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重慶市文物局

關(guān)于印發(fā)《重慶市文物督察約談辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）文化旅游委，兩江新區(qū)社發(fā)局，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局，萬盛經(jīng)開區(qū)文化旅游局，委屬有關(guān)單位：

《重慶市文物督察約談辦法》已經(jīng)市文化旅游委2021年第9次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

重慶市文物局

2021年7月16日

重慶市文物督察約談辦法

第一條??為規(guī)范全市文物督察約談工作，督促本市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其有關(guān)行政主管部門，有關(guān)單位切實(shí)履行文物保護(hù)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《國家文物局文物督察約談辦法（試行）》（文物督發(fā)〔2018〕28號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱文物督察約談（以下簡稱約談），是指市和區(qū)縣（自治縣）文物主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人約見因保護(hù)不力造成文物破壞或者安全隱患的區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人，有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人，文博單位負(fù)責(zé)人，文物管理使用單位負(fù)責(zé)人，文物保護(hù)工程有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，考古發(fā)掘單位負(fù)責(zé)人，就文物保護(hù)、合理利用及文物安全有關(guān)問題進(jìn)行提醒、告誡，督促整改的一種行政監(jiān)督措施。

第三條??約談由市和區(qū)縣（自治縣）文物主管部門實(shí)施，必要時可邀請文物管理使用單位的上級主管部門共同實(shí)施。根據(jù)約談工作需要，可邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家、新聞媒體、公眾代表等列席約談。

第四條??有下列情形之一，文物保護(hù)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、直接責(zé)任落實(shí)不到位的，予以約談：

（一）發(fā)生文物安全事故或違法行為，造成文物損毀、流失、滅失或歷史環(huán)境風(fēng)貌受破壞等后果的；

（二）行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生文物安全事故或違法問題的；

（三）對文物安全事故或違法問題隱瞞不報、遲報謊報或者查處不力的；

（四）發(fā)生文物安全事故或違法問題，社會影響較大的；

（五）對文物主管部門重點(diǎn)督辦文物違法案件落實(shí)不到位的；

（六）不依法履行文物保護(hù)責(zé)任或文物保護(hù)不力的；

（七）存在其他文物保護(hù)及安全隱患突出問題的；

（八）針對上級提出的督察整改意見拒不落實(shí)或者多次督辦仍然不到位的；

（九）需要約談的其他情形。

第五條??有下列文物安全事故和違法問題的，由市文物主管部門負(fù)責(zé)人約談區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)人。

（一）全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生文物安全事故或違法案件的；

（二）市級文物保護(hù)單位發(fā)生重大文物安全事故或情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的文物違法案件的；

（三）文物收藏單位發(fā)生一級文物被盜、損毀、滅失的。

第六條??有下列文物安全事故和違法問題的，由市文物主管部門職能處室負(fù)責(zé)人約談區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

（一）市級文物保護(hù)單位發(fā)生文物安全事故或違法案件的；

（二）區(qū)縣級文物保護(hù)單位發(fā)生重大文物安全事故或情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的文物違法案件的；

（三）文物收藏單位發(fā)生二級、三級文物被盜、損毀、滅失的；

（四）文物發(fā)掘單位發(fā)生文物安全事故的。

第七條??市文物主管部門開展約談工作，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出，報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，文物督察處負(fù)責(zé)約談工作的統(tǒng)籌。

第八條??區(qū)縣（自治縣）文物主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物安全事故和違法問題的約談工作。

第九條??開展約談工作，應(yīng)當(dāng)制定約談方案，明確約談時間、地點(diǎn)、事由、對象、約談人及其他參加單位和人員等。

被約談方應(yīng)根據(jù)約談方案確定的約談事由準(zhǔn)備書面材料，陳述約談事由基本情況、主要原因、存在的問題以及計(jì)劃采取的整改措施等。

第十條??約談應(yīng)以會議形式進(jìn)行。會議一般包含如下程序：

（一）約談方說明約談事項(xiàng)和目的，解讀法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，指出被約談方存在的主要問題；

（二）被約談方就約談事項(xiàng)進(jìn)行陳述、說明；

（三）約談方就被約談方的說明情況進(jìn)行詢問；

（四）約談方提出整改要求及時限;

（五）被約談方明確整改措施，就落實(shí)約談要求進(jìn)行表態(tài)。

第十一條??約談由約談方形成會議紀(jì)要。

被邀請參加單位提出明確整改要求的，可以聯(lián)合印發(fā)會議紀(jì)要。

第十二條??被約談方應(yīng)當(dāng)根據(jù)約談紀(jì)要確定的整改措施，整改落實(shí)有關(guān)工作。

被約談方應(yīng)在會議紀(jì)要確定的整改期限屆滿后10個工作日內(nèi)向約談方書面報告整改措施的落實(shí)情況。

第十三條??約談方應(yīng)當(dāng)對整改措施的落實(shí)情況對照審核，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。

對約談?wù)拇胧┞鋵?shí)不到位的，提出進(jìn)一步的處理措施。

第十四條??被約談方拒不參加約談會議或未按會議紀(jì)要落實(shí)整改要求的，文物主管部門可提請本級人民政府或上級文物主管部門督辦，或?qū)⒂嘘P(guān)情況向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)通報，或向社會公開曝光；涉及違法線索的，依法移送有關(guān)單位。

第十五條??本辦法自印發(fā)之日起施行。