[ 索引號(hào) ] | 11500221MB1806137Y/2021-00079 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 長(zhǎng)減委〔2021〕2號(hào) |
[ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 預(yù)案 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2021-04-16 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-04-19 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(暫行)》的通知
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(暫行)》的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位,有關(guān)單位:
《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(暫行)》已修編完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)
2021年4月16日
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
(暫行)
目 錄
1.6應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止7
2.2有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)9
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與預(yù)警10
4應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置14
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件14
5.4調(diào)查報(bào)告和災(zāi)后評(píng)估21
9.1長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組織機(jī)構(gòu)圖27
9.2長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)28
9.3長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖29
9.4長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表 30
9.5長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專家?guī)?31
9.6長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位責(zé)32
9.7地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)分級(jí)表)36
9.8地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)表 36
1總則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。一是極端氣候帶來新的挑戰(zhàn),大暴雨、大干旱等極端天氣均較以往多,尤其是長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)降雨和大旱后的暴雨,導(dǎo)致各類地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。二是庫(kù)區(qū)防災(zāi)任務(wù)艱巨,三峽水庫(kù)蓄(降)水形成幾十米的水位落差,極有可能誘發(fā)或產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害。三是人為工程活動(dòng)導(dǎo)致防災(zāi)壓力劇增。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,隧道施工等地下空間開挖、切坡建房等人為活動(dòng)不斷加劇,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。四是全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中變形嚴(yán)重點(diǎn)有轉(zhuǎn)變?yōu)殡U(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害的可能,風(fēng)險(xiǎn)壓力巨大。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到地災(zāi)防治工作的嚴(yán)峻性、艱巨性、長(zhǎng)期性,做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和各項(xiàng)防治措施,千方百計(jì)確保不發(fā)生群死群傷的地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)和重慶市減災(zāi)委員會(huì)的通知》《重慶市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案》《重慶市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)自然災(zāi)害信息報(bào)送緊急啟動(dòng)制度》等法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本,救人為先。在處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中堅(jiān)持以人民為中心的思想,把保障人民群眾生命安全放在首位,按搶險(xiǎn)先救人的原則,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作,及時(shí)采取一切有效措施,排除險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)救人,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失和威脅。
預(yù)防為主,科學(xué)救援。各級(jí)各部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)群測(cè)群防,發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用,依托消防救援、專業(yè)救援、軍民聯(lián)動(dòng)、社會(huì)自愿群體等多種力量,有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善應(yīng)急處置機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,整合現(xiàn)有資源,社會(huì)共同參與,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互通,努力構(gòu)建全社會(huì)共同防災(zāi)格局,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
屬地管理,分級(jí)響應(yīng)。實(shí)行屬地管理和分級(jí)響應(yīng)的原則,各級(jí)各部門按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作;區(qū)政府負(fù)責(zé)處置小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)災(zāi)情和中型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)(險(xiǎn))情的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案適用于長(zhǎng)壽區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、庫(kù)岸等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情的應(yīng)對(duì)工作。
1.6 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情對(duì)應(yīng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情對(duì)應(yīng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
市級(jí)層面負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情應(yīng)急處置工作,Ⅰ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照國(guó)家工作組要求決定響應(yīng)終止。Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部決定響應(yīng)終止。
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定響應(yīng)終止。
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府是全區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.1.2指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)減災(zāi)委是全區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)。
2.1.3常設(shè)機(jī)構(gòu)
區(qū)應(yīng)急局是區(qū)政府應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委的日常工作。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
2.1.4長(zhǎng)壽區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部
長(zhǎng)壽區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部是區(qū)減災(zāi)委下設(shè)的自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在區(qū)減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,組織指導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援,組織實(shí)施較大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。
2.1.5長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(簡(jiǎn)稱區(qū)地指)
區(qū)地指是區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部下設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之一,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情。區(qū)地指下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援保障隊(duì)、善后處置組和新聞宣傳組(組織機(jī)構(gòu)圖詳見附錄9.1)。
2.1.6 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
當(dāng)發(fā)生重要突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情時(shí),市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市地指”)根據(jù)實(shí)際情況,在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。按照響應(yīng)級(jí)別,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)災(zāi)(險(xiǎn))情現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市應(yīng)急總指揮部或市地指負(fù)責(zé)人指定,Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)災(zāi)(險(xiǎn))情現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)政府黨政負(fù)責(zé)人指定。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前,由區(qū)應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地街道辦事處或人民政府、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)地指報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)區(qū)地指交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.2有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
2.2.1區(qū)地指工作職責(zé)
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決策部署以及市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求;指導(dǎo)和檢查全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急體系建設(shè);建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制;負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)),研究制定應(yīng)急處置措施;組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息,向區(qū)政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況;
指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)街鎮(zhèn)開展災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。
2.2.2區(qū)地指下設(shè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)(詳見附錄9.2)
2.2.3區(qū)地指各成員單位職責(zé) (詳見附錄9.6)
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與預(yù)警
3.1.1堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患“三查”(汛前和雨前排查、汛中和雨中巡查、汛后和雨后核查)制度,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況;汛中和雨中巡查,掌握各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變形發(fā)展情況;汛后和雨后核查,匯總轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位置、規(guī)模、威脅對(duì)象、防治措施情況等基本信息。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及交通、水利、旅游等行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工對(duì)威脅城集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要交通干線沿線的重要隱患點(diǎn),以及可能威脅航運(yùn)安全的重要隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。行業(yè)主管部門要將各自領(lǐng)域的地災(zāi)治理工程和城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合土地整理、易地搬遷、危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程。
3.1.2強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防體系建設(shè)
要建立區(qū)、街鎮(zhèn)(部門)、村(居)三級(jí)責(zé)任體系,建立健全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、片區(qū)負(fù)責(zé)人(分管領(lǐng)導(dǎo))及地災(zāi)專管員、駐守地質(zhì)隊(duì)員、群測(cè)群防員“四重”網(wǎng)格化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任層層落到實(shí)處。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防建點(diǎn)和監(jiān)測(cè)預(yù)警等基礎(chǔ)性工作。通過汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況,并按照群測(cè)群防要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)“四到位”(責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施)和“八落實(shí)”(警示牌、防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡、監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線);對(duì)威脅城(集)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、交通、旅游景區(qū)和其他人口密集區(qū)的重大隱患點(diǎn),在專家或?qū)I(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)下開展群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;充分發(fā)揮群測(cè)群防作用,及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案等內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)、編制和印發(fā)工作;做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資及設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急演練等各方面各環(huán)節(jié)的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
3.1.3 制訂防治規(guī)劃和年度防治方案區(qū)規(guī)劃和自然資源局依據(jù)長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果和市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,報(bào)長(zhǎng)壽區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布并實(shí)施。同時(shí),區(qū)各級(jí)規(guī)劃自然資源部門要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門單位于每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確重點(diǎn)防范時(shí)期、重點(diǎn)防范區(qū)域、重要隱患點(diǎn),并制定具體有效的防治措施,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布并實(shí)施。
3.2.1強(qiáng)化各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測(cè)工作
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員,按照非汛期每周一次,汛期每周兩次,降雨期間適當(dāng)加密的監(jiān)測(cè)周期和頻率要求,開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和巡查工作,做好相關(guān)記錄,并按有關(guān)要求將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
3.2.2強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害變形發(fā)展趨勢(shì)研判工作
區(qū)規(guī)劃和自然資源局應(yīng)加強(qiáng)與地質(zhì)災(zāi)害防治專家、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位的溝通和協(xié)作,及時(shí)對(duì)街鎮(zhèn)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,開展必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,研判地質(zhì)災(zāi)害變形發(fā)展趨勢(shì)。
3.3.1預(yù)警預(yù)報(bào)種類
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)包括地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào))和地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害年度預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃和自然資源局會(huì)同區(qū)氣象局提出,納入地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)方案發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào))按《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定,由區(qū)規(guī)劃和自然資源局與區(qū)應(yīng)急局和氣象局會(huì)商后聯(lián)合發(fā)布(地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)詳見附錄9.7),主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。當(dāng)預(yù)警(預(yù)報(bào))等級(jí)為IV級(jí)時(shí),不向公眾發(fā)布,根據(jù)需要通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和群測(cè)群防員;當(dāng)預(yù)警(預(yù)報(bào))等級(jí)達(dá)到III級(jí)及以上或氣象臺(tái)短時(shí)預(yù)報(bào)(1—6小時(shí))降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí),向社會(huì)公眾發(fā)布,并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員和群測(cè)群防員。
地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃和自然資源局發(fā)布,其中大型及以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)由區(qū)規(guī)劃和自然資源局根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市規(guī)劃和自然資源局批準(zhǔn)后發(fā)布(監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)詳見附錄9.8)。主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
3.3.2預(yù)警預(yù)報(bào)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)
當(dāng)預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)4個(gè)等級(jí)。規(guī)劃自然資源部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小、臨時(shí)撤離轉(zhuǎn)移受威脅群眾人數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警級(jí)別認(rèn)定與發(fā)布
(1)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)警級(jí)別由區(qū)規(guī)劃和自然資源局(市三峽地防辦)認(rèn)定。
(2)非三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)警級(jí)別由區(qū)規(guī)劃和自然資源局認(rèn)定。
(3)按《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定。I、II級(jí)預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)的市級(jí)有關(guān)部門或單位在地質(zhì)災(zāi)害可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。III、IV級(jí)預(yù)警信息由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的區(qū)級(jí)有關(guān)部門或單位發(fā)布。區(qū)政府發(fā)布的III、IV級(jí)預(yù)警信息有升為II級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門或單位,由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門或單位按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件
在下列情況下,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
(1)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,已造成災(zāi)情(已造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失);
(2)已發(fā)布單點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)紅色預(yù)警(已形成險(xiǎn)情);
(3)接到部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情救援增援的報(bào)告;
(4)接到市級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害救援增援的指示;
(5)區(qū)政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)的;
(6)執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案的。
4.2.1報(bào)警
街鎮(zhèn)接到地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員、村組干部、有關(guān)單位或人員的報(bào)警后,立即組織街鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,核查災(zāi)(險(xiǎn))情,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情級(jí)別和分級(jí)處置及信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情上報(bào)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局。
區(qū)應(yīng)急局設(shè)立區(qū)應(yīng)急值班接警辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難的接警和處警工作。統(tǒng)一設(shè)置全區(qū)接警電話40241136,并充分利用區(qū)規(guī)劃和自然資源局設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急報(bào)警電話40250823,110接警平臺(tái)(三臺(tái)合一)等現(xiàn)有報(bào)警資源,實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)警。
4.2.2接警與處警
區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情報(bào)告后,應(yīng)立即聯(lián)系溝通派人會(huì)同駐守地質(zhì)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)災(zāi)(險(xiǎn))情基本情況,研判預(yù)警級(jí)別,并按規(guī)定立即將災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān),必要時(shí)可先行采取發(fā)布預(yù)警信號(hào)、通知受威脅對(duì)象撤出危險(xiǎn)地帶等措施,防止災(zāi)(險(xiǎn))情擴(kuò)大。
若是災(zāi)情,報(bào)告區(qū)政府分管地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即決定啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案;
若是險(xiǎn)情,須經(jīng)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查核實(shí)上報(bào)區(qū)地指后決定是否啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3信息上報(bào)
發(fā)生中、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情后,各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局報(bào)告,并立即采取先行處置。區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局接街道報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定向市應(yīng)急局和市規(guī)劃和自然資源局報(bào)告。區(qū)地指根據(jù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng),通知相關(guān)部門及單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害情況,同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
經(jīng)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局核實(shí)不屬于地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門按照正確渠道上報(bào)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,按安全生產(chǎn)管理規(guī)定報(bào)送信息。
對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情的,可不受分級(jí)管理要求限制。
4.3災(zāi)情(險(xiǎn)情)分級(jí)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小,地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情分為特大型、大型、中型、小型四級(jí)。
(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害
災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))30人以上或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。
險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
(2)大型地質(zhì)災(zāi)害
災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))10人以上不滿30人或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元的。
險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上不滿1000人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不滿1億元的。
(3)中型地質(zhì)災(zāi)害
災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))3人以上不滿10人或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的。
險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上不滿50人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上不滿5000萬(wàn)元的。
(4)小型地質(zhì)災(zāi)害
災(zāi)情:因?yàn)?zāi)死亡(含失聯(lián))不滿3人或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失不滿100萬(wàn)元的。
險(xiǎn)情:受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在不滿100人,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失不滿500萬(wàn)元的。
4.4.1IV級(jí)應(yīng)急處置程序
IV級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé),按以下程序開展應(yīng)急處置:
(1)街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解受災(zāi)情況,開展先期處置,設(shè)置警戒區(qū)域、撤離險(xiǎn)區(qū)群眾、組織現(xiàn)場(chǎng)搜救工作,并迅速上報(bào)區(qū)地指辦(區(qū)應(yīng)急局)和區(qū)規(guī)劃和自然資源局,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)部門。
(2)區(qū)地指辦接到災(zāi)情報(bào)告后,立即通知區(qū)地指成員單位,組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)區(qū)地指立即組織專業(yè)技術(shù)力量開展應(yīng)急調(diào)查,明確地質(zhì)災(zāi)害成因、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì),劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)域,上報(bào)區(qū)地指提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。
(4)區(qū)地指根據(jù)調(diào)查結(jié)果,立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶,必要時(shí)征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施,甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施。
(5)區(qū)地指根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議,按照地質(zhì)災(zāi)害防治部門職責(zé)分工,組織有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)排危。
(6)區(qū)地指落實(shí)專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)記錄,及時(shí)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析發(fā)展趨勢(shì)。
(7)區(qū)地指在24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。
IV級(jí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)生后,按以下程序開展應(yīng)急處置:
(1)街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解險(xiǎn)情情況,發(fā)布預(yù)警信號(hào),設(shè)置警戒區(qū)域,撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,并上報(bào)區(qū)地指辦(區(qū)應(yīng)急局)和區(qū)規(guī)劃和自然資源局,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)部門。
(2)區(qū)地指辦接到險(xiǎn)情報(bào)告后,立即通知區(qū)地指成員單位,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(3)區(qū)規(guī)劃和自然資源局立即組織專業(yè)技術(shù)力量開展應(yīng)急調(diào)查,明確地質(zhì)災(zāi)害成因、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì),劃定成災(zāi)范圍和危險(xiǎn)區(qū)域,上報(bào)區(qū)地指提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。
(4)區(qū)地指根據(jù)調(diào)查結(jié)果,立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有群眾撤離至安全地帶,必要時(shí)征用物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施,甚至采取強(qiáng)制撤離等強(qiáng)制措施。
(5)區(qū)地指根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議,按照地質(zhì)災(zāi)害防治部門職責(zé)分工,組織有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)排危。
(6)區(qū)地指落實(shí)專人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)記錄,及時(shí)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析發(fā)展趨勢(shì)。
(7)區(qū)地指在24小時(shí)內(nèi)向市地指報(bào)告險(xiǎn)情處置情況。
4.4.2 III級(jí)應(yīng)急處置程序
III級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)生后,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé),除嚴(yán)格執(zhí)行IV級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情應(yīng)急處置措施外,還應(yīng)當(dāng)開展以下工作:
(1)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局通知本地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位技術(shù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持。
(2)監(jiān)測(cè)工作在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)論應(yīng)隨時(shí)報(bào)地震地災(zāi)救援指揮部。
(3)必要時(shí),指揮長(zhǎng)可由屬地街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(4)情況危機(jī)時(shí)可采取強(qiáng)制拆除危險(xiǎn)建筑等必要措施。
4.4.3 I、II級(jí)應(yīng)急處置程序
I、II級(jí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)生后,由市地震地災(zāi)救援指揮部負(fù)責(zé),區(qū)地指按以下程序開展先期應(yīng)急處置工作:
(1)街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人組織街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)(險(xiǎn))情情況,發(fā)布預(yù)警信號(hào),設(shè)置警戒區(qū)域,撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,并上報(bào)區(qū)地指辦(區(qū)應(yīng)急局)和區(qū)規(guī)劃和自然資源局,同時(shí)抄報(bào)有關(guān)部門。
(2)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局接到災(zāi)(險(xiǎn))情報(bào)告后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并按規(guī)定將災(zāi)(險(xiǎn))情上報(bào)市應(yīng)急局和市規(guī)資局請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng),同時(shí)立即通知區(qū)地指成員單位,組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急調(diào)查并進(jìn)行先期處置。
(3)市地指到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,區(qū)地指匯報(bào)災(zāi)(險(xiǎn))情況及先期處置情況,積極配合市地指開展后續(xù)應(yīng)急救援工作。
4.4.4應(yīng)急結(jié)束
1. 應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)受地質(zhì)災(zāi)害威脅和影響區(qū)域的群眾或傷員已全部撤離到安全地帶。
(2)搜救的失蹤人員已找到、或失蹤人員已過生命期,再無(wú)繼續(xù)救援必要,經(jīng)請(qǐng)示區(qū)減災(zāi)委批準(zhǔn)的。
(3)經(jīng)區(qū)減災(zāi)委批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急的。
2. 應(yīng)急結(jié)束程序:
由區(qū)地指指揮長(zhǎng)按照區(qū)減災(zāi)委的批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束,轉(zhuǎn)入人員安置及善后處理、后期處置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
由受災(zāi)街鎮(zhèn)牽頭,相關(guān)部門配合,按有關(guān)法規(guī)和政策,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì),做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后后續(xù)監(jiān)測(cè)及必要的防范等善后工作。迅速對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,排除障礙,恢復(fù)交通,保障城市功能,統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,社會(huì)、個(gè)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物資,統(tǒng)一由區(qū)政府接受捐贈(zèng)辦公室和區(qū)紅十字會(huì)接受,并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)區(qū),按規(guī)定加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入,按相關(guān)工作程序做好保險(xiǎn)理賠工作。
5.4調(diào)查報(bào)告和災(zāi)后評(píng)估
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估組在調(diào)查取證工作結(jié)束后,盡快寫出突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告,明確引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因及責(zé)任人,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)工作的建議。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情為人為活動(dòng)引發(fā)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
中型及以下地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告由區(qū)應(yīng)急局和區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織實(shí)施,并向市應(yīng)急局和市規(guī)劃和自然資源局報(bào)告。同時(shí),將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向本級(jí)人民政府和紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故開展進(jìn)一步調(diào)查,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
大型及以上的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告由上級(jí)應(yīng)急管理主管部門組織評(píng)估。
在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要按規(guī)定及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將搶險(xiǎn)救援、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)控制等情況向區(qū)地指和區(qū)減災(zāi)委報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示,迅速傳達(dá)到有關(guān)單位和人員。
地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組要做好現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證工作,尤其要掌握中型以上地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)情況,如市派出地質(zhì)災(zāi)害工作組,區(qū)減災(zāi)委和區(qū)地指需向工作組匯報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置情況等,提供相關(guān)調(diào)查取證材料,并按照工作組的要求,做好應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害信息按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則,經(jīng)區(qū)減災(zāi)委或市減災(zāi)辦審核同意后,報(bào)市政府新聞辦牽頭成立的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。新聞發(fā)布工作按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布專項(xiàng)預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
充分利用現(xiàn)代通訊手段,構(gòu)建由有線、無(wú)線和衛(wèi)星等組成完善的通信系統(tǒng),并配備多路傳真機(jī)、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備,保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全暢通。建立地質(zhì)災(zāi)害信息采集、處理制度,確保應(yīng)急處置信息暢通。區(qū)地指成員單位及各應(yīng)急救援隊(duì)伍,要確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,保持24小時(shí)通信暢通。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、遠(yuǎn)程會(huì)商信息系統(tǒng)建設(shè),建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),利用微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等方式實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享,切實(shí)提高全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。
由區(qū)地指現(xiàn)場(chǎng)各組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援。在渝提供技術(shù)保障的地質(zhì)災(zāi)害防治單位,應(yīng)在市規(guī)劃和自然資源局的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障。長(zhǎng)壽區(qū)技術(shù)支撐單位為重慶市地勘局208地質(zhì)隊(duì)、重慶市地勘局南江地質(zhì)隊(duì)、重慶地研院和四川省地勘局915地質(zhì)隊(duì)。(區(qū)應(yīng)急救援專家見附錄9.5)
參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的單位,應(yīng)按照各自職責(zé)分工準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和物資,加強(qiáng)裝備和物資的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。各街鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,配備必需的應(yīng)急裝備,做好有關(guān)物資保障工作。
區(qū)人民政府設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算,多渠道、多層次籌集資金,加大投入,建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所,儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障,保證地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。
各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度、24小時(shí)值班制度、信息報(bào)送制度、應(yīng)急調(diào)查處置制度、氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度等日常應(yīng)急管理制度。開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快制定和完善地質(zhì)災(zāi)害防治組織體系、應(yīng)急救援組織指揮調(diào)度體系,為保障預(yù)案有效實(shí)施提供制度保障。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大事故責(zé)任追究制度》、《治安管理處罰法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)出現(xiàn)以下行為的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任:
(1)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息不按有關(guān)規(guī)定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的;
(2)拒不執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,延誤應(yīng)急搶險(xiǎn)工作造成嚴(yán)重后果的;
(3)在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等方面不配合、不支持,嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的;
(4)人為引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;
(5)不按要求及時(shí)采取措施處置地質(zhì)災(zāi)害的。
全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)利用多途徑,多層次、多方位宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部應(yīng)不定期開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。重大隱患點(diǎn)每年汛前至少組織1次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,其他隱患點(diǎn)開展1次群測(cè)群防簡(jiǎn)易應(yīng)急演練。
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)規(guī)劃和自然資源局及區(qū)政府有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)測(cè),及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各街鎮(zhèn)應(yīng)組織各自轄區(qū)類的機(jī)構(gòu)和單位負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)責(zé)任。
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局編制并負(fù)責(zé)解釋。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管責(zé)任單位和負(fù)有應(yīng)急保障任務(wù)的單位,要根據(jù)本預(yù)案組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府審定,以文件形式公布,自公布之日起實(shí)施。原《長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2017〕99號(hào))同時(shí)廢止。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,制定或修訂本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案后印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作需要適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,修訂期限最長(zhǎng)為5年。
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、預(yù)警信息發(fā)布中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行》。
9.1 長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部組織機(jī)構(gòu)圖
長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委
長(zhǎng)壽區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部
區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部
指 揮 長(zhǎng):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長(zhǎng):區(qū)政府辦聯(lián)系副主任
區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)
區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)
成員單位:區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦)、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委(區(qū)人防辦)、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)資委、團(tuán)區(qū)委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援支隊(duì)、長(zhǎng)壽海事處、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司、電信長(zhǎng)壽分公司、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急局
協(xié)作單位:區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人武部、區(qū)消防救援支隊(duì)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急局
協(xié)作單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援支隊(duì)、當(dāng)?shù)卣?/span>
應(yīng)急救援保障隊(duì)
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急局
協(xié)作單位:區(qū)衛(wèi)生健康委、電信長(zhǎng)壽分公司、長(zhǎng)壽供電公司、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)城管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。
新聞宣傳組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
協(xié)作單位:長(zhǎng)壽電視臺(tái)、長(zhǎng)壽報(bào)社。
善后處理組
牽頭單位:
當(dāng)?shù)卣?/span>
協(xié)作單位:區(qū)應(yīng)急局、有關(guān)成員單位。
辦公室
設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
指導(dǎo)組
組長(zhǎng)單位:
區(qū)應(yīng)急局
組員單位:
區(qū)規(guī)劃和自然資源局、有關(guān)市級(jí)地災(zāi)專家、技術(shù)支撐單位。
搜救疏散組
組長(zhǎng)單位:
區(qū)消防救援支隊(duì)
組員單位:
區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)人武部、當(dāng)?shù)卣仍?duì)。
相關(guān)單位負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援保障隊(duì):
區(qū)衛(wèi)生健康委:區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生綜合應(yīng)急救護(hù)隊(duì)
電信長(zhǎng)壽分公司:區(qū)通信應(yīng)急保障隊(duì)
長(zhǎng)壽供電公司:區(qū)電力應(yīng)急保障隊(duì)
區(qū)公安局:區(qū)治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)
區(qū)應(yīng)急局:區(qū)物資應(yīng)急保障隊(duì)
區(qū)交通局:區(qū)道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)
區(qū)氣象局:區(qū)氣象應(yīng)急服務(wù)隊(duì)
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:區(qū)燃?xì)夤┧畱?yīng)急保障隊(duì)
區(qū)城管局:市政應(yīng)急保障隊(duì)
搶險(xiǎn)排危組
組長(zhǎng)單位:
區(qū)人武部
組員單位:
區(qū)人武部、區(qū)消防救援支隊(duì)、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急隊(duì)。
9.2 長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
9.3 長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖
9.4長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表
單位 |
聯(lián)系電話 |
傳真 |
區(qū)委宣傳部 |
40244313 |
40669130 |
區(qū)人武部 |
87203123 |
87203111 |
區(qū)發(fā)展改革委 |
40245124 |
40253545 |
區(qū)教委 |
40244343 |
40242211 |
區(qū)科技局 |
40244498 |
40661255 |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 |
40253578 |
40253578 |
區(qū)公安局 |
40666666 |
40666666 |
區(qū)民政局 |
40244331 |
40244300 |
區(qū)財(cái)政局 |
40253160 |
40253160 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
40463205 |
40460453 |
區(qū)交通局 |
40244964 |
40231512 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
40244863 |
40896181 |
區(qū)城市管理局 |
40240919 |
40240959 |
區(qū)交通局 |
40244965 |
40231512 |
區(qū)水利局 |
40462003 |
40462641 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
40405620 |
40405620 |
區(qū)商務(wù)局 |
40245657 |
40244035 |
區(qū)文化旅游委 |
40667212 |
40244867 |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
40233128 |
40233128 |
區(qū)應(yīng)急局 |
40241136 |
40661128 |
區(qū)國(guó)資委 |
40896933 |
40612062 |
區(qū)團(tuán)委 |
40244310 |
40211310 |
區(qū)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室 |
40715015 |
40715011 |
區(qū)規(guī)劃和自然資源局 |
40250823 |
40662175 |
區(qū)氣象局 |
40405344 |
40405344 |
區(qū)消防救援支隊(duì) |
40666810 |
40666810 |
長(zhǎng)壽海事處 |
40268119 |
40268170 |
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司 |
40266820 |
40266229 |
長(zhǎng)壽電信分公司 |
40245158 |
40233500 |
9.5長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專家?guī)?/span>
姓名 |
性別 |
單位 |
專業(yè) |
職稱 |
手機(jī)號(hào)碼 |
舒建平 |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)規(guī)劃和自然資源 |
水文地質(zhì)工程地質(zhì) |
高工 |
13883924711 |
羅世煉 |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
地質(zhì)工程 |
高工 |
15923345278 |
張建軍 |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
工程測(cè)量 |
高工 |
13996053636 |
陳曉誠(chéng) |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
地質(zhì)工程 |
工程師 |
15723226226 |
王易希 |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
地質(zhì)工程 |
助工 |
15902380992 |
袁夢(mèng)嬌 |
女 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
環(huán)境工程 |
助工 |
15730375800 |
吳桐 |
男 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 |
地質(zhì)工程 |
工程師 |
17783136974 |
宋宇 |
男 |
重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
工程師 |
13527591886 |
蔣濤 |
男 |
重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
工程師 |
15023710536 |
安亞芳 |
女 |
重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
巖土工程 |
高工 |
13996067154 |
王平 |
男 |
重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
探礦 |
工程師 |
13883052345 |
林革 |
男 |
重慶市地勘局南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
鉆探 |
高工 |
15856045227 |
鄔安全 |
男 |
四川九一五工程勘察設(shè)計(jì)有限公司 |
水工環(huán) |
工程師 |
15523550011 |
秦英 |
男 |
四川九一五工程勘察設(shè)計(jì)有限公司 |
水工環(huán) |
工程師 |
15215151609 |
邵小冬 |
男 |
四川九一五工程勘察設(shè)計(jì)有限公司 |
水工環(huán) |
工程師 |
15823595300 |
周治伍 |
男 |
重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院 |
大地測(cè)量學(xué)與測(cè)量工程 |
工程師 |
18102384088 |
梁智強(qiáng) |
男 |
重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院 |
勘查技術(shù)與工程 |
工程師 |
18223576605 |
張四海 |
男 |
重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院 |
土木工程 |
助工 |
18523660517 |
賴 坤 |
男 |
重慶市地勘局二零八水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
工程師 |
18883244669 |
張朝洪 |
男 |
重慶市地勘局二零八水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
高工 |
13883088208 |
向銀海 |
男 |
重慶市地勘局二零八水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
工程師 |
13996391903 |
王開華 |
男 |
重慶市地勘局二零八水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
高工 |
15823283852 |
林良軒 |
男 |
重慶市地勘局二零八水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì) |
水工環(huán) |
工程師 |
13628474760 |
9.6長(zhǎng)壽區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)重要地質(zhì)災(zāi)害新聞報(bào)道,發(fā)布重要地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)處置救援工作進(jìn)展信息,收集、研判與引導(dǎo)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情。。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)參加地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一指揮;牽頭組織指導(dǎo)相關(guān)部隊(duì)抓好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)任務(wù)準(zhǔn)備;指導(dǎo)街鎮(zhèn)人武部系統(tǒng)組織民兵開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和參與救援工作。
區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡。
區(qū)教委:排查校園周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患,做好師生地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
區(qū)科技局:加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援科技研發(fā)力度。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作;將地質(zhì)災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理范疇,核實(shí)企業(yè)受災(zāi)情況。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和治安工作,協(xié)助組織人員疏散撤離,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集調(diào)度地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)資金,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的環(huán)境污染次生災(zāi)害開展排查、監(jiān)測(cè)和處置。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委(區(qū)人民防空辦):負(fù)責(zé)組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中衛(wèi)星通信保障。
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)公路沿線、長(zhǎng)江干線以外航道和運(yùn)營(yíng)(含試運(yùn)營(yíng))城市軌道交通及控制區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作;負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)水利工程(在建)、設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作,加強(qiáng)水利工程、設(shè)施、后期維護(hù)、監(jiān)管,做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作和三峽庫(kù)區(qū)高切坡項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況調(diào)度,核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
區(qū)文化旅游委:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及進(jìn)出景區(qū)的交通要道沿線地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置;負(fù)責(zé)采取措施,作好加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)評(píng)估與防控工作。
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)區(qū)地指辦日常工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè);向指揮部提出應(yīng)急處置工作建議和意見,啟動(dòng)較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);制定應(yīng)急救援方案,組織、指揮、協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,開展災(zāi)后調(diào)查評(píng)估;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金。
區(qū)國(guó)資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,協(xié)助開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位建立民間搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,開展演練。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作,參與區(qū)內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
區(qū)規(guī)劃和自然資源局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息,按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)。
區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防人員參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
長(zhǎng)壽海事處:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線沿岸因地質(zhì)災(zāi)害危及船舶航行安全時(shí)的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作;當(dāng)發(fā)生威脅通航安全的地質(zhì)災(zāi)害時(shí),實(shí)施水上交通管制,做好船舶交通組織和疏導(dǎo)工作。
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽電力公司:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
長(zhǎng)壽電信分公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中應(yīng)急通信保障。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,還應(yīng)根據(jù)區(qū)地指的要求,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
街道辦事處、人民政府:負(fù)責(zé)組建街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍和隱患點(diǎn)所在地的村組級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍及必要的應(yīng)急工具;負(fù)責(zé)對(duì)村組上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行先期核實(shí)、上報(bào);組織街鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。
9.7地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)分級(jí)表)
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 |
風(fēng) 險(xiǎn) 描 述 |
對(duì)應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí) |
I級(jí) |
暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)很高 |
地質(zhì)災(zāi)害I級(jí)預(yù)警(紅色) |
II級(jí) |
暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)較高 |
地質(zhì)災(zāi)害II級(jí)預(yù)警(橙色) |
III級(jí) |
暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)高 |
地質(zhì)災(zāi)害III級(jí)預(yù)警(黃色) |
IV級(jí) |
暴雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)有一定風(fēng)險(xiǎn) |
地質(zhì)災(zāi)害IV級(jí)預(yù)警(藍(lán)色) |
9.8 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警分級(jí)表
預(yù)警分級(jí) |
風(fēng) 險(xiǎn) 描 述 |
紅色預(yù)警 |
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加加速階段,各種短期臨滑前兆特征顯著,在數(shù)小時(shí)內(nèi)或數(shù)天內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率很大。 |
橙色預(yù)警 |
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段中后期,有一定的宏觀前兆特征,在幾天內(nèi)或數(shù)周內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率大。 |
黃色預(yù)警 |
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)變形進(jìn)入加速階段初期,有明顯變化特征,在數(shù)月內(nèi)或一年內(nèi)發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡和塌岸的概率較大。 |
藍(lán)色預(yù)警 |
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)入勻速變形階段,有變形跡象,一年內(nèi)發(fā)生崩塌、滑坡和塌岸的可能性不大。 |
????????????????????????????????????重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室 2021年4月16日印發(fā)
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