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各街道黨工委、辦事處，各鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委各部委，區(qū)級各部門，各人民團(tuán)體，在長市屬管理部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》和《重慶市實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》，以及《中國紅十字會總會關(guān)于加強(qiáng)紅十字會基層組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紅字〔2020〕19號），《重慶市紅十字會關(guān)于印發(fā)<重慶市紅十字會加強(qiáng)紅十字會基層組織建設(shè)工作的實施意見》（渝紅會〔2021〕11號）等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，推動全區(qū)紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮紅十字會在創(chuàng)新社會治理、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會精神文明建設(shè)等方面的積極作用，現(xiàn)就加強(qiáng)紅十字會基層組織建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和紅十字事業(yè)的重要指示精神，堅定不移地走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)紅十字會基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織活力、吸引力和凝聚力，提升基層組織服務(wù)群眾能力，推動紅十字會基層組織建起來、活起來、強(qiáng)起來，把滿足人民群眾人道需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打造群眾身邊的紅十字會，充分發(fā)揮紅十字會作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，努力為國奉獻(xiàn)、為民造福。

二、建立健全紅十字會基層組織機(jī)構(gòu)

（一）基層組織機(jī)構(gòu)范圍和主要職責(zé)

《重慶市實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》第二條第三款明確規(guī)定：支持市、區(qū)縣（自治縣）紅十字會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立紅十字會基層組織。第十二條規(guī)定了紅十字會基層組織的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)發(fā)展會員、志愿者，宣傳普及紅十字運(yùn)動、健康知識，開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、人道救助等工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

1.成立鎮(zhèn)（街）紅十字會組織。會長由所在單位分管黨群工作或社會事務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。副會長由所在單位負(fù)責(zé)黨群工作或社會事務(wù)的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助會長開展工作。秘書長由所在單位主辦黨群工作或社會事務(wù)的工作人員，或本組織中的優(yōu)秀會員代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)基層組織的日常工作。重點(diǎn)圍繞基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展助困、助學(xué)、助醫(yī)、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、備災(zāi)救災(zāi)等活動。每年定期召開專題會議安排、部署紅十字工作，組織紅十字會員、志愿者開展人道領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)活動，維護(hù)群眾生命健康，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

2.成立村（社區(qū)）紅十字會組織。以村（社區(qū)）“兩委”成員負(fù)責(zé)人，社區(qū)分管干部、小區(qū)負(fù)責(zé)人和部分退休醫(yī)生（干部、老師）、人大（黨員）代表、政協(xié)委員等為成員的村（社區(qū)）區(qū)紅十字會服務(wù)站。負(fù)責(zé)人主抓紅十字會工作，確定一名干部負(fù)責(zé)日常辦公事務(wù)。同時招募一支由醫(yī)生、退休干部、老師等組成穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊開展日常工作，宣傳“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，提倡互尊互幫、扶危濟(jì)困的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。

3.成立區(qū)教育系統(tǒng)紅十字會組織。會長由所在單位分管黨群工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)工作及指導(dǎo)本系統(tǒng)紅十字會工作。副會長由所在單位負(fù)責(zé)黨群工作科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助會長開展工作。秘書長由所在單位主辦黨群工作的工作人員，或本組織中的優(yōu)秀會員代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)基層組織日常工作。同時要根據(jù)中國紅十字會、教育部聯(lián)合下發(fā)的《學(xué)校紅十字會工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校紅十字會工作的意見》，及2021年重慶市紅十字會、重慶市教育委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》等文件精神，在區(qū)級中小學(xué)校普遍建立由分管副校長任會長，學(xué)校教務(wù)處負(fù)責(zé)人或團(tuán)支部書記（少先隊隊長）為副會長，并確定一名干部或本組織中優(yōu)秀會員代表擔(dān)任秘書長的學(xué)校紅十字會，重點(diǎn)開展紅十字運(yùn)動知識普及、人道主義教育、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、生命健康安全教育、志愿服務(wù)以及交流合作等活動。定期召開會議，研究學(xué)校紅十字會工作，積極發(fā)展青少年會員，主動開展紅十字青少年活動，不斷增強(qiáng)紅十字在學(xué)校的吸引力和感召力，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

4.成立區(qū)衛(wèi)生健康委有關(guān)委屬（代管）單位紅十字會組織。會長由所在單位分管黨群工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。副會長由所在單位負(fù)責(zé)黨群工作的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助會長開展工作。秘書長由基層組織所在單位主辦黨群工作或社會事務(wù)的工作人員，或本組織中的優(yōu)秀會員代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)基層組織的日常工作。同時，成立南丁格爾志愿服務(wù)分隊和紅十字應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊，履行紅十字會救災(zāi)、救護(hù)職責(zé)，自然災(zāi)害和突發(fā)事件中積極開展醫(yī)療救援、防疫防病工作，為困難群體提供獨(dú)特的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；積極開展以宣傳推動無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、職業(yè)病防治、疫情防控、衛(wèi)生健康知識傳播等為主要內(nèi)容并具有紅十字特色的公益事業(yè)，全面提升人民群眾抗災(zāi)防災(zāi)和自救互救能力。

5.成立園區(qū)紅十字會組織。長壽經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心會長由負(fù)責(zé)人兼任，長壽高新區(qū)服務(wù)中心會長由副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。副會長由所在單位負(fù)責(zé)黨群工作的科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助會長開展工作。秘書長由基層組織所在單位主辦黨群工作的工作人員，或本組織中的優(yōu)秀會員代表擔(dān)任，負(fù)責(zé)基層組織的日常工作。負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行防塵、防毒、救護(hù)、心肺復(fù)蘇、艾滋病防治等知識培訓(xùn)，并對具備一定急救知識的會員進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)場初級急救技能訓(xùn)練；建立紅十字志愿服務(wù)隊，積極參與工業(yè)外傷、意外傷害和自然災(zāi)害的救護(hù)以及人道救助等工作；積極開展無償獻(xiàn)血的宣傳動員和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳、組織動員工作以及遺體和人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作；參與企業(yè)職工的健康教育以及企業(yè)的精神文明建設(shè)；積極參加扶危濟(jì)困、敬老助殘、救災(zāi)以及符合紅十字會宗旨的人道主義社會服務(wù)活動；積極發(fā)展紅十字會員，組織招募紅十字志愿者，協(xié)助區(qū)紅十字會開展工作。

6.區(qū)委各部委，區(qū)級各部門，各人民團(tuán)體，在長市屬管理部門，有關(guān)企事業(yè)單位可以團(tuán)體會員加入?yún)^(qū)紅十字會，在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、募捐救助、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、紅十字知識傳播等方面發(fā)揮作用。

（三）機(jī)構(gòu)命名

紅十字會基層組織的命名一般按“區(qū)域/單位名稱/行業(yè)＋紅十字會”的原則進(jìn)行，如xx鎮(zhèn)（街道）紅十字會、xx村（社區(qū)）紅十字會、xx學(xué)校紅十字會、xx醫(yī)院紅十字會、xx公司紅十字會、xx委（辦/局）機(jī)關(guān)紅十字會、xx教育（衛(wèi)生）紅十字會。

（四）確保辦公場所及工作經(jīng)費(fèi)

各鎮(zhèn)（街）、各單位紅十字會，要結(jié)合群團(tuán)改革要求，做到有組織機(jī)構(gòu)、有固定的辦公場所、有牌子、有專（兼）職工作人員。每年應(yīng)安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，以保障基層紅十字會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的基層紅十字會還可配備用于備災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)辦公設(shè)備和設(shè)施。

（五）建立工作運(yùn)行機(jī)制

區(qū)各基層紅十字組織應(yīng)建立理事會工作制度、辦公室管理制度、救助物資管理制度、救災(zāi)救助工作制度、捐贈工作制度等工作制度。各項工作要有計劃、有總結(jié)，會員、志愿者有登記，特困群眾有檔案，各項活動有記錄，做到會費(fèi)收繳情況和社會救助情況公開。

三、扎實履行基層紅十字會工作職責(zé)

紅十字會基層組織依法依章程開展工作，為群眾辦好事、做實事、解難事。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、《中國紅十字會章程》和《重慶市實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》重點(diǎn)做好以下工作：

（一）隊伍建設(shè)。發(fā)展會員、招募志愿者，做好會員、志愿者登記注冊、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、會費(fèi)收繳、志愿服務(wù)時長統(tǒng)計工作；做好會員、志愿者服務(wù)，培養(yǎng)骨干力量，提供發(fā)展平臺，提升服務(wù)能力。

（二）人道傳播。普及紅十字運(yùn)動基本知識；宣傳國際紅十字與紅新月運(yùn)動七項基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書；貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》《重慶市實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》；開展“五八”世界紅十字日、世界急救日等紅十字主題宣傳活動。

（三）救援救助。及時向受災(zāi)群眾提供力所能及的救援救助；關(guān)懷、幫助、慰問困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘障人士等最易受損害群體及基層組織內(nèi)部的困難會員、志愿者；協(xié)助區(qū)紅十字會開展人道救助，做好救助對象的調(diào)查核實、救助款物的接收和發(fā)放工作。

（四）應(yīng)急救護(hù)。普及應(yīng)急救護(hù)知識，開展群眾性初級應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，組織會員、志愿者骨干參加救護(hù)員、救護(hù)師資培訓(xùn)。

（五）健康普及。開展群眾性衛(wèi)生健康知識普及，提升衛(wèi)生健康意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)疾病預(yù)防能力。

（六）“三獻(xiàn)”宣傳。做好無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體及人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動員工作，協(xié)助做好捐獻(xiàn)工作。

（七）志愿服務(wù)。組織志愿者開展具有紅十字特色的志愿服務(wù)活動。

（八）募捐籌資。協(xié)助市和區(qū)紅十字會開展募捐籌資工作。

（九）完成上級紅十字會和同級黨組織交辦的其他工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位應(yīng)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照要求組建機(jī)構(gòu)、建章立制、發(fā)展會員和志愿者，做好紅十字會基礎(chǔ)工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國紅十字會法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照要求組建機(jī)構(gòu)、建章立制、發(fā)展會員和志愿者，做好紅十字會基礎(chǔ)工作。

（一）區(qū)教委、各鎮(zhèn)（街）、長壽經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心、長壽高新區(qū)服務(wù)中心、重慶化工職業(yè)學(xué)院及區(qū)衛(wèi)生健康委有關(guān)委屬（代管）單位應(yīng)在2021年 11月 30日前組建完成基層紅十字會組織，應(yīng)向區(qū)紅十字會報《重慶市紅十字會基層組織成立備案表》(附件1）、《XXX紅十字會個人會員信息統(tǒng)計臺賬》（附件2）、《中國紅十字會團(tuán)體會員入會申請登記表》（附件3），報送至區(qū)紅十字會審批備案。

（二）區(qū)委各部委，區(qū)級各部門，各人民團(tuán)體，在長市屬管理部門，有關(guān)企事業(yè)單位加入紅十字會團(tuán)體會員的，將《重慶市長壽區(qū)紅十字會團(tuán)體會員入會登記表》報送至區(qū)紅十字會。

（三）區(qū)級各中小學(xué)校成立的紅十字會組織資料先報送區(qū)教委審核，由區(qū)教育系統(tǒng)紅十字會匯總統(tǒng)一報送至區(qū)紅十字會；村（社區(qū)）成立的紅十字會組織資料先報送各鎮(zhèn)（街）審核，由各街道匯總統(tǒng)一上報區(qū)紅十字會。如因人員變動，各相關(guān)單位要及時調(diào)整補(bǔ)充人員，并將相關(guān)信息上報區(qū)紅十字會，確保人員及時到位。

附件：1.重慶市紅十字會基層組織成立備案表

??????2.XXX紅十字會個人會員信息統(tǒng)計臺賬

??????3.中國紅十字會團(tuán)體會員入會申請登記表

中共重慶市長壽區(qū)委組織部重慶市長壽區(qū)衛(wèi)生健康委員會

重慶市長壽區(qū)紅十字會

2021年11月26日

附件1

重慶市紅十字會基層組織成立備案表

注：村（社區(qū)）、中小學(xué)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可分別提交所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣教委、區(qū)縣衛(wèi)健委審核，并在 “基層組織所在單位上級主管單位意見” 欄中簽署意見。

附件6： 附件2

紅十字會個人會員信息統(tǒng)計臺賬

注：“類別”下的青少年指在校就讀的大、中、小學(xué)生。特別會員、永久會員可在“備注欄”中標(biāo)明。

附件3

中國紅十字會團(tuán)體會員入會申請登記表