國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局國家疾控局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法的通知
大中小國衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局：
為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開制度，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局組織制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真做好貫徹落實。
國家衛(wèi)生健康委??國家中醫(yī)藥局??國家疾控局
2021年12月29日
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，方便公民、法人和其他社會組織獲得醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于公共企事業(yè)單位信息公開制定辦法》規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。
第三條本辦法所稱的信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在提供社會公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開信息應(yīng)當堅持合法合規(guī)、真實準確、便民實用、及時主動的原則。
第五條國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局政府信息公開主管部門牽頭負責全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開監(jiān)督管理工作。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局各業(yè)務(wù)主管部門負責指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門負責本行政轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開監(jiān)督管理工作。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織應(yīng)當在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作方面發(fā)揮監(jiān)督、評價的積極作用。
第二章信息公開的范圍和方式
第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)本機構(gòu)特點和自身實際服務(wù)情況，有以下信息的應(yīng)當主動公開：
（一）機構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能；
（二）機構(gòu)科室分布、人員標識、標識導(dǎo)引；
（三）機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點學科及醫(yī)療技術(shù)準入、服務(wù)流程及須知等；
（四）涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；
（五）醫(yī)保、價格、收費等服務(wù)信息；
（六）健康科普宣傳教育相關(guān)信息；
（七）招標采購信息；
（八）行風廉政建設(shè)情況；
（九）咨詢及投訴方式；
（十）其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應(yīng)當主動公開的內(nèi)容。
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得公開下列信息：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及商業(yè)秘密的；
（三）涉及自然人個人信息保護的；
（四）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、執(zhí)業(yè)安全、社會穩(wěn)定及正常醫(yī)療秩序的；
（五）違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定或涉嫌夸大、虛假宣傳等內(nèi)容的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的不予公開的信息。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理等相關(guān)信息，可不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局根據(jù)本辦法規(guī)定，另行制定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開基本目錄，并根據(jù)實際情況更新調(diào)整。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)自身工作需要，制定本機構(gòu)信息公開目錄。
第十條本辦法的信息公開基本目錄分為資質(zhì)類和服務(wù)類兩類信息：
資質(zhì)類信息是指，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的或政府部門指定的，帶有強制性公開的醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息，以及通過許可、審批、備案、評審等取得的相關(guān)資質(zhì)信息；
服務(wù)類信息是指，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供公共服務(wù)過程中，公眾需要或關(guān)注的服務(wù)信息。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開采取主動公開為主、提供咨詢服務(wù)為輔的方式。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以結(jié)合已有條件，采取現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)站交流平臺、熱線電話、移動客戶端等方便交流的途徑，及時提供人性化咨詢服務(wù)，滿足社會公眾信息需求。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作應(yīng)當接受社會公眾的監(jiān)督，發(fā)生爭議時，應(yīng)當做好解釋溝通工作。
第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況將主動公開的信息通過下列一種或多種方式予以公開：
（一）辦公和服務(wù)場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；
（二）咨詢臺、服務(wù)臺；
（三）人員崗位標識；
（四）各級政府門戶網(wǎng)站或本機構(gòu)門戶網(wǎng)站；
（五）互聯(lián)網(wǎng)交流平臺、公眾號、移動客戶終端；
（六）服務(wù)手冊、便民卡片、信息須知；
（七）咨詢服務(wù)電話；
（八）其他便于公眾知曉的方式。
第十四條公民、法人或者其他組織通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置的咨詢窗口獲取醫(yī)療服務(wù)信息，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供復(fù)制、復(fù)印等服務(wù)的可以收費，收費標準依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章信息公開責任
第十五條法人組織的法定代表人或者非法人組織的主要負責人是信息公開第一責任人，負責監(jiān)督、管理本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開工作。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立健全信息公開工作制度，對本機構(gòu)公開信息的范圍形式、審核發(fā)布、管理維護、咨詢回應(yīng)等工作作出規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當明確管理部門或?qū)ｉT人員負責本機構(gòu)的信息公開工作。
第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國個人信息保護法》和其他國家保密法律法規(guī)等規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查。
第十八條主動公開信息內(nèi)容發(fā)生變化的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以調(diào)整。
法律、法規(guī)、規(guī)章對更新期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當定期向其主管部門報告本機構(gòu)信息公開工作。
第四章監(jiān)督管理
第二十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門應(yīng)當建立健全信息公開工作監(jiān)督考核制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作進行考核、評議。
第二十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開工作進行宣傳培訓。
第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照本辦法開展信息公開工作的，公民、法人和其他社會組織可以向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人。
經(jīng)調(diào)查屬實的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時作出整改。
第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門根據(jù)情節(jié)采用約談等方式督促整改，相關(guān)情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)考核記錄。情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
以信息公開名義變相違法發(fā)布醫(yī)療廣告或進行夸大、虛假宣傳的，由相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)給予處罰。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章附則
第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，參考基本目錄，并結(jié)合實際工作情況，制定具體實施細則。
第二十五條本辦法自2022年2月1日起施行。
