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[ 索引號 ] 11500221MB1990106M/2022-00056 [ 發(fā)文字號 ]
[ 主題分類 ] 其他 [ 體裁分類 ] 地方性法規(guī)
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 長壽區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-05-26 [ 發(fā)布日期 ] 2022-05-26

重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

公? ?告

〔五屆〕第162

《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于20211125日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,現(xiàn)予公布,自202231日起施行。



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?重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

20211125日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)


第一章總則

第二章征收決定

第三章補(bǔ)償

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章

第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條因公共利益需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補(bǔ)償(以下簡稱房屋征收與補(bǔ)償),適用本條例。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平合理、及時補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

第四條區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、教育、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條 區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,對其在委托范圍內(nèi)實施的行為后果依法承擔(dān)法律責(zé)任。區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋征收實施單位按照受委托權(quán)限開展征收工作。

根據(jù)需要,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以委托具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)測繪、評估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。

第六條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋征收工作經(jīng)費,所需費用的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門會同財政部門確定,不得在房屋征收補(bǔ)償費用中列支。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)法律和業(yè)務(wù)知識,依法實施房屋征收與補(bǔ)償行為。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)。

第八條禁止任何組織或者個人采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第九條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督。

第二章征收決定

第十條符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門關(guān)于建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明;因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門關(guān)于建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明。

區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收項目和擬征收范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并會同有關(guān)部門對房屋征收項目和擬征收范圍提出審查意見,報區(qū)縣(自治縣)人民政府。區(qū)縣(自治縣)人民政府認(rèn)為符合公共利益的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收項目和征收范圍,并予以公布。

房屋征收項目涉及多個區(qū)縣(自治縣)的,市人民政府可以指定一個區(qū)縣(自治縣)人民政府牽頭協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償工作,相關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。

第十一條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況,統(tǒng)籌資金、房源,合理制定本地區(qū)國有土地上房屋征收項目年度計劃,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收項目年度計劃制定和執(zhí)行工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門提出審查意見前應(yīng)當(dāng)書面征求擬征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的意見。

房屋所有權(quán)專有部分面積占比超過三分之二的房屋所有權(quán)人且戶數(shù)占比超過三分之二的房屋所有權(quán)人同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,依照本條例第十條規(guī)定啟動房屋征收程序。

第十三條房屋征收項目和征收范圍確定后,自公布之日起,除經(jīng)依法批準(zhǔn)的危房解危改造外,任何組織或者個人不得在征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規(guī)定實施的,所增加的費用不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍公布后,有下列行為之一的,不增加補(bǔ)償:

(一)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者設(shè)定其他權(quán)利;

(二)以征收范圍內(nèi)的房屋為住所或者經(jīng)營場所申請辦理企業(yè)、個體工商戶及其他組織的設(shè)立或者變更登記;

(三)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。

區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收項目、征收范圍及前兩款所列事項在征收范圍內(nèi)公布,并書面通知教育、公安、民政、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記等部門和機(jī)構(gòu)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停的事項和期限,暫停期限自公布之日起最長不得超過一年。

第十四條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門根據(jù)區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的房屋征收項目和范圍確定被征收人。

第十五條在房屋征收項目和范圍確定后,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布征集房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的公告,報名期限自發(fā)布公告之日起應(yīng)當(dāng)不少于五個工作日。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定按照以下規(guī)定進(jìn)行:

(一)區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)將已經(jīng)報名并符合相應(yīng)條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示。公示名單不得少于三家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。

(二)被征收人應(yīng)當(dāng)在公示后五個工作日內(nèi),協(xié)商選定公示名單中的一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商期間被征收人未達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證下,按照投票方式確定或者通過搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

(三)采取投票選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由房屋所有權(quán)專有部分面積占比三分之二以上的被征收人且戶數(shù)占比三分之二以上的被征收人參加投票,并獲得參與投票房屋所有權(quán)專有部分面積過半數(shù)的被征收人且參與投票戶數(shù)過半數(shù)的被征收人同意。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前五個工作日將投票時間和地點等相關(guān)事項告知被征收人。

區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將按照前款規(guī)定確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布,并與確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。

第十六條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)給予配合。被征收人不予配合的,按照不動產(chǎn)登記簿進(jìn)行登記。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對調(diào)查登記結(jié)果有異議的,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法核實處理。

第十七條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予配合。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、城市管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。對認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償;未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七個工作日。

第十八條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報區(qū)縣(自治縣)人民政府。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證并公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)房屋征收補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)依據(jù);

(二)房屋征收目的和征收范圍;

(三)房屋征收實施單位;

(四)房屋征收補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(五)搬遷補(bǔ)助、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助、提前簽約獎勵標(biāo)準(zhǔn);

(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積、價格等情況;

(七)簽約時間及期限;

(八)征收補(bǔ)償方案制定單位聯(lián)系方式;

(九)其他事項。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時予以公布。

第十九條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,超過半數(shù)被征收人在征求意見期限內(nèi)對征收補(bǔ)償方案提出異議的,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改征收補(bǔ)償方案。

報名參加聽證會的被征收人為十人以上的,被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定,確定的被征收人代表應(yīng)當(dāng)不少于十人;報名參加聽證會的被征收人不足十人的,均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公眾擔(dān)任。

區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前七個工作日將聽證會的時間、地點通知被征收人代表和公眾代表,并予以公告。聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況,以及根據(jù)被征收人代表和公眾代表意見修改的情況及時予以公布。

第二十條區(qū)縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條區(qū)縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)落實征收補(bǔ)償費用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款使用。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰、符合房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

房屋征收決定作出前,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人共同向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請暫停辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和其他權(quán)利設(shè)定,暫停期直至房屋征收項目簽約期結(jié)束。

第二十二條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,在房屋征收決定作出前,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人預(yù)先簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。

在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的,由區(qū)縣(自治縣)人民政府作出房屋征收決定,補(bǔ)償協(xié)議生效;未達(dá)到規(guī)定比例的,終止征收程序,補(bǔ)償協(xié)議不生效。簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)比例由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定,但不得低于百分之八十。

第二十三條中心城區(qū)內(nèi)被征收人戶數(shù)在一百戶以上或者被征收房屋建筑面積在一萬平方米以上的,房屋征收決定作出前,區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關(guān)資料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況,作出房屋征收決定。被征收人戶數(shù)在一百戶以上或者被征收房屋建筑面積在一萬平方米以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第二十五條房屋征收決定作出后,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

區(qū)縣(自治縣)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/span>

房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章補(bǔ)

第二十六條作出房屋征收決定的區(qū)縣(自治縣)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置、裝飾裝修以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)確定搬遷補(bǔ)助、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助、提前簽約獎勵標(biāo)準(zhǔn),對被征收人進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵。中心城區(qū)的補(bǔ)助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)在實施前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十七條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值,由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估相關(guān)規(guī)定評估確定。

第二十八條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正地開展征收評估工作,不得實施以下行為:

(一)利用開展業(yè)務(wù)之便,謀取不正當(dāng)利益;

(二)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù),或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù);

(三)以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳,或者貶損、詆毀其他評估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù);

(四)受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù);

(五)出具有重大遺漏的評估報告;

(六)出具虛假評估報告;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

任何組織或者個人不得違法干預(yù)征收評估活動或者評估結(jié)果。

第二十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實施信用管理,健全房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)誠信記錄,并向社會公布有關(guān)信息。

第三十條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受委托的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況等資料信息。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的資料信息。

因被征收人原因不能實地查勘被征收房屋內(nèi)部狀況的,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)和無利害關(guān)系的第三人見證,可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結(jié)構(gòu)相似、面積大小相近的房屋進(jìn)行評估,并在評估報告中說明。

被征收人提供虛假資料或者不協(xié)助實地查勘而造成評估失實的,造成損失的自行承擔(dān)。

第三十一條房屋征收決定公告后,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七個工作日。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。被征收人有異議的,注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實并對確屬有誤的進(jìn)行修正。

第三十二條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門提交房屋征收范圍內(nèi)的整體評估報告和分戶評估報告。區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶評估報告,并告知被征收人有申請復(fù)核評估的權(quán)利。

第三十三條被征收人或者區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起十日內(nèi),書面向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。

出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起十日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果書面告知復(fù)核評估申請人;改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告。

第三十四條被征收人或者區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起日內(nèi),書面向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會,對征收評估復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。

房地產(chǎn)價格評估專家委員會由注冊房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、規(guī)劃、法律等方面的專家組成。

第三十五條征收評估費用由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門承擔(dān)。評估費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項目規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容分檔次確定,一般不超過被征收房屋評估價值的千分之五。

鑒定費用由鑒定申請人承擔(dān)。但是,鑒定結(jié)論改變原評估結(jié)果的,鑒定費用由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十六條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第三十七條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋轉(zhuǎn)移登記實行并案辦理,并按照相關(guān)規(guī)定減免契稅。簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議取得貨幣補(bǔ)償款的,按照相關(guān)規(guī)定免征個人所得稅或者土地增值稅。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于或者等于被征收房屋建筑面積的,其首次物業(yè)專項維修資金由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門交納;大于被征收房屋建筑面積的,與被征收房屋等面積部分由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門交納,超出面積部分由被征收人交納。

第三十八條征收直管公房和自管公房的,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并告知公房承租人。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)督促公房承租人按期搬遷。

征收直管公房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原公房承租人優(yōu)先承租;實行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)給予公房承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

征收自管公房,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)書面明確被征收房屋的處置意見,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門按照處置意見簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第三十九條征收非住宅房屋的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以結(jié)合產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源實際情況統(tǒng)籌考慮,提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇。

符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策情況的,鼓勵非住宅房屋被征收人進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置,并享受產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)的支持政策。

第四十條征收非住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)對房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失給予補(bǔ)償。因房屋征收造成企業(yè)等市場主體設(shè)施設(shè)備價值損失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

前款涉及的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

第四十一條征收范圍內(nèi),以產(chǎn)權(quán)戶為單位,被征收房屋建筑面積總和與土地使用權(quán)面積比值小于一的,對土地使用權(quán)面積大于建筑面積總和部分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)方式、土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、規(guī)劃容積率等因素進(jìn)行評估并依法給予補(bǔ)償。

第四十二條在房屋征收公告和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi),由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、設(shè)施設(shè)備損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。

第四十三條征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時履行補(bǔ)償義務(wù);未履行補(bǔ)償義務(wù)的,被征收人可以依法向人民法院提起訴訟。

被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時履行搬遷義務(wù);有其他實際使用人的,被征收人應(yīng)當(dāng)督促實際使用人按期搬遷。被征收人超過搬遷期限不履行搬遷義務(wù),經(jīng)催告仍不履行的,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定。被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,且經(jīng)催告仍不履行書面決定的,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四十四條簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時,被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證書等權(quán)屬證明一并交回區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時申請不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)權(quán)屬登記。

被征收房屋因征收被依法強(qiáng)制執(zhí)行的,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院的生效法律文書及時辦理相關(guān)權(quán)屬登記。

第四十五條區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)縣(自治縣)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平合理,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本條例第四十二條第二款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。

房屋實際使用人為公房承租人的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知公房承租人搬遷期限等事項。

對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第四十六條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)出催告書。被征收人自催告書送達(dá)之日起,十個工作日內(nèi)仍不搬遷的,作出房屋補(bǔ)償決定的區(qū)縣(自治縣)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時可以一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶籍所在地按照當(dāng)?shù)亟逃块T劃片招生辦法入學(xué)。

育、公安、民政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)因征收而遷出原地居民的公共服務(wù)保障等工作。

第四章法律責(zé)任

第四十八條區(qū)縣(自治縣)人民政府及房屋征收部門、有關(guān)部門在房屋征收與補(bǔ)償工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

(一)對不符合公共利益的項目作出房屋征收決定的;

(二)違反公示、公告、征求意見、聽證等房屋征收法定程序的;

(三)違法干預(yù)評估活動或者評估結(jié)果的;

(四)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費用的;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十九條采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

五十條房屋征收范圍確定并公布后,被征收人采取新建、擴(kuò)建、改建房屋,改變土地房屋用途,或者偽造變造設(shè)施設(shè)備銘牌等方式騙取征收補(bǔ)償費用的,依法沒收違法所得。

被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第五十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第一款第一項至第五項規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告,可以責(zé)令停業(yè)一個月以上六個月以下;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

違反本條例第二十八條第一款第六項規(guī)定的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停業(yè)六個月以上一年以下;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五章

第五十二條本條例中下列用語的含義:

(一)被征收房屋類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

(二)直管公房,是指由政府公房管理部門或者政府授權(quán)管理單位依法直接管理的國有房屋。

(三)自管公房,是指國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體投資建設(shè)自行管理的房屋。

(四)公房承租人,是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的房屋使用人。

(五)中心城區(qū),是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū),以及市人民政府確定的其他區(qū)域。

第五十三條本條例規(guī)定的被征收人數(shù)量按戶計算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證書計戶。

第五十四條本條例自202231日起施行。


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