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各區縣（自治縣）衛生健康委、兩江新區社發(fā)局、高新區公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區衛生健康局，各委屬（代管）單位，陸軍軍醫大學(xué)各附屬醫院、陸軍特色醫學(xué)中心、陸軍第九五八醫院、武警重慶市總隊醫院，大型企事業(yè)單位職工醫院：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和國務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》，建立健全醫療衛生機構信息公開(kāi)制度，根據國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局《關(guān)于印發(fā)醫療衛生機構信息公開(kāi)管理辦法的通知》（國衛辦發(fā)〔2021〕43號）、國家衛生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫療衛生機構信息公開(kāi)基本目錄的通知》（國衛辦政務(wù)發(fā)〔2022〕1號）規定，重慶市衛生健康委員會(huì )牽頭制定了《重慶市醫療衛生機構信息公開(kāi)管理實(shí)施細則》，現予以印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

????????????????????????重慶市衛生健康委員會(huì )?

?????????????????????????????2022年10月10日? ? ? ? ?

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重慶市醫療衛生機構信息公開(kāi)管理實(shí)施細則?

第一章??總??則?

第一條?為建立健全醫療衛生機構信息公開(kāi)制度，規范醫療衛生機構的信息公開(kāi)工作，提高醫療衛生服務(wù)水平，方便公民、法人和其他社會(huì )組織獲得醫療衛生機構的服務(wù)信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，國務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》，國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局《關(guān)于印發(fā)醫療衛生機構信息公開(kāi)管理辦法的通知》（國衛辦發(fā)〔2021〕43號）規定，制定本實(shí)施細則。

第二條?本實(shí)施細則適用于全市醫療衛生機構，包括基層醫療衛生機構、醫院和專(zhuān)業(yè)公共衛生機構。

第三條?本實(shí)施細則所稱(chēng)的信息是指醫療衛生機構在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條?醫療衛生機構公開(kāi)信息應當堅持合法合規、真實(shí)準確、便民實(shí)用、及時(shí)主動(dòng)的原則。

第五條?重慶市衛生健康委員會(huì )信息公開(kāi)主管部門(mén)牽頭負責全市醫療衛生機構的信息公開(kāi)培訓指導和監督管理工作。各區縣（自治縣）衛生健康委、兩江新區社發(fā)局、高新區公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區衛生健康局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各區縣衛生健康行政部門(mén)”）信息公開(kāi)主管部門(mén)牽頭負責本行政轄區醫療衛生機構的信息公開(kāi)培訓指導和監督管理工作。

醫療衛生行業(yè)組織應當在醫療衛生機構信息公開(kāi)工作方面發(fā)揮監督、評價(jià)作用。

第二章??信息公開(kāi)范圍

第六條?對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與的醫療和公共衛生服務(wù)信息，醫療衛生機構應當主動(dòng)公開(kāi)。

第七條?重慶市衛生健康委員會(huì )根據國家衛生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫療衛生機構信息公開(kāi)基本目錄的通知》（國衛辦政務(wù)發(fā)〔2022〕1號）規定，制定醫療衛生機構信息公開(kāi)基本目錄（詳見(jiàn)附件），并根據實(shí)際情況更新調整。醫療衛生機構可根據自身工作需要，制定本機構信息公開(kāi)目錄。

第八條?本實(shí)施細則的信息公開(kāi)基本目錄分為資質(zhì)類(lèi)和服務(wù)類(lèi)信息：

資質(zhì)類(lèi)信息是指法律、法規、規章明確規定的或者政府部門(mén)指定的，帶有強制性公開(kāi)的醫療和公共衛生服務(wù)信息，以及通過(guò)許可、審批、備案、評審等取得的相關(guān)資質(zhì)信息；

服務(wù)類(lèi)信息是指醫療衛生機構提供公共服務(wù)過(guò)程中，公眾需要或者關(guān)注的服務(wù)信息。

第九條?醫療衛生機構根據本機構特點(diǎn)和自身實(shí)際服務(wù)情況，結合醫療衛生機構信息公開(kāi)基本目錄，主動(dòng)公開(kāi)以下信息：

（一）機構基本概況、公共服務(wù)職能；

（二）機構科室分布、人員標識、標識導引；

（三）機構的服務(wù)內容、重點(diǎn)學(xué)科及醫療技術(shù)準入、服務(wù)流程及須知等；

（四）涉及公共衛生、疾病應急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；

（五）醫保、價(jià)格、收費等服務(wù)信息；

（六）健康科普宣傳教育相關(guān)信息；

（七）招標采購信息；

（八）行風(fēng)廉政建設情況；

（九）咨詢(xún)及投訴方式；

（十）其他法律、法規、規章等規定的應當主動(dòng)公開(kāi)的內容。

第十條?醫療衛生機構不得公開(kāi)下列信息：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及自然人個(gè)人信息保護的；

（四）公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、執業(yè)安全、社會(huì )穩定及正常醫療秩序的；

（五）違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規規定或者涉嫌夸大、虛假宣傳等內容的；

（六）法律、法規、規章等規定的不予公開(kāi)的信息。

第十一條?醫療衛生機構的內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，以及在履行職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息，可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三章??信息公開(kāi)方式

第十二條?醫療衛生機構的信息公開(kāi)采取主動(dòng)公開(kāi)為主、提供咨詢(xún)服務(wù)為輔的方式。

第十三條?醫療衛生機構可以結合已有條件，采取現場(chǎng)咨詢(xún)、網(wǎng)站交流平臺、熱線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)客戶(hù)端等方便交流的途徑，及時(shí)提供人性化咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì )公眾信息需求。

第十四條?醫療衛生機構應當根據實(shí)際情況將主動(dòng)公開(kāi)的信息通過(guò)下列一種或者多種方式予以公開(kāi)：

（一）辦公和服務(wù)場(chǎng)所的公開(kāi)欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；

（二）咨詢(xún)臺、服務(wù)臺；

（三）人員崗位標識；

（四）同級衛生健康行政部門(mén)或者本機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；

（五）互聯(lián)網(wǎng)交流平臺、公眾號、移動(dòng)客戶(hù)終端；

（六）服務(wù)手冊、便民卡片、信息須知；

（七）咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)；

（八）其他便于公眾知曉的方式。

第十五條?公民、法人或者其他組織通過(guò)醫療衛生機構設置的咨詢(xún)窗口獲取醫療服務(wù)信息，醫療衛生機構提供復制、復印等服務(wù)的可以收費，收費標準依照有關(guān)規定執行。

第四章??信息公開(kāi)責任

第十六條?法人組織的法定代表人或者非法人組織的主要負責人是信息公開(kāi)第一責任人，負責監督、管理本醫療衛生機構的信息公開(kāi)工作。

第十七條?醫療衛生機構應當建立健全信息公開(kāi)工作制度，對本機構公開(kāi)信息的范圍形式、審核發(fā)布、管理維護、咨詢(xún)回應等工作作出規定。

第十八條?醫療衛生機構應當明確管理部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)人員負責本機構的信息公開(kāi)工作。具體職責如下：

（一）負責承辦本機構職責范圍內的信息公開(kāi)工作；

（二）統一受理、協(xié)調管理、維護更新本機構公開(kāi)的信息；

（三）組織編制本機構信息公開(kāi)工作指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告；

（四）協(xié)調對擬公開(kāi)的本機構信息進(jìn)行保密審查；

（五）組織本機構信息公開(kāi)工作內部評議；

（六）指導、推進(jìn)、監督本機構內設組織機構的信息公開(kāi)工作；

（七）如公開(kāi)的信息涉及其他單位，應與相關(guān)單位溝通、確認，保證公開(kāi)的信息準確一致；

（八）承擔與本機構信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。

第十九條?主動(dòng)公開(kāi)信息內容發(fā)生變化的，醫療衛生機構應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以調整。

法律、法規、規章對更新期限另有規定的，從其規定。

第二十條?醫療衛生機構應當在每年1月10日前向其主管部門(mén)報告本機構上一年度的信息公開(kāi)工作。

第二十一條?醫療衛生機構應當按照信息發(fā)布時(shí)限要求，對發(fā)布期滿(mǎn)的信息及時(shí)撤銷(xiāo)，并規范管理。發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )和正常醫療秩序的虛假或者不完整信息的，應當發(fā)布準確的信息予以澄清。

第五章?? 信息內容管理

第二十二條?醫療衛生機構應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》和其他國家保密法律法規等規定，建立信息公開(kāi)保密審查工作機制、個(gè)人信息發(fā)布審核機制、公開(kāi)內容審核校對機制。

第二十三條?信息公開(kāi)保密工作應當按照“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的要求進(jìn)行。

（一）審查屬于主動(dòng)公開(kāi)的，應當及時(shí)公開(kāi)；

（二）未定密但可能涉密的，原則上不得公開(kāi)，確需公開(kāi)的，須報送本機構主要負責人審核同意；

（三）不能確定是否公開(kāi)的，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定；

（四）含有不應公開(kāi)內容的，認為能夠作出區分處理的，應作區分處理，刪除不應公開(kāi)的內容后可以公開(kāi)；

（五）符合規定解密條件的，解密后可以公開(kāi)，但不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定和正常醫療秩序。

第二十四條?信息公開(kāi)內容涉及個(gè)人信息的，應當遵循合法、正當、必要、最小化原則，進(jìn)行去標識化處理，不得涉及不相關(guān)的個(gè)人信息內容。

（一）發(fā)現存在侵害個(gè)人信息權益風(fēng)險時(shí)，要及時(shí)與信息提供部門(mén)溝通，消除隱患；

（二）加強轉載信息審核，不得轉載侵害個(gè)人信息權益的稿件；

（三）對信息發(fā)布審核機制落實(shí)不到位，造成個(gè)人權益受損，或者以涉及隱私為由不公開(kāi)應公開(kāi)信息的，均要及時(shí)糾正；

（四）公開(kāi)不滿(mǎn)14周歲未成年的個(gè)人信息要依法從嚴把關(guān)。

第二十五條?信息公開(kāi)內容審核校對應當嚴把信息政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保信息內容準確完整、來(lái)源正規合法。

（一） 內容真實(shí)，政治立場(chǎng)鮮明，符合國家政策，時(shí)效性強；

（二） 用語(yǔ)規范，遵循國家通用語(yǔ)言文字基本規范，遵守文題相符基本要求；

（三） 表述準確，不得使用不合邏輯、不合規范的網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言或者不確定性詞匯。

第六章??監督管理

第二十六條?各區縣衛生健康行政部門(mén)應當建立健全信息公開(kāi)工作監督考核制度，定期對本轄區內醫療衛生機構信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。

第二十七條?各區縣衛生健康行政部門(mén)應當對醫療衛生機構的信息公開(kāi)工作進(jìn)行宣傳培訓。

第二十八條?醫療衛生機構未按照本實(shí)施細則開(kāi)展信息公開(kāi)工作的，公民、法人和其他社會(huì )組織可以向醫療衛生機構所在地的區縣級及以上衛生健康行政部門(mén)申訴，接受申訴的部門(mén)應當及時(shí)調查處理并將處理結果告知申訴人。

經(jīng)調查屬實(shí)的，醫療衛生機構應當及時(shí)作出整改。

第二十九條?醫療衛生機構違反本實(shí)施細則規定，由醫療衛生機構所在地的區縣級及以上衛生健康行政部門(mén)根據情節采用約談等方式督促整改，相關(guān)情況納入醫療衛生機構監督管理與業(yè)務(wù)考核記錄。

第三十條?醫療衛生機構信息公開(kāi)工作應當接受社會(huì )公眾的監督，發(fā)生爭議時(shí)，應當做好解釋溝通工作。有下列情形之一的，由醫療衛生機構所在地的區縣級及以上衛生健康行政部門(mén)責令改正，情節嚴重或者造成嚴重后果的依據相關(guān)法律法規作出處理。

（一）不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新所公開(kāi)信息內容的；

（三）公開(kāi)不應公開(kāi)信息的；

（四）在信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；

（五）違反規定收取費用的；

（六）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的；

（七）違反有關(guān)法律、法規、規章的其他行為的。

第三十一條?以信息公開(kāi)名義變相違法發(fā)布醫療廣告或者進(jìn)行夸大、虛假宣傳的，由相關(guān)職能部門(mén)依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規給予處罰。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第七章??附??則

第三十二條?本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.醫院信息公開(kāi)基本目錄

??????2.基層醫療衛生機構信息公開(kāi)基本目錄

??????3.婦幼保健機構信息公開(kāi)基本目錄

??????4.疾病預防控制中心信息公開(kāi)基本目錄

??????5.健康教育機構信息公開(kāi)基本目錄

??????6.急救中心信息公開(kāi)基本目錄

??????7.血站信息公開(kāi)基本目錄

??????8.其他公共衛生機構信息公開(kāi)基本目錄