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[ 索引號(hào) ] 11500221MB1990106M/2022-00144 [ 發(fā)文字號(hào) ] 渝建發(fā)〔2022〕10號(hào)
[ 主題分類 ] 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) [ 體裁分類 ] 公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 長(zhǎng)壽區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-04-26 [ 發(fā)布日期 ] 2022-05-17

關(guān)于印發(fā)《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》的通知

各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,相關(guān)房屋征收部門,市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì):

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估管理工作,規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員行為,保障被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,經(jīng)我委2022年第6次主任辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)將《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年4月26日

重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法

第一章??總則

第一條為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收(以下簡(jiǎn)稱房屋征收)評(píng)估工作,確保房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀、公正、公平、合理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本市范圍內(nèi)評(píng)估國(guó)有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值、測(cè)算被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定、管理房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))及其人員,以及管理重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)估專家委員會(huì)),適用本辦法。

第三條市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組建、管理市評(píng)估專家委員會(huì);指導(dǎo)市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)估協(xié)會(huì))開展房屋征收評(píng)估方面的行業(yè)自律管理工作。

區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條在市住房城鄉(xiāng)建委的領(lǐng)導(dǎo)下,市評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)開展房屋征收評(píng)估方面的政策調(diào)研、技術(shù)支撐、咨詢服務(wù)等工作;承擔(dān)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)復(fù)核評(píng)估結(jié)果的鑒定工作。市評(píng)估專家委員會(huì)在市評(píng)估協(xié)會(huì)設(shè)置辦公室。

市評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師,以及價(jià)格、城市建設(shè)、房屋管理、土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記和法律等領(lǐng)域?qū)<液凸芾砣藛T組成,成員總?cè)藬?shù)不超過40人,其中注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師成員占比不低于50%。

市評(píng)估專家委員會(huì)實(shí)行委員3年任期制和主任委員負(fù)責(zé)制;設(shè)置主任委員1名、副主任委員3至5名,均由市住房城鄉(xiāng)建委任命;主任委員不得是評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的法人、股東或者投資人,年齡不得超過68歲。

第五條區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估和鑒定工作提供或幫助收集被征收房屋的有關(guān)信息資料。

第六條市評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估行業(yè)自律管理和專業(yè)咨詢服務(wù),承擔(dān)市評(píng)估專家委員會(huì)辦公室的日常工作,并在市住房城鄉(xiāng)建委的指導(dǎo)下,會(huì)同市評(píng)估專家委員會(huì)開展全市房屋征收評(píng)估項(xiàng)目備案管理和評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等活動(dòng),每年向市住房城鄉(xiāng)建委提交評(píng)估項(xiàng)目備案情況和評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況報(bào)告,并協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建委依法查處相關(guān)的違法違規(guī)行為。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,規(guī)范、監(jiān)督本機(jī)構(gòu)人員及其評(píng)估行為,保證評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,承擔(dān)出具的評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任,將征收評(píng)估項(xiàng)目及評(píng)估結(jié)果等相關(guān)資料報(bào)市評(píng)估協(xié)會(huì)備案,并接受市住房城鄉(xiāng)建委的監(jiān)管、市評(píng)估專家委員會(huì)的指導(dǎo),以及市評(píng)估協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理。

第二章??征收評(píng)估

第七條凡在市住房城鄉(xiāng)建委備案,近3年內(nèi)未出現(xiàn)評(píng)估重大差錯(cuò)和違法違規(guī)行為,且符合房屋征收評(píng)估項(xiàng)目要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)(含外地駐渝分支機(jī)構(gòu),不包括暫定期內(nèi)三級(jí)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu))可報(bào)名參加區(qū)縣房屋征收部門組織的評(píng)估機(jī)構(gòu)征集、遴選。

區(qū)縣房屋征收部門可以將征集評(píng)估機(jī)構(gòu)的信息抄告市評(píng)估協(xié)會(huì)。市評(píng)估協(xié)會(huì)在收到抄告信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站上免費(fèi)轉(zhuǎn)發(fā)。

區(qū)縣房屋征收部門可以根據(jù)房屋征收項(xiàng)目的實(shí)際情況,按照有利于評(píng)估市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,制定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的技術(shù)能力和誠(chéng)實(shí)守信方面的遴選標(biāo)準(zhǔn),并在評(píng)估機(jī)構(gòu)征集公告中公布。

第八條區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)為遴選確定的候選評(píng)估機(jī)構(gòu)指定或提供宣傳場(chǎng)地。未經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門同意,候選評(píng)估機(jī)構(gòu)或其委托人不得進(jìn)入征收項(xiàng)目區(qū)域,或者與被征收人接觸,從事拉票、賄選、發(fā)布虛假信息等有損公正、公平確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的候選評(píng)估機(jī)構(gòu),區(qū)縣房屋征收部門可以取消其候選資格。

第九條區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的方法和程序,確定開展房屋征收項(xiàng)目評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,并在房屋征收范圍內(nèi)公布。

第十條同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作,原則上由1家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān);房屋征收范圍較大的,可以由2家及以上評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

2家及以上評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)由其共同協(xié)商確定其中1家評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;協(xié)商不成的,由區(qū)縣房屋征收部門指定其中1家為牽頭單位。

牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條被確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的工作量,指派相應(yīng)數(shù)量,且近3年內(nèi)未出現(xiàn)評(píng)估重大差錯(cuò)和違法違規(guī)行為的本機(jī)構(gòu)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和其他工作人員開展評(píng)估工作,并明確其中的1名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師為評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十二條在確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)開展實(shí)地查勘前,區(qū)縣房屋征收部門作為委托人,向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

評(píng)估項(xiàng)目由2家及以上評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,區(qū)縣房屋征收部門作為委托人,逐一向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并逐一簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

涉及超出評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍或者評(píng)估機(jī)構(gòu)無法勝任的計(jì)量、認(rèn)定等專業(yè)性較強(qiáng)評(píng)估事宜的,經(jīng)區(qū)縣房屋征收部門同意,評(píng)估機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員,提供蓋有專業(yè)機(jī)構(gòu)公章和專業(yè)人員簽名的相關(guān)專業(yè)評(píng)估成果;相關(guān)專業(yè)評(píng)估成果應(yīng)納入分戶評(píng)估報(bào)告,并注明成果信息來源。聘請(qǐng)委托費(fèi)用按房屋征收評(píng)估委托合同的約定方式支付,委托合同沒有約定的,由區(qū)縣房屋征收部門與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第十三條房屋征收評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人名稱、受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。

房屋征收評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況;

(二)負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及其注冊(cè)號(hào);

(三)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、價(jià)值時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng);

(四)委托人應(yīng)提供的評(píng)估所需資料;

(五)評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù);

(六)評(píng)估費(fèi)用及支付、收取方式;

(七)評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式;

(八)違約責(zé)任;

(九)解決爭(zhēng)議的方法;

(十)其他需要載明的事項(xiàng)。

評(píng)估項(xiàng)目由2家及以上評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,房屋征收委托書和委托合同中應(yīng)當(dāng)注明牽頭的評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱及其責(zé)任。

第十四條房屋征收評(píng)估前,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋產(chǎn)權(quán)人、坐落、結(jié)構(gòu)、年代、用途、建筑面積及其占用征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)面積、土地用途等基本資料。

第十五條經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋,其權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、年代、性質(zhì)、用途和建筑面積,以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn);不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑,或者被征收房屋土地使用權(quán)證與房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途不一致的,或者房屋土地使用權(quán)證與房屋產(chǎn)權(quán)證記載用途均不明確的,應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣人民政府的調(diào)查認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

第十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣房屋征收部門提供的基本信息資料和認(rèn)定結(jié)果,對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘。被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的信息資料。

第十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)估技術(shù)規(guī)范開展預(yù)評(píng)估工作,為區(qū)縣房屋征收部門擬制征收補(bǔ)償方案提供服務(wù)。

第十八條房屋征收決定公告后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收決定公告之日的價(jià)值時(shí)點(diǎn),修改完善被征收房屋的評(píng)估價(jià)值,并在評(píng)估委托合同約定的期限內(nèi),向區(qū)縣房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。

區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7個(gè)工作日。在公示期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。

被征收人在公示期間對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果有異議的,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并對(duì)確屬有誤的進(jìn)行修正。

第十九條在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣房屋征收部門提交加蓋本機(jī)構(gòu)公章和負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的2名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以價(jià)值評(píng)估說明書、咨詢意見書等文書替代評(píng)估報(bào)告。

第二十條征收評(píng)估費(fèi)用由區(qū)縣房屋征收部門承擔(dān)。評(píng)估費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容分檔次確定,一般不超過被征收房屋評(píng)估價(jià)值的5‰,評(píng)估費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府制定。

區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)估機(jī)構(gòu)征集公告中公開征收項(xiàng)目的評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第三章??復(fù)核評(píng)估

第二十一條被征收人或者區(qū)縣房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng),并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)人身份證、聯(lián)系電話、通訊地址和被征收房屋產(chǎn)權(quán)證等信息;

(二)申請(qǐng)事由,即對(duì)評(píng)估報(bào)告及結(jié)果的異議事項(xiàng)及依據(jù);

(三)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi),組織注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及有關(guān)人員,對(duì)申請(qǐng)人異議事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具該征收項(xiàng)目的整體評(píng)估報(bào)告和相應(yīng)的分戶評(píng)估報(bào)告;沒有改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本機(jī)構(gòu)公章和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字的復(fù)核評(píng)估意見書,并說明依據(jù)、理由。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以復(fù)核評(píng)估之由,向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第四章??鑒定

第二十三條被征收人或者區(qū)縣房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向市評(píng)估專家委員會(huì)提出書面鑒定申請(qǐng)。

第二十四條鑒定申請(qǐng)人提交書面鑒定申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提供以下材料:

(一)鑒定申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人書面異議和證據(jù)材料;

(三)申請(qǐng)人的身份證明文件(委托代理的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件)、評(píng)估對(duì)象的權(quán)屬證明文件;

(四)原評(píng)估報(bào)告及復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告;

(五)與鑒定有關(guān)的其他材料。

材料不齊的,市評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)一次性告知鑒定申請(qǐng)人補(bǔ)正,補(bǔ)正最長(zhǎng)期限不超過10日,申請(qǐng)時(shí)間按其補(bǔ)正材料之日算起。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄鑒定申請(qǐng),并退回鑒定申請(qǐng)人提交的材料。

第二十五條有下列情形之一的,鑒定申請(qǐng)不予受理:

(一)未在收到復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)提出申請(qǐng)的;

(二)申請(qǐng)人不是鑒定對(duì)象的被征收人或其委托代理人的;

(三)被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不明確或有權(quán)屬爭(zhēng)議的;

(四)就鑒定意見維持的評(píng)估報(bào)告再次申請(qǐng)鑒定的;

(五)已經(jīng)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的;

(六)未申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的;

(七)不能提供鑒定所需證明材料或者補(bǔ)正后仍不齊全的;

(八)就評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值評(píng)估說明書、咨詢意見書或咨詢報(bào)告等提出鑒定申請(qǐng)的;?

(九)不屬于市評(píng)估專家委員會(huì)鑒定職責(zé)范疇的其他情形。

第二十六條符合鑒定申請(qǐng)受理情形的,市評(píng)估專家委員會(huì)辦公室應(yīng)該在委員中隨機(jī)確定不少于5人的單數(shù)專家,經(jīng)主任委員審定后,組成鑒定專家組,并指定組長(zhǎng),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。必要時(shí),經(jīng)主任委員同意,可邀請(qǐng)市評(píng)估專家委員會(huì)以外的專家作為鑒定專家組成員,參與鑒定工作。

在鑒定專家組成員中,具有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師資格的人員占比不得低于50%,受邀的市評(píng)估專家委員會(huì)以外的專家可不計(jì)算在此占比中。

第二十七條鑒定專家組成立后,應(yīng)及時(shí)通知并要求相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)提交以下資料:

(一)原評(píng)估報(bào)告、復(fù)核評(píng)估意見書或復(fù)核評(píng)估后重新出具的評(píng)估報(bào)告;

(二)能夠反映評(píng)估對(duì)象、價(jià)值時(shí)點(diǎn)、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定等方面信息的評(píng)估過程資料;

(三)該項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)工作檔案;

(四)其他有助于鑒定的材料。

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十八條鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:

(一)向評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)閱鑒定所需的材料,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘;

(二)詢問評(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和其他有關(guān)人員,制作調(diào)查筆錄;

(三)對(duì)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題進(jìn)行質(zhì)詢、審核;

(四)按本辦法規(guī)定程序出具書面鑒定意見書。

第二十九條在鑒定過程中,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照鑒定專家組要求,就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事宜進(jìn)行如實(shí)說明。需要對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的,鑒定專家組應(yīng)當(dāng)提前告知鑒定申請(qǐng)人,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第三十條鑒定實(shí)地查勘時(shí),參與實(shí)地查勘的鑒定專家組成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄房屋現(xiàn)狀和入戶查勘等情況,并由參與實(shí)地查勘的專家組成員及相關(guān)當(dāng)事人在查勘記錄上簽字。

區(qū)縣房屋征收部門、被征收人和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持配合鑒定專家組的鑒定和實(shí)地查勘等工作。

第三十一條存在鑒定申請(qǐng)人拒絕提供或者不能提供相關(guān)證明材料,或者提供的證明材料嚴(yán)重失實(shí),或者拒絕配合實(shí)地查勘等情形的,在鑒定專家組提示、催告后鑒定申請(qǐng)人仍不配合鑒定專家組工作的,經(jīng)市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員同意后,可以終止鑒定,書面通知鑒定申請(qǐng)人并說明原因。

第三十二條鑒定專家組依據(jù)國(guó)家、本市的相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和政策,審查復(fù)核評(píng)估結(jié)論的可信程度,并按照少數(shù)服從多數(shù)原則,形成附有鑒定專家組成員簽字的鑒定意見草案,并經(jīng)市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員審定、簽字后,出具加蓋市評(píng)估專家委員會(huì)印章的鑒定意見書。

在鑒定意見形成中,鑒定專家組成員意見存在重大分歧,或者市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員認(rèn)為鑒定專家組意見存在問題的,市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員應(yīng)當(dāng)會(huì)同鑒定專家組,召集區(qū)縣房屋征收部門、鑒定申請(qǐng)人和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)議質(zhì)詢,并結(jié)合會(huì)議質(zhì)詢情況,出具鑒定意見書。

鑒定意見書自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)送達(dá)鑒定申請(qǐng)人、區(qū)縣房屋征收部門和評(píng)估機(jī)構(gòu)。因征收項(xiàng)目規(guī)模較大、情況比較復(fù)雜,不能按期出具鑒定意見書的,經(jīng)市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員同意后,可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限,并書面告知鑒定申請(qǐng)人。

第三十三條復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告不存在問題的,鑒定意見應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;復(fù)核評(píng)估意見書或者重新出具的分戶評(píng)估報(bào)告存在問題的,鑒定意見應(yīng)當(dāng)闡明認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù),要求評(píng)估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。

鑒定意見要求重新出具評(píng)估報(bào)告的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見書之日起10日內(nèi)將重新出具的評(píng)估報(bào)告送達(dá)區(qū)縣房屋征收部門、鑒定申請(qǐng)人和市評(píng)估專家委員會(huì)。

第三十四條鑒定實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。申請(qǐng)鑒定時(shí),鑒定申請(qǐng)人應(yīng)先行墊付鑒定費(fèi)。鑒定意見維持復(fù)核評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān),鑒定意見改變復(fù)核評(píng)估結(jié)果的,由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),并退回鑒定申請(qǐng)人先行墊付的鑒定費(fèi)。

因鑒定申請(qǐng)人單方面原因終止鑒定的,鑒定申請(qǐng)人先行墊付的鑒定費(fèi)不予退還。

第三十五條市評(píng)估專家委員會(huì)主任委員、鑒定專家組成員承擔(dān)鑒定工作和鑒定意見方面的法律責(zé)任。

第五章??其他

第三十六條房屋征收評(píng)估工作實(shí)行回避制度。在被征收房屋價(jià)值評(píng)估、復(fù)核評(píng)估和鑒定等工作中,凡存在以下情形之一的,評(píng)估機(jī)構(gòu)或其評(píng)估項(xiàng)目參與人員、鑒定專家組成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

(一)系房屋征收當(dāng)事人、受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作人員及其近親屬的;

(二)與房屋征收當(dāng)事人、受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的;

(三)與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的;

(四)可能影響評(píng)估結(jié)果和鑒定結(jié)論公正、公平的其他情形。

任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。

第三十七條參與被征收房屋價(jià)值評(píng)估、復(fù)核評(píng)估和鑒定的機(jī)構(gòu)、組織及其人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露被征收人個(gè)人信息、被征收房屋補(bǔ)償信息,以及評(píng)估機(jī)構(gòu)商業(yè)技術(shù)信息等。

第三十八條評(píng)估項(xiàng)目完成后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將下列資料整理、歸檔,?存檔期為30年。

(一)整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告;

(二)房屋征收評(píng)估委托書和委托合同;

(三)房屋征收補(bǔ)償方案;

(四)房屋征收決定及公告;

(五)評(píng)估對(duì)象權(quán)屬資料;

(六)評(píng)估對(duì)象的實(shí)地查勘記錄;

(七)評(píng)估對(duì)象位置示意圖及照片;

(八)評(píng)估對(duì)象有關(guān)征收片區(qū)房屋、區(qū)位等影像材料;

(九)市場(chǎng)調(diào)查的評(píng)估相關(guān)資料;

(十)征收項(xiàng)目結(jié)果備案表;

(十一)涉及復(fù)核鑒定的資料;

(十二)其他需要保存的資料。

第三十九條鑒定完成后,市評(píng)估專家委員會(huì)辦公室應(yīng)將以下資料整理、歸檔,存檔期為30年:

(一)鑒定意見書;

(二)鑒定受理材料;

(三)調(diào)查、詢問筆錄;

(四)其他需要保存的資料。

鑒定檔案資料原則上不向社會(huì)公開和查詢。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件:重慶市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償鑒定收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)


?????????????????????重慶市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償鑒定收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,按照有利于鑒定工作可持續(xù)開展和兼顧社會(huì)承受能力的原則,參照中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)印發(fā)的《涉執(zhí)房地產(chǎn)處置司法評(píng)估專業(yè)技術(shù)評(píng)審辦法(試行)》(中房學(xué)〔2021〕38號(hào))中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,制定本收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。

一、按差額定率分檔累進(jìn)計(jì)算方式收取鑒定費(fèi),累進(jìn)計(jì)費(fèi)率執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):

檔次

被征收房屋評(píng)估價(jià)值(萬元)

累進(jìn)計(jì)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)(‰)

1

200以下(含)

3.0

2

200-1000(含)

1.5

3

1000-2000(含)

0.9

4

2000-5000(含)

0.5

5

5000-8000(含)

0.25

6

8000-10000(含)

0.12

7

10000以上

0.06

二、按上述累進(jìn)計(jì)算方式,被征收房屋為住宅的,單戶鑒定費(fèi)用最低為0.5萬元,最高為8萬元;被征收房屋為非住宅的,單戶鑒定費(fèi)用最低為0.8萬元,最高為15萬元。

三、鑒定需要實(shí)地查勘的,經(jīng)鑒定申請(qǐng)人同意,赴實(shí)地查勘的鑒定專家組成員的差旅費(fèi)用、食宿費(fèi)用等據(jù)實(shí)另行結(jié)算。

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