(shuō)”“以案促改” 警示教育活動(dòng)。及時(shí)組織全局干部職工學(xué)習(xí)合川區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件處分處理情況，深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決引以為戒。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治基層基礎(chǔ)。
全面推進(jìn)區(qū)級(jí)部門(mén)、街鎮(zhèn)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。按照“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)職能分工，各司其職、多措并舉，夯實(shí)部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作大格局。持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，在資源和政策上更多地向基層、向企業(yè)傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性，從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)市局來(lái)長(zhǎng)開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、安排我區(qū)執(zhí)法人員積極參與，一定程度提升執(zhí)法人員能力。
二、存在的主要問(wèn)題
一是推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳力度不足。對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義、精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠全面，學(xué)習(xí)次數(shù)不多、氛圍不濃厚。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)工作薄弱。主要表現(xiàn)在區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)人員的事業(yè)編制身份與法律規(guī)章相關(guān)規(guī)定相抵觸，不具備執(zhí)法資格，無(wú)法順利開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。局內(nèi)目前持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格證的6名人員均為其他科室人員，身兼數(shù)職，無(wú)多余時(shí)間開(kāi)展執(zhí)法檢查，且業(yè)務(wù)能力及辦案經(jīng)驗(yàn)都明顯不足，缺乏查辦較大統(tǒng)計(jì)案件的能力，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的力度。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)，部分執(zhí)法人員由于業(yè)務(wù)工作繁忙，考取執(zhí)法資格證后，未參加過(guò)市局執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也未參加過(guò)市局執(zhí)法檢查實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致我局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不高，業(yè)務(wù)水平亟待提升。
三、2023年工作思路和打算
2023年，我局將繼續(xù)高度重視，認(rèn)真抓好法治政府建設(shè)工作。
（一）貫徹落實(shí)黨中央重要統(tǒng)計(jì)文件，全面推進(jìn)依法治統(tǒng)。
一是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神和中央、省、市重要統(tǒng)計(jì)工作文件精神的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提升統(tǒng)計(jì)法治理論水平。二是持續(xù)保持防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不斷加大報(bào)送期間數(shù)據(jù)審核查詢(xún)核實(shí)力度，不斷提升數(shù)據(jù)審核查詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作的針對(duì)性、有效性。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳培訓(xùn)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。
一是根據(jù)法治政府建設(shè)部署要求，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法、依法治理工作，落實(shí)普法責(zé)任清單，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“八五”普法規(guī)劃。二是深化黨政干部統(tǒng)計(jì)普法教育。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)普法教育。三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員及調(diào)查對(duì)象普法教育。利用專(zhuān)業(yè)會(huì)議開(kāi)展對(duì)統(tǒng)計(jì)人員及調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，結(jié)合執(zhí)法檢查、調(diào)研走訪(fǎng)等深化“送法上門(mén)”活動(dòng)，有效提高調(diào)查對(duì)象依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。四是做好社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。根據(jù)國(guó)家、市統(tǒng)計(jì)局及區(qū)普法辦有關(guān)要求及安排，利用各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓好面向公眾的普法宣傳，深化統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)。
（三）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，維護(hù)依法統(tǒng)計(jì)自覺(jué)性。
一是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能。圍繞《監(jiān)督意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查等方式，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。貫徹防懲虛統(tǒng)多報(bào)與漏統(tǒng)少報(bào)并重的執(zhí)法導(dǎo)向，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法依規(guī)查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。制定2023年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案和工作計(jì)劃，全面應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管（“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”）平臺(tái)，完成各項(xiàng)指標(biāo)考核任務(wù)。三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)文件的要求，依法依規(guī)依程序開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，落實(shí)執(zhí)法事前公示、事后處罰結(jié)果信息公開(kāi)制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序和法律文書(shū)。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用監(jiān)管，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。
貫徹落實(shí)市、區(qū)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)要求，深化統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信創(chuàng)建，嚴(yán)格依法公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位，夯實(shí)依法誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)信用宣傳教育和誠(chéng)信守法教育，提高企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)。
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