[ 索引號(hào) ] | 11500221MB1806137Y/2021-00080 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 長(zhǎng)減委〔2021〕1號(hào) |
[ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 預(yù)案 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急局 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2021-04-16 | [ 發(fā)布日期 ] | 2021-04-19 |
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(暫行)的通知
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(暫行)的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部各成員單位,有關(guān)部門:
《重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》(暫行)已修編完成,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)
2021年4月16日
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
(暫行)
2021年04月
目 錄
1 總則1
1.1 編制的目的 1
1.2 編制依據(jù) 1
1.3 適用范圍 1
1.4 工作原則 1
1.5 地震災(zāi)害分級(jí) 2
2 組織體系及職責(zé) 3
2.1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu) 3
2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)辦公室 4
2.3 地震應(yīng)急專家組 5
2.4 地震應(yīng)急專項(xiàng)工作組 5
2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組 5
2.4.2 搶險(xiǎn)救援組 6
2.4.3 災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組 6
2.4.4 醫(yī)療救治組 7
2.4.5 社會(huì)治安組 8
2.4.6 交通保障組 8
2.4.7 通信保障組 8
2.4.8 救災(zāi)救助組 9
2.4.9 新聞宣傳組 9
2.4.10 震災(zāi)調(diào)查評(píng)估組 10
2.4.11 恢復(fù)重建組 10
2.5 地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部 10
3 響應(yīng)機(jī)制 11
3.1 應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害事件 12
3.2 應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害事件 12
3.3 應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件 12
3.4 應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件 12
3.5 應(yīng)急響應(yīng) 12
3.6響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整 13
4 地震監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告 13
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 13
4.2 震情速報(bào) 13
4.3 災(zāi)情報(bào)告 14
5 應(yīng)急響應(yīng) 14
5.1 搜救人員 14
5.2開展醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫 15
5.3安置受災(zāi)群眾 15
5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施 16
5.5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 16
5.6防御次生災(zāi)害 16
5.7維護(hù)社會(huì)治安 17
5.8開展社會(huì)動(dòng)員 17
5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理 18
5.10發(fā)布信息 18
5.11做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì) 18
5.12開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估 18
5.13應(yīng)急結(jié)束 19
6 指揮與協(xié)調(diào) 19
6.1 特別重大、重大地震災(zāi)害 19
6.1.1區(qū)政府應(yīng)急處置 19
6.1.2指揮調(diào)度 21
6.1.3專項(xiàng)工作組應(yīng)急處置 23
6.2較大、一般地震災(zāi)害 23
6.2.1區(qū)政府應(yīng)急處置 23
6.2.2指揮調(diào)度 24
7 恢復(fù)重建 25
7.1 規(guī)劃編制 25
7.2 規(guī)劃實(shí)施 25
8 保障措施 26
8.1 隊(duì)伍保障 26
8.2 指揮平臺(tái)保障 27
8.3 物資與資金保障 27
8.4 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障 28
8.5 基層設(shè)施保障 28
8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練 29
9 其他地震事件應(yīng)急 30
9.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急 30
9.2地震傳言事件應(yīng)急 31
9.3行政區(qū)域外地震事件應(yīng)急 31
10 附則 31
10.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 31
10.2 預(yù)案管理與更新 32
10.3 監(jiān)督與檢查 32
10.4 預(yù)案解釋 32
10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 32
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述,履行抗震救災(zāi)職責(zé),依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)壽區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)壽區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》等政策制度規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生的破壞性地震災(zāi)害事件和轄區(qū)外發(fā)生的對(duì)我區(qū)有較大波及影響的地震事件。
1.4 工作原則
抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處置的工作原則。
地震發(fā)生后,區(qū)人民政府和長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)壽高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。市政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的主體,區(qū)政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的主體,視地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的需求,請(qǐng)求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 地震災(zāi)害分級(jí)
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
(1)特別重大地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成100人以上死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判標(biāo)準(zhǔn):我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震。
(2)重大地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成30人以上、100人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判標(biāo)準(zhǔn):我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生5.0級(jí)≤ M<6.0級(jí)地震,我區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生M≥6.0級(jí)地震或?qū)ξ覅^(qū)產(chǎn)生重大影響的地震災(zāi)害事件。
(3)較大地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判標(biāo)準(zhǔn):我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生4.0級(jí)≤M<5.0級(jí)地震,域外發(fā)生5.0級(jí)≤M<6.0級(jí)地震且產(chǎn)生較大影響的地震災(zāi)害事件。
(4)一般地震災(zāi)害事件
分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。
初判標(biāo)準(zhǔn):我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生3.5級(jí)≤M<4.0級(jí)地震,我區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生4.0級(jí)≤M<5.0級(jí)地震。
2 組織體系及職責(zé)
2.1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)地指”)是區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急總指揮部”)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作(附件1)。
區(qū)地指由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人組成(附件2)。根據(jù)工作需要,可增加鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)同志參加。指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副主任、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
區(qū)地指下設(shè)辦公室、地震應(yīng)急專家組和11個(gè)地震應(yīng)急專項(xiàng)工作組。
必要時(shí),由區(qū)應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作,并接受重慶市和國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。
區(qū)地指主要職責(zé):貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于地震工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求;指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè),及時(shí)關(guān)注重慶市或國(guó)家預(yù)案更新情況,做好本區(qū)應(yīng)急預(yù)案銜接工作;指導(dǎo)和檢查全區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急救援工作;建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立與部隊(duì)之間的工作協(xié)同制度:負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)級(jí)突發(fā)地震應(yīng)急響應(yīng),研究制定應(yīng)急處置措施;組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量,做好地震應(yīng)急救援工作;發(fā)布突發(fā)地震信息,向區(qū)政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街政府開展抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。
2.2 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)辦公室
區(qū)地指辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,由區(qū)應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
主要職責(zé):承擔(dān)區(qū)地指日常工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府、市減災(zāi)委、市地指、市地震局和區(qū)委、區(qū)政府的指示和部署,具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;根據(jù)市地震局和提供的震情趨勢(shì)判定意見,向區(qū)委區(qū)政府提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議;制定轄區(qū)外發(fā)生重特大地震應(yīng)急準(zhǔn)備方案;研究匯總防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作建議、意見,形成最終意見報(bào)報(bào)市地指和區(qū)委區(qū)政府;處理與地震應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震救災(zāi)相關(guān)的其他工作。
2.3 地震應(yīng)急專家組
地震應(yīng)急專家組由區(qū)地指成員單位、行業(yè)部門、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員組成(附件3)。
主要職責(zé):受區(qū)地指的委托,為地震應(yīng)急管理重大決策、重點(diǎn)工作、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等提供專業(yè)支持和咨詢服務(wù),為地震災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,并參與應(yīng)急處置方案等工作的綜合評(píng)估。
2.4 地震應(yīng)急專項(xiàng)工作組
根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,區(qū)地指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判、醫(yī)療救治、社會(huì)治安、交通保障、通信保障、救災(zāi)救助、新聞宣傳、震災(zāi)調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等11個(gè)專項(xiàng)工作組。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好應(yīng)急處置工作。
區(qū)地指可根據(jù)抗震救災(zāi)實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。
各工作組組成及職責(zé)如下,成員單位重點(diǎn)任務(wù)分工件附表4。
2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)紅十字會(huì)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組參加抗震救災(zāi),協(xié)調(diào)處理涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)。
2.4.2 搶險(xiǎn)救援組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國(guó)資委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司和應(yīng)急救援及保障隊(duì)伍參加。
主要職責(zé):制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援力量配置方案,調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備,搜救被困群眾和受傷人員;對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置;組織救援人員和物資的遠(yuǎn)程投送工作;組織生命線工程的搶險(xiǎn)搶修;清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。
2.4.3 災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、受災(zāi)鎮(zhèn)街和國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司等部門參加。
主要職責(zé):密切監(jiān)視震情發(fā)展,匯總震情,做好余震監(jiān)測(cè)防范;匯總氣象信息,做好氣象后續(xù)趨勢(shì)判斷及預(yù)測(cè);及時(shí)組織撲救火災(zāi),處置危化品泄漏事故,做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作;對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警;加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等的污染防控,保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全;對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)實(shí)施,采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,特別要保障軍工科研等關(guān)鍵設(shè)施安全;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè),減輕或消除環(huán)境污染危害。
2.4.4 醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):組派緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)后送;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源,強(qiáng)化災(zāi)后食品質(zhì)量安全監(jiān)管,防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行;做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助;制定實(shí)施疫情防控方案,根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。
2.4.5 社會(huì)治安組
由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局、區(qū)委網(wǎng)信辦、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴(yán)格治安管理、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的治安防范工作,維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序、生產(chǎn)生活秩序,依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2.4.6 交通保障組
由區(qū)交通局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):制定向?yàn)?zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、各種設(shè)施搶修力量和物資的交通運(yùn)輸保障方案;協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通,恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序。
2.4.7 通信保障組
由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):指揮調(diào)度通信資源和保障力量,組織搶修受損通信設(shè)備,保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行,根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要求向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息,利用通信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐。
2.4.8救災(zāi)救助組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)金融辦、區(qū)文化旅游委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、受災(zāi)鎮(zhèn)街和國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司參加。
主要職責(zé):開展受災(zāi)群眾救助以及相應(yīng)的資金物資保障工作;搶修維護(hù)供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施;組織調(diào)集和發(fā)放各類救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的生活必需品;指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作;指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員善后工作。
2.4.9 新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化旅游委參加。
主要職責(zé):組織抗震救災(zāi)各項(xiàng)新聞報(bào)道,及時(shí)發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展等重要信息;做好社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判與引導(dǎo)工作;組織開展對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和安全提示工作;做好震區(qū)境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。
2.4.10 震災(zāi)調(diào)查評(píng)估組
由區(qū)應(yīng)急局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)教委、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街參加。
主要職責(zé):對(duì)受損房屋進(jìn)行排查和安全鑒定;開展震害損失評(píng)估和地震科學(xué)考察、烈度圖圈定;對(duì)地震災(zāi)害處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié),編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付,以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補(bǔ)償。
2.4.11 恢復(fù)重建組
由區(qū)發(fā)展改革委牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)司法局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)紅十字會(huì)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和受災(zāi)鎮(zhèn)街和國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司參加。
主要職責(zé):對(duì)受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、學(xué)校、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí);指導(dǎo)制定災(zāi)后科學(xué)恢復(fù)重建抗震規(guī)劃方案;安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資;開展災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建籌備工作,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2.5 地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部
(1)當(dāng)我區(qū)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時(shí),區(qū)抗震救災(zāi)指揮部接受市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合做好救災(zāi)工作。
(2)當(dāng)我區(qū)發(fā)生較大或一般破壞性地震事件時(shí),區(qū)地指視情況應(yīng)在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),在指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。應(yīng)急救援階段結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部自動(dòng)撤銷。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)區(qū)地指工作部署;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備;協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍(附件5)以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng);協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)公安、交通運(yùn)輸、郵政等部門和周邊區(qū)縣提供交通運(yùn)輸保障;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療;協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級(jí)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)處置重大次生衍生災(zāi)害。完成區(qū)地指部署的其他任務(wù)。
3 響應(yīng)機(jī)制
地震災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市人民政府批準(zhǔn)后,由市地指啟動(dòng);Ⅱ級(jí)響應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市地指啟動(dòng);Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)報(bào)市地指批準(zhǔn)后,由區(qū)地指啟動(dòng)。
3.1 應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害事件
應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府各部門積極配合市地指組織開展全市的抗震救災(zāi)工作。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位根據(jù)我區(qū)災(zāi)情需求,提供抗震救災(zāi)支援。
3.2 應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害事件
應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市地指領(lǐng)導(dǎo)、指揮我區(qū)的抗震救災(zāi)工作。并視情況,向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部請(qǐng)求支援。
3.3 應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件
應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展鎮(zhèn)街抗震救災(zāi)工作。并根據(jù)災(zāi)情需求向市地指提出請(qǐng)求支援。
3.4 應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件
應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。并視情況,向市級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求支援。
3.5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,確定本級(jí)行政區(qū)域地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
地震發(fā)生在相鄰區(qū)縣時(shí),區(qū)政府根據(jù)地震對(duì)本轄區(qū)造成的災(zāi)害情況,適時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
3.6 響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整
地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級(jí)人民政府支援,或者地震災(zāi)害發(fā)生在其他特殊地區(qū),可根據(jù)應(yīng)急處置需要,提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4 地震監(jiān)測(cè)報(bào)告
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
區(qū)地震工作部門應(yīng)密切配合,根據(jù)市年度地震趨勢(shì)會(huì)商意見,加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和群測(cè)群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。
區(qū)政府根據(jù)震情預(yù)測(cè)決策意見發(fā)布臨震預(yù)報(bào),組織我區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2 震情速報(bào)
我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震,或受區(qū)外地震波及有較強(qiáng)震感后,迅速與市地震局取得聯(lián)系,獲取地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),第一時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,同時(shí)根據(jù)需要,通報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門,且及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后,區(qū)地震工作部門應(yīng)加強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)、加密會(huì)商,提出后續(xù)趨勢(shì)判定意見,及時(shí)上報(bào)區(qū)地指,并通報(bào)區(qū)及相關(guān)部門。
4.3 災(zāi)情報(bào)告
地震災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府應(yīng)及時(shí)將震情、災(zāi)情情況報(bào)告市政府,同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急局、市地震局,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。區(qū)應(yīng)急局及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息上報(bào)市應(yīng)急局和市地震局。如發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,區(qū)地震工作部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)地震工作部門對(duì)災(zāi)情的分析研判,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)政府、區(qū)地指,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。公安、經(jīng)信、交通、水利、住建、教育、衛(wèi)健、規(guī)劃自然資源等部門和單位也應(yīng)迅速收集災(zāi)害情況報(bào)區(qū)政府,并通報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
5 應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后,區(qū)政府和部門(單位)根據(jù)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,采取應(yīng)急響應(yīng)。
5.1 搜救人員
立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,立即采取交通管控措施,同時(shí)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、地震、綜合性消防救援、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配生命搜索營(yíng)救設(shè)備及大型吊車、起重機(jī)等救援裝備,搶救被掩埋人員,組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。在抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。
5.2 開展醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍搶救受傷人員,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的組織調(diào)度,加大醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,實(shí)施異地救治。
加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
5.3 安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在村鎮(zhèn)、街道設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn),確保救災(zāi)物資的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織學(xué)校復(fù)課和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)應(yīng)急電力等專項(xiàng)保障預(yù)案,組織調(diào)集應(yīng)急供電車、供水車等,提供應(yīng)急供電、供水等要素保障,優(yōu)先確保重要部門、應(yīng)急指揮、人員搜救、醫(yī)療救治和群眾安置需要。盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)應(yīng)急局配合市地震局組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,對(duì)震區(qū)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判,密切關(guān)注重大氣象變化。區(qū)規(guī)劃自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)安排生態(tài)環(huán)保專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè),減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)等的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施。
5.7 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng);在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重要地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒;做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5.8 開展社會(huì)動(dòng)員
抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)明確專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)管理;根據(jù)災(zāi)情需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話等平臺(tái),通過(guò)社會(huì)應(yīng)急力量管理系統(tǒng),統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者安全有序參與服務(wù)。
視災(zāi)情引導(dǎo)社會(huì)力量為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物,區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)可以接受捐贈(zèng)的部門,做好款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。
必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。
5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理
相關(guān)部門加強(qiáng)涉外事務(wù)管理,妥善安置在我區(qū)工作和生活的國(guó)(境)外人員,及時(shí)向相關(guān)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(guó)(境)外救援隊(duì)入境參與救援行動(dòng),按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;及時(shí)做好境外援助物資和捐贈(zèng)的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
5.10 發(fā)布信息
抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
5.11 做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì)
統(tǒng)籌做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置新聞報(bào)道工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo),依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的行為。
5.12 開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
區(qū)應(yīng)急管理組織專業(yè)技術(shù)人員開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。區(qū)應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等,組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估,指導(dǎo)做好保險(xiǎn)理賠和給付。
5.13 應(yīng)急結(jié)束
在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通、群眾生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6 指揮與協(xié)調(diào)
6.1 特別重大、重大地震災(zāi)害
6.1.1 區(qū)政府應(yīng)急處置
我區(qū)發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害,區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府決策部署和指示、批示精神,立即發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救;組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞣矫婢仍α浚_展人員搜救和緊急醫(yī)學(xué)救援;開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和裝備,保障受災(zāi)群眾的基本生活需要;組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施;采取措施防范次生災(zāi)害;加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;提出需要提供支援的應(yīng)急措施建議。
區(qū)地指各成員單位配合上級(jí)政府部門實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
(1)區(qū)應(yīng)急局迅速獲取地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)地指,通報(bào)相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、新聞媒體。
(2)區(qū)應(yīng)急局配合上級(jí)主管部門迅速匯總震情、災(zāi)情等各要素上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)減災(zāi)委;根據(jù)地震部門建議和初判指標(biāo)向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,區(qū)政府及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情、人員傷亡、受災(zāi)范圍等情況上報(bào)市委、市政府,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后,由市地指啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(3)區(qū)應(yīng)急局配合上級(jí)主管部門迅速開展地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估工作,并及時(shí)報(bào)告區(qū)地指。區(qū)地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,評(píng)估、分析救災(zāi)需求,報(bào)告區(qū)地指,區(qū)地指提出應(yīng)對(duì)措施和處置建議報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)減災(zāi)委。
(4)區(qū)規(guī)劃自然資源局組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器,利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術(shù),收集制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料,開展災(zāi)情航空航天偵察,及時(shí)報(bào)告區(qū)地指。
(5)請(qǐng)求市委軍民融合辦協(xié)調(diào)民航重慶監(jiān)管局,組織開辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng),采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。
(6)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委按照通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。
(7)區(qū)交通局、區(qū)公安局及時(shí)采取有效措施,疏通災(zāi)區(qū)交通,實(shí)行交通管制。
(8)區(qū)地指第一時(shí)間派出前方工作聯(lián)絡(luò)組,協(xié)助保障公網(wǎng)癱瘓、道路損毀、電力中斷等極端條件下的通信聯(lián)絡(luò)。
6.1.2 指揮調(diào)度
由市地指統(tǒng)一指揮調(diào)度,召開緊急會(huì)議,指揮部署抗震救災(zāi)工作。
(1)制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案、抗震救災(zāi)整體部署工作方案。成立市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作。研究需要國(guó)務(wù)院支持的事項(xiàng)清單,由市政府向國(guó)務(wù)院提出建議。
(2)派遣綜合性消防救援、地震災(zāi)害緊急救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援、紅十字救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)駐渝部隊(duì)和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(3)迅速組織醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,開展緊急醫(yī)學(xué)救援;協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治;組織開展衛(wèi)生防疫,預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。
(4)迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,修復(fù)毀壞的公路、鐵路、航空、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。派出地震現(xiàn)場(chǎng)烈度與震害調(diào)查隊(duì)伍,開展震害損失調(diào)查和烈度評(píng)定工作。
(6)指揮受災(zāi)鎮(zhèn)街政府迅速組織群眾防震避震、自救互救,動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng),協(xié)助各類救援隊(duì)開展緊急救援活動(dòng);啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民;迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資,保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。
(7)指揮迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,關(guān)閉人員密集場(chǎng)所,停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,并采取緊急防控措施;管控進(jìn)入災(zāi)區(qū)的主要道路,為救援留出生命通道;依法采取緊急措施,維護(hù)社會(huì)秩序、治安,保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場(chǎng)所。
(8)組織市政府有關(guān)部門和非災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援;組織跨地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備,下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,支援災(zāi)區(qū),保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(9)向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況,并視需要請(qǐng)求支援。
(10)適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。
6.1.3專項(xiàng)工作組應(yīng)急處置
市地指各專項(xiàng)工作組按照指揮部的統(tǒng)一部署和相應(yīng)職責(zé)、工作任務(wù)分工,立即開展抗震救災(zāi)工作。
6.2 較大、一般地震災(zāi)害
6.2.1區(qū)政府應(yīng)急處置
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速匯總震情、災(zāi)情,上報(bào)市地指,根據(jù)初判指標(biāo)向市地指提出啟動(dòng)Ⅲ或Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議;經(jīng)市地指批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)工作。
(1)區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備、安排救災(zāi)資金和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展緊急救援行動(dòng)。
(2)區(qū)應(yīng)急局迅速聯(lián)系市地震局,獲取地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)地指,通報(bào)受災(zāi)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門、新聞媒體。
(3)區(qū)地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,分析評(píng)估救災(zāi)需求,并及時(shí)報(bào)告市地指。
(4)區(qū)應(yīng)急部門開展震情跟蹤和異常落實(shí)、組織召開震情會(huì)商會(huì)、提出震情趨勢(shì)判定意見,產(chǎn)出地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估報(bào)告,報(bào)告區(qū)地指。
6.2.2指揮調(diào)度
區(qū)地指根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,部署開展抗震救災(zāi)工作。
(1)派遣現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急工作組,協(xié)助開展房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估等工作。
(2)配合市地震局派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展地震流動(dòng)觀測(cè)、宏觀異常落實(shí)、地震烈度圖圈定、震害調(diào)查、地震科學(xué)考察。
(3)視受災(zāi)情況請(qǐng)求市政府調(diào)動(dòng)市地震應(yīng)急救援、消防救援、礦山搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)隊(duì)伍參加抗震救災(zāi)。
(4)組織區(qū)政府有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口支援。
(5)向區(qū)委、區(qū)政府、市委和市政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。
(6)適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。
7 恢復(fù)重建
7.1 規(guī)劃編制
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院決策部署,在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下,市政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大地震災(zāi)害發(fā)生后,市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制或指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,在市政府有關(guān)部門指導(dǎo)下,由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織區(qū)政府有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
7.2 規(guī)劃實(shí)施
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作,市政府有關(guān)部門對(duì)我區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。
8保障措施
8.1 隊(duì)伍保障
區(qū)政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、武警部隊(duì)要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、綜合性消防救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援、紅十字救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
區(qū)應(yīng)急管理局、民政局、財(cái)政局等部門加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍管理和工作保障,為災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、評(píng)估核查等提供支撐。
區(qū)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。
8.2 指揮平臺(tái)保障
區(qū)應(yīng)急管理部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立以政府為主體的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。有條件的鎮(zhèn)街、園區(qū)管委會(huì)也要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),并與區(qū)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障區(qū)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)確指揮。
8.3 物資與資金保障
區(qū)應(yīng)急局應(yīng)配備必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并做好突發(fā)情況下?lián)岆U(xiǎn)救援所需各類裝備、設(shè)備的保障工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國(guó)資委等按照國(guó)家、市政府和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗災(zāi)救災(zāi)物資,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。區(qū)政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取市政府有關(guān)部門支持。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政予以保障。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練資金由應(yīng)急管理部門提出,經(jīng)財(cái)政部門審核后,按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。區(qū)政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排足夠的經(jīng)費(fèi),保障抗震救災(zāi)的需要。
區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
8.4 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急疏散通道,城市建成區(qū)可利用城市廣場(chǎng)、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所,建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。
區(qū)政府及有關(guān)部門、街道、社區(qū)要充分利用應(yīng)急避難場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施,并制定應(yīng)急疏散方案,組織疏散演練。
學(xué)校、醫(yī)院、車站、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,確保正常使用。
8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波、超短波等無(wú)線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上保底臨時(shí)通信手段有效、暢通。
區(qū)文化旅游委完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、建立完善有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)與機(jī)動(dòng)保障相結(jié)合的應(yīng)急廣播體系,在廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)衛(wèi)星、短波廣播系統(tǒng),確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和電力供應(yīng)。
區(qū)公安局、區(qū)交通局、長(zhǎng)壽海事處等部門、單位要協(xié)調(diào)建立公路、鐵路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,并采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
區(qū)氣象局通過(guò)重慶市長(zhǎng)壽區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練
區(qū)應(yīng)急局要充分發(fā)揮區(qū)地指辦公室的作用,協(xié)同宣傳、教育、文化、科技、廣播電視、新聞出版、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等部門,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)的普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃,定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)等基層組織,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。
9 其他地震事件應(yīng)急
9.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急
區(qū)內(nèi)發(fā)生2.5≤M<3.5強(qiáng)有感地震事件并有可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí),區(qū)政府及有關(guān)部門采取以下應(yīng)急措施:
(1)迅速聯(lián)系市地震局,獲取速報(bào)震情信息。
(2)區(qū)應(yīng)急管理迅速開展震害調(diào)查、收集災(zāi)情信息,匯總上報(bào)市地指、市地震局。
(3)區(qū)地指視災(zāi)情、輿情、社會(huì)穩(wěn)定等情況需要,提出必要的處置意見報(bào)告區(qū)政府,并通知相關(guān)部門和單位。
(4)區(qū)應(yīng)急局根據(jù)市地震局地震趨勢(shì)會(huì)商及地震趨勢(shì)判定意見,匯總災(zāi)情信息,形成地震專報(bào)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、市地指。
(5)在市地指的指導(dǎo)下,區(qū)地指派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組指導(dǎo)鎮(zhèn)街應(yīng)急工作。
(6)區(qū)政府組織開展地震應(yīng)急處置工作:開展地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集災(zāi)情信息,開展防震避險(xiǎn)科普知識(shí)宣傳,做好新聞報(bào)道及信息發(fā)布,安撫群眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并將應(yīng)急工作情況報(bào)送市委、市政府、市地指。
9.2 地震傳言事件應(yīng)急
當(dāng)我區(qū)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí),區(qū)地指根據(jù)情況組織專家分析傳言起因,提出處置建議和應(yīng)對(duì)措施;派出專家協(xié)助區(qū)政府及時(shí)平息地震傳言。區(qū)政府做好新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,妥善處置地震傳言事件。
9.3 行政區(qū)域外地震事件應(yīng)急
當(dāng)我區(qū)行政區(qū)域外發(fā)生地震事件波及我區(qū),造成人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),區(qū)地指應(yīng)視其對(duì)我區(qū)的影響程度,提出處置意見建議或啟動(dòng)本區(qū)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。在做好我區(qū)應(yīng)急工作的前提下,按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的部署,向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救援隊(duì)伍,提供救援物資,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
10 附則
10.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
10.2 預(yù)案管理與更新
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善。
區(qū)政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市政府應(yīng)急管理部門備案。鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門、街道辦事處有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫(kù)、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。
10.3 監(jiān)督和檢查
區(qū)地指、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門以及大型企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由區(qū)人民政府辦公室印發(fā),自印發(fā)之日起施行。原《長(zhǎng)壽區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》(長(zhǎng)壽府辦發(fā)〔2015〕219號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織體系框架圖
- 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員單位聯(lián)絡(luò)表
- 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急專家組人員名單及聯(lián)系
方式
- 長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急處置要點(diǎn)
- 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急專項(xiàng)工作組成員單位重
點(diǎn)任務(wù)分工
- 區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)聯(lián)系人員及
電話
- 重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震災(zāi)害事件處置流程圖
附件 1
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織體系框架圖
附件2
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)成員單位聯(lián)絡(luò)表
單 位 |
聯(lián) 系 電 話 |
傳真 | |
區(qū)委宣傳部 |
40244313 |
40669130 | |
區(qū)人武部 |
87203123 |
87203111 | |
區(qū)發(fā)展改革委 |
40245124 |
40253545 | |
區(qū)教委 |
40244343 |
40242211 | |
區(qū)科技局 |
40244498 |
40661255 | |
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委 |
40253578 |
40253578 | |
區(qū)公安局 |
40666666 |
40666666 | |
區(qū)司法局 |
40661100 |
40661098 | |
區(qū)民政局 |
40244331 |
40244300 | |
區(qū)財(cái)政局 |
40253160 |
40253160 | |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
40463205 |
40460453 | |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
40244863 |
40896181 | |
區(qū)城市管理局 |
40240919 |
40240959 | |
區(qū)交通局 |
40244965 |
40231512 | |
區(qū)水利局 |
40462003 |
40462641 | |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
40405620 |
40405620 | |
區(qū)商務(wù)委 |
40245657 |
40244035 | |
區(qū)文化旅游委 |
40667212 |
40244867 | |
區(qū)衛(wèi)生健康委 |
40233128 |
40233128 | |
區(qū)應(yīng)急局 |
40241136 |
40661128 | |
區(qū)國(guó)資委 |
40896933 |
40612062 | |
團(tuán)區(qū)委 |
40244310 |
40211310 | |
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室 |
40715015 |
40715011 | |
區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
40250823 |
40662175 | |
區(qū)氣象局 |
40405344 |
40405344 | |
區(qū)消防救援支隊(duì) |
40666810 |
40666810 | |
長(zhǎng)壽海事處 |
40268119 |
40268170 | |
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司 |
40266820 |
40266229 | |
長(zhǎng)壽電信分公司 |
40245158 |
40233500 |
附件3
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
應(yīng)急專家組人員名單及聯(lián)系方式
姓 名 |
類別 |
單 位 |
職務(wù) ( 職稱) |
辦公電話 |
手 機(jī) |
華一兵 |
應(yīng)急 |
長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急管理局 |
局長(zhǎng) |
40669916 |
139****0920 |
王旭 |
應(yīng)急 |
長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急管理局 |
副局長(zhǎng) |
40256228 |
136****1215 |
舒建平 |
地災(zāi) |
長(zhǎng)壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局 |
副局長(zhǎng) |
40250825 |
138****4711 |
羅世煉 |
地災(zāi) |
長(zhǎng)壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局 |
站長(zhǎng) |
40252294 |
159****5278 |
陳曉誠(chéng) |
地災(zāi) |
長(zhǎng)壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局 |
副站長(zhǎng) |
40250825 |
138****4711 |
袁明遠(yuǎn) |
燃?xì)?/span> |
渝長(zhǎng)燃?xì)庾詠?lái)水有限責(zé)任公司 |
副總經(jīng)理 |
/ |
138****7600 |
石敦義 |
醫(yī)療 |
區(qū)人民醫(yī)院 |
急診科主任 |
/ |
133****0163 |
馬偉 |
醫(yī)療 |
區(qū)中醫(yī)院 |
急診科主任 |
/ |
133****7158 |
王濤 |
水利 |
長(zhǎng)壽區(qū)水利局 |
局長(zhǎng) |
40404207 |
138****8787 |
陳松濤 |
水利 |
長(zhǎng)壽區(qū)水利局 |
副局長(zhǎng) |
40466441 |
138****2699 |
馬超 |
電力 |
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司 |
工程師 |
40266128 |
151****6161 |
陳基偉 |
電力 |
國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司 |
工程師 |
40266743 |
135****0819 |
房旭鵬 |
油氣 儲(chǔ)運(yùn) |
西南管道重慶分公司 |
高級(jí)工程師 |
/ |
181****4685 |
張華 |
油氣 儲(chǔ)運(yùn) |
中煤科工重慶設(shè)計(jì)研究院 |
高級(jí)工程師 |
/ |
137****3089 |
王躍平 |
消防 |
長(zhǎng)壽區(qū)消防救援支隊(duì) |
支隊(duì)長(zhǎng) |
40666801 |
138****0608 |
彭波 |
消防 |
長(zhǎng)壽區(qū)消防救援支隊(duì) |
副支隊(duì)長(zhǎng) |
40666805 |
157****7787 |
備注:交通、水利、通信、城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、氣象等部門專家,根據(jù)災(zāi)害情況和實(shí)際需要,在各自行業(yè)主管單位專家?guī)熘姓{(diào)用。
附件4
長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地震應(yīng)急處置要點(diǎn)
1. 以防止次生災(zāi)害的發(fā)生為處置原則,重點(diǎn)防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
2. 長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理中心迅速聯(lián)系有關(guān)企業(yè),了解損失和事故情況,并向經(jīng)開區(qū)應(yīng)急委員等上級(jí)部門報(bào)告。
3. 經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門、單位立即按照職責(zé)范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況排查。
4. 有關(guān)企業(yè)和單位要積極采取自救措施,配合政府部門實(shí)施救援。
5. 加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,做好消毒清晰,防止疫情發(fā)生。
6. 所有人員應(yīng)急立即采取緊急避震措施,做好自我保護(hù),確保人身安全,在可能的情況下,快速疏散至空曠地帶。
7. 若企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法維持正常,緊急關(guān)閉一切生產(chǎn)設(shè)施,切斷危險(xiǎn)源,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)按照《生產(chǎn)裝置緊急停車程序》進(jìn)行處置。
8. 企業(yè)除參與緊急停車處理人員外,其他人員應(yīng)盡快疏散。
9. 地震過(guò)后,若有可能企業(yè)應(yīng)組織當(dāng)班人員迅速地檢查生產(chǎn)設(shè)施的受損情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即處理。
10. 經(jīng)開區(qū)應(yīng)急委及企業(yè)應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和相關(guān)器材,開展搶險(xiǎn)工作。
附件5
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
應(yīng)急專項(xiàng)工作組成員單位重點(diǎn)任務(wù)分工
區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急專項(xiàng)工作組各成員單位重點(diǎn)任務(wù)分工如下:
一、綜合協(xié)調(diào)組
1、區(qū)應(yīng)急局向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)災(zāi)情,提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議并組織實(shí)施,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作,統(tǒng)籌抓好區(qū)委、區(qū)政府決策部署及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神的貫徹落實(shí);
2、區(qū)應(yīng)急局承擔(dān)指揮部辦公室工作,承辦指揮部會(huì)議和總指揮、副總指揮召開的專題會(huì)議及材料保障工作;
3、區(qū)應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志或指揮部領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)安排、出行、安全等工作,建立前方指揮機(jī)構(gòu);
4、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé),其他成員單位配合,做好災(zāi)情信息的匯總、分析研判和災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況報(bào)送工作,組織協(xié)調(diào)專家組工作;
5、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、救援力量所需的通信網(wǎng)絡(luò);
二、搶險(xiǎn)救援組
1、區(qū)應(yīng)急局商區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援力量配置方案,調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備,適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議;
2、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同相關(guān)部門(單位)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案;
3、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出救援隊(duì)伍和裝備航空、鐵路運(yùn)輸需求;
4、區(qū)應(yīng)急局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援;
5、區(qū)應(yīng)急局、駐區(qū)部隊(duì)、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)紅十字會(huì)、團(tuán)區(qū)委分別指揮各自救援隊(duì)伍,按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署安排,搜救被困群眾,及時(shí)組織疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾,做好排查與清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作;
6、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)國(guó)資委、駐區(qū)部隊(duì)、區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、危險(xiǎn)品泄漏、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、堰塞湖等次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置;
7、區(qū)應(yīng)急局、駐區(qū)部隊(duì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)紅十字會(huì)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)和相關(guān)部門,對(duì)救援隊(duì)伍提供必要的交通、后勤等保障。
8、區(qū)交通局組織協(xié)調(diào)救援力量和裝備的遠(yuǎn)程投送工作。
9、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)供水、供電、供氣等生命線工程的搶險(xiǎn)搶修。
三、災(zāi)情監(jiān)測(cè)研判組
1、區(qū)應(yīng)急局配合市地震局負(fù)責(zé)開展地震速報(bào)預(yù)警、災(zāi)情快速評(píng)估、余震監(jiān)測(cè),組織震情會(huì)商,提出震情趨勢(shì)判定意見;
2、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)區(qū)氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息和相關(guān)防御指引,為救援救災(zāi)工作提供氣象保障;
3、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)防范處置地震造成的火災(zāi)事故及危化品泄漏、尾礦壩垮塌、礦井塌方等安全生產(chǎn)事故等次生災(zāi)害,做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、防范工作;
4、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展;
5、區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)地震造成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,做好災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)排查與應(yīng)急測(cè)繪保障工作;
6、區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)大氣、飲用水、土壤等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),指導(dǎo)防范處置地震造成的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等次生生態(tài)環(huán)境災(zāi)害,做好災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作;
7、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)重要建筑物采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;
8、區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵交通設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;
9、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織開展震區(qū)水利工程設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好堤防、水庫(kù)險(xiǎn)情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐;做好地震造成的堰塞湖險(xiǎn)情水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置方案技術(shù)支撐;指導(dǎo)震區(qū)開展水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào);
10、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵電力設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,區(qū)發(fā)展改革委做好災(zāi)區(qū)油氣管道保護(hù)工作;
四、醫(yī)療救治組
1、區(qū)衛(wèi)生健康委、駐區(qū)部隊(duì)、區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組派緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;
2、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援人員和物資投送、傷員患者轉(zhuǎn)移后送;
3、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助,檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品,防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行;
4、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施疾病防控方案,根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控,做好遇難人員遺體消殺工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合做好人畜共患病防控的相關(guān)工作;
5、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)交通局、駐區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療器械、藥品等物資,指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn),保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療物資及藥品供應(yīng)。
五、社會(huì)治安組
1、區(qū)公安分局、駐區(qū)部隊(duì)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理、道路交通管理,嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安、道路交通秩序;
2、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)司法局、駐區(qū)部隊(duì)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)、物資儲(chǔ)發(fā)點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院學(xué)校、金融網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)獄、戒毒所及水電氣、危爆物品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位治安保衛(wèi)工作,維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序;
3、區(qū)公安分局依法查處打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng);
4、區(qū)公安分局、區(qū)司法局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查和矛盾糾紛排查化解工作,做好法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、交通保障組
1、區(qū)交通局會(huì)同民航重慶監(jiān)管局、駐區(qū)部隊(duì)、重慶鐵路辦事處,制定向?yàn)?zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、各種設(shè)施搶修力量和物資的交通運(yùn)輸保障方案;
2、區(qū)交通局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護(hù)公路、水路、鐵路、橋梁、隧道等交通設(shè)施;
3、區(qū)交通局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;
4、區(qū)公安分局實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制和恢復(fù)災(zāi)區(qū)道路交通秩序,配合交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制;
5、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援隊(duì)伍和救災(zāi)物資遠(yuǎn)程投送工作。
七、通信保障組
1、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)指揮調(diào)度通信資源和保障力量,按照先重點(diǎn)、后一般的順序,優(yōu)先保障區(qū)政府以及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)等重要通信暢通;
2、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織相關(guān)電信企業(yè),及時(shí)搶修受損通信設(shè)備,為地震災(zāi)區(qū)提供公眾通信服務(wù),保障全區(qū)公眾通信網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;
3、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委及時(shí)向抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障工作情況,組織基礎(chǔ)電信企業(yè),根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要求,向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息;
4、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委推動(dòng)利用通信大數(shù)據(jù)為抗震救災(zāi)指揮決策和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐;
5、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)通信保障所需的交通通行、電力保障、油料供應(yīng)等。
八、救災(zāi)救助組
1、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)需要;
2、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)金融辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn),保障抗震救災(zāi)物資供應(yīng);
3、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局牽頭開展受災(zāi)群眾救助以及相應(yīng)的資金物資保障工作;
4、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局等負(fù)責(zé)組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資,并指導(dǎo)發(fā)放;
5、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作、過(guò)渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰,安排下?lián)苤醒牒褪屑?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,組織動(dòng)員青年志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急志愿服務(wù);
6、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好區(qū)政府和社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)、發(fā)放工作;
7、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)文化旅游委、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施的搶修保通;
8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員遺體處置等善后工作。
九、新聞宣傳組
1、區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作;
2、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情;
3、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)新聞媒體服務(wù)管理,適時(shí)組織安排新聞媒體采訪報(bào)道;
4、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織開展輿情監(jiān)測(cè)研判,加強(qiáng)輿情管控,正確引導(dǎo)輿論;
5、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)做好新聞報(bào)道和防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害防范等方面的科普宣傳和安全提示工作;
6、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志抗震救災(zāi)新聞報(bào)道工作;
7、區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)廣播電視傳輸覆蓋保障工作。
十、震災(zāi)調(diào)查評(píng)估組
1、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)對(duì)受損房屋進(jìn)行排查和安全鑒定;
2、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估;
3、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局負(fù)責(zé)地震科學(xué)考察,地震烈度圈定;
4、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié),編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告;
5、區(qū)財(cái)政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付,以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補(bǔ)償。
十一、恢復(fù)重建組
1、區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制或指導(dǎo)地方編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;
2、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)安排落實(shí)有關(guān)扶持政策、項(xiàng)目和資金,為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供財(cái)政支持;
3、區(qū)應(yīng)急局會(huì)同市地震局負(fù)責(zé)提供地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃和活動(dòng)斷層分布信息,為恢復(fù)重建選址提供技術(shù)支持;
4、區(qū)教委負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的損毀情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)學(xué)校制定科學(xué)恢復(fù)重建方案;
5、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)司法局等負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)企業(yè)受損情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案;
6、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)文化旅游委、國(guó)網(wǎng)重慶長(zhǎng)壽供電公司等負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,和水利、供電、供水、供油、供氣、通信、廣播電視等重大基礎(chǔ)設(shè)施毀損情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)制定重建方案;
7、區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定地震次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置、工程治理方案,指導(dǎo)擬定災(zāi)后恢復(fù)重建國(guó)土空間規(guī)劃;
8、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委指導(dǎo)對(duì)受災(zāi)生態(tài)環(huán)境損毀情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)制定生態(tài)恢復(fù)方案;
9、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房及其他建筑物受損程度、抗震性能鑒定,指導(dǎo)做好住房及其他建筑物的恢復(fù)重建;
10、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)的農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案;
11、區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)旅游景區(qū)及文物古跡受損情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)制定科學(xué)重建方案;
12、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)對(duì)恢復(fù)重建地區(qū)的氣候進(jìn)行可行性論證;
13、區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員全市紅十字系統(tǒng)募集社會(huì)資金,參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作;
14、區(qū)政府在市委、市政府或市政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作。
附件6
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系人員及電話
隊(duì)伍名稱 |
類型 |
層級(jí) |
負(fù)責(zé)人姓名及 電話 |
聯(lián)絡(luò)員姓名及電話 |
應(yīng)急值班 電話 |
常駐地 |
長(zhǎng)壽區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì) |
綜合 |
區(qū)級(jí) |
陳朝明 138****9005 |
陳朝明 138****9005 |
02340241136 |
長(zhǎng)壽區(qū)行政中心 |
中國(guó)石化重慶川維化工有限公司消防中心 |
危化 |
國(guó)家級(jí) |
王寧 135****1777 |
彭江濤 135****1977 |
02368974119 |
長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道維江路26號(hào) |
重慶市危化救援川維隊(duì) |
危化 |
國(guó)家級(jí) |
王寧 135****1777 |
彭江濤 13500321977 |
02368974119 |
長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道維江路26號(hào) |
電信應(yīng)急 |
通信 |
區(qū)級(jí) |
耿萬(wàn)權(quán) 189****8100 |
李文元 189****6699 |
02340245158 |
長(zhǎng)壽 |
長(zhǎng)壽區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急保障隊(duì) |
燃?xì)?/span> |
區(qū)級(jí) |
廖強(qiáng) |
楊剛 135****4814 |
40461364 |
長(zhǎng)壽 |
長(zhǎng)壽區(qū)電力應(yīng)急保障隊(duì) |
電力 |
區(qū)級(jí) |
匡紅剛 139****7598 |
彭子耀 139****1137 |
40266820 |
長(zhǎng)壽 |
長(zhǎng)壽區(qū)醫(yī)療救援隊(duì) |
醫(yī)療 |
區(qū)級(jí) |
劉江鵬 |
羅晉 |
40233128 |
區(qū)衛(wèi)健委 |
長(zhǎng)壽區(qū)消防支隊(duì)經(jīng)開特勤站 |
綜合 |
區(qū)級(jí) |
張可 180****3322 |
張可 180****3322 |
119 |
長(zhǎng)壽 |
長(zhǎng)壽區(qū)消防支隊(duì)桃花站 |
綜合 |
區(qū)級(jí) |
王海濤 173****3456 |
王海濤 173****3456 |
119 |
長(zhǎng)壽 |
長(zhǎng)壽區(qū)消防支隊(duì)鳳城站 |
綜合 |
區(qū)級(jí) |
王俊超 173****8855 |
王俊超 173****8855 |
119 |
長(zhǎng)壽 |
附件 7
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)地震災(zāi)害事件應(yīng)急處置流程圖
???????????????????????????????????????重慶市長(zhǎng)壽區(qū)減災(zāi)委員會(huì)2021年4月16日印發(fā)