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各村（居）民委員會(huì )、街道有關(guān)部門(mén)：

為了切實(shí)做好我街道地質(zhì)災害防治工作，根據區委、區政府地質(zhì)災害防治工作要求，現將《渡舟街道2022年度地質(zhì)災害防治方案》印發(fā)給你們，請結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際，認真落實(shí)。

???????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市長(cháng)壽區渡舟街道辦事處

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月19日

??????????????????????????????????渡舟街道2022年度地質(zhì)災害防治方案

為切實(shí)做好街道2022年度地質(zhì)災害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》和區政府地質(zhì)災害防治相關(guān)要求，結合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導思想

我街道質(zhì)災害防治按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以人為本、預防為主、嚴控增量、減少存量、搬遷避讓與工程治理相結合、群測群防與專(zhuān)業(yè)監測相結合的指導思想。圍繞調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急處置四大體系建設，不斷夯實(shí)巡查排查、監測預警、專(zhuān)家駐守、應急處置、督察督辦五大防線(xiàn)，努力將地質(zhì)災害安全風(fēng)險降到最低。

二、地災現狀及分布

我街道入庫備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共4處，分布在黃連、白果及河塘3個(gè)村，滑坡和危巖各2處(其中：棗子塆滑坡、天井灣危巖、枇杷巖危巖3處為庫區災害點(diǎn)), 總共74戶(hù)211人受威脅。

汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災害趨勢預測。根據氣象信息分析，預計2022年我區氣溫較常年和2021年偏高，降水較常年和2021年偏少。預計汛期將有6~8次區域性暴雨天氣過(guò)程，暴雨洪澇接近常年但輕于2020年。主要多雨時(shí)段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預計大部地區降雨將從4月中上旬開(kāi)始。結合我區地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn)，預計2022年全區地質(zhì)災害發(fā)生頻率總體接近常年，防治形勢仍然嚴峻。汛期出現區域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災害，因此4月～9月為地質(zhì)災害的重點(diǎn)防范期。

我街道黃連村、河塘村、白果村已發(fā)現的地質(zhì)災害隱患，在日降水量達到50毫米時(shí)，就有可能出現塌方、滑坡等地質(zhì)災害，危險性極大。一直以來(lái)地質(zhì)災害的防治工作主要以避讓為主，相關(guān)形勢依舊嚴峻，由于地質(zhì)構造比較復雜，地形變化多樣，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱，一旦遭受連續降雨、強降雨、地震等因素，極易誘發(fā)崩塌、滑坡和不穩定斜坡等地質(zhì)災害。

三、工作目標任務(wù)

（一）工作目標

1. 地質(zhì)災害群測群防監測預警點(diǎn)不發(fā)生人員死亡，警示防范區內不發(fā)生人員死亡，新生突發(fā)性地質(zhì)災害不發(fā)生群死群傷。

2. 治理項目不發(fā)生較大以上險情，搬遷避讓項目不發(fā)生人員傷亡。

3. 工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害不發(fā)生人員死亡。

街道各部門(mén)要緊緊圍繞以上目標，加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，落實(shí)各項防治措施，做好全年各項工作任務(wù)。

（二）工作任務(wù)

緊緊圍繞“調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急救援”四大體系建設，開(kāi)展地質(zhì)災害防治各項工作，最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要工作任務(wù)目標是：

1. 全面排查、核實(shí)登記備案的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的位置、災害類(lèi)型、范圍、威脅對象、災害體變形情況及發(fā)展趨勢、穩定性等級、防治措施建議以及各登記備案地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的“四到位”“八落實(shí)”落實(shí)情況，做到排查、核實(shí)率100%。

2. 繼續使用群測群防手持終端開(kāi)展群測群防監測預警工作，做到上報率達到100%，合法率達到100%。

3. 對轄區內3人以上居住的高陡斜坡及溝谷、深丘以及農村村民房屋后有切坡等風(fēng)險較高地帶的調查、排查率100%。

4. 新發(fā)現的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)經(jīng)技術(shù)支撐單位核實(shí)后，屬于小微地災的，加緊推進(jìn)治理工作，屬于規模較大地質(zhì)災害的，納入群測群防監測預警體系，納入率100%，并對新發(fā)現和已入庫備案的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，加強巡查、監測和上報工作。

四、汛期地災趨勢研判與防災對策

（一）汛期地災趨勢分析

汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災害趨勢預測。根據氣象信息分析，預計汛期將有6~8次區域性暴雨天氣過(guò)程，主要多雨時(shí)段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，預計大部地區降雨將從4月中上旬開(kāi)始。汛期出現區域性強降雨等極端天氣的可能性較大，更易誘發(fā)地質(zhì)災害，因此4月～9月為地質(zhì)災害的重點(diǎn)防范期。

我街道轄區內城市工程建設形成的高切坡地帶、深挖填埋場(chǎng)、棄土消納場(chǎng)和公路交通沿線(xiàn)兩旁的陡崖地段，在汛期及汛后的暴雨及連續強降雨情況下極易誘發(fā)地質(zhì)災害，也是地質(zhì)災害重點(diǎn)防范區域。

（二）地質(zhì)災害防災對策

1. 重點(diǎn)區域防災對策

（1）地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的防災對策。認真落實(shí)“四到位”“八落實(shí)”，加強監測和巡查等群測群防監測預警及臨時(shí)疏散避讓工作，汛前及汛初加強應急避險演練，做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)周邊截排水，采取及時(shí)封閉地表裂隙等簡(jiǎn)易防治措施，加強防災減災力度。

（2）交通沿線(xiàn)兩側的地質(zhì)災害防災對策。加強巡排查，及時(shí)發(fā)現隱患。對隱患點(diǎn)規模小，較易治理的，要及時(shí)進(jìn)行治理；對規模較大，險情不嚴重的，一時(shí)又難以治理的，要加強監測預警，設置緩沖帶；對險情較嚴重的，該斷道的要斷道，同時(shí)要加快推進(jìn)工程治理工作。

（3）人口密集區地質(zhì)災害防災對策。一是加強巡排查，查找地質(zhì)災害隱患源。對規模小且較易治理的，要立即組織治理；對隱患規模較大，險情較嚴重的且治理時(shí)間較長(cháng)的，一要做好群測群防監測預警，搞好截排水，設置緩沖帶，該疏散人員的要及時(shí)疏散，做好各方面的應急準備工作。

2. 汛期地質(zhì)災害防災對策

（1）加強汛期地災防治。嚴格執行汛前排查、汛中巡查、汛后核查等三查制度以及汛期24小時(shí)值班、信息報送、應急調查處置等制度，發(fā)放防災、避災明白卡。每處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)必須逐級落實(shí)具體責任單位、責任人及監測人，按要求做好監測預警工作。

（2）完善應急預案，做好應急值守和應急保障工作，加強應急演練。街道及時(shí)編制完善地質(zhì)災害防治應急預案，建立和完善地質(zhì)災害應急指揮機構、搶險隊伍和應急物資，確保臨災搶險工作及時(shí)有效。各地災監測點(diǎn)涉及的村，在汛期前編制單點(diǎn)應急演練方案，同時(shí)組織地災點(diǎn)群眾開(kāi)展應急演練。

五、地災防治工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步夯實(shí)地災防治工作

1. 逐級落實(shí)責任。嚴格按照“四重”網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災害群測群防員、片區負責人（分管領(lǐng)導）及地災專(zhuān)管員、專(zhuān)業(yè)地質(zhì)隊員、區地環(huán)站“四重”網(wǎng)格化管理人員的防災責任。

2. 提高防災質(zhì)量和效率。加強地質(zhì)災害群測群防手持終端監測預警工作，及時(shí)報送地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測數據，出現地質(zhì)災害險情和災情時(shí)及時(shí)報警，提高群測群防工作質(zhì)量與效率。

3. 加強宣傳培訓。在駐守地質(zhì)隊員的指導下，本年度汛期初期，由街道組織一次群測群防員及受地質(zhì)災害威脅的群眾參與的地災防治相關(guān)知識的專(zhuān)題培訓會(huì )和一次利用趕場(chǎng)日的地質(zhì)災害防治專(zhuān)項宣傳活動(dòng)，加強地質(zhì)災害防治政策法規、地質(zhì)災害基本知識、地質(zhì)災害防災減災救災知識的培訓，提高村組干部和群測群防人員的責任意識、監測及預警能力。。

4. 加強信息報送和“三查”工作。汛前排查地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的“四到位”和“八落實(shí)”的落實(shí)情況，對轄區人員居住地段及其周邊可能影響其安全的斜坡進(jìn)行拉網(wǎng)式排查將新發(fā)現的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)按規定上報進(jìn)行認定。汛中巡查時(shí)督促群測群防員按照巡查線(xiàn)路或村民反映的重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查，做到地質(zhì)災害變形發(fā)展情況處于掌控之中。汛后核查是汛期結束后，對各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的變形發(fā)展情況進(jìn)行核查匯總，為來(lái)年地質(zhì)災害防治打好基礎。

5. 強化應急處置各項準備工作

（1）做好應急物資儲備。

（2）加強應急隊伍建設。

（3）開(kāi)展應急避險演練。

（4）做好地質(zhì)災害應急備勤工作。

（二）抓好群測群防監測預警工作

各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)群測群防監測員，認真開(kāi)展監測和宏觀(guān)巡查工作，做好監測數據的記錄、整理。監測和巡查頻率為汛期每周兩次（周一、四），非汛期每周一次（周三），對持續降雨或強降雨天氣情況、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變形情況較為嚴重的，應加密監測和巡查。

六、地質(zhì)災害防治保障措施及要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各村、各部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《重慶市地質(zhì)災害防治條例》，切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，明確責任，認真履行職責，把地質(zhì)災害防治工作作為防災減災的重點(diǎn)進(jìn)行部署落實(shí)。

（二）明確職責，加強協(xié)作。街道有關(guān)單位、部門(mén)要按照行業(yè)管理要求，做好各自管理范圍內的地質(zhì)災害防治工作。

街道黨政辦、規建辦、應急辦負責統籌協(xié)調街道地質(zhì)災害應急處置工作。

渡舟規資所負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督。

街道農業(yè)服務(wù)中心負責水利設施及周邊地質(zhì)災害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災害防治的監管。

街道平安辦、街道武裝部民兵和預備役隊伍、街道綜合執法大隊及渡舟派出所負責地質(zhì)災害災（險）情情現場(chǎng)警戒、道路交通管制和組織人員疏散，維護地質(zhì)災害現場(chǎng)治安，并參與地質(zhì)災害搶險救援。

街道衛健辦負責渡舟社區衛生服務(wù)中心醫療設施及其周邊地質(zhì)災害防治工作，負責組織渡舟社區衛生服務(wù)中心對傷病人員實(shí)施救治。

街道區民政辦、應急辦負責調查核實(shí)災情，配合做好災民臨時(shí)轉移安置工作，做好災民生產(chǎn)生活恢復工作，并按規定對重災戶(hù)予以救濟補助。

街道財政辦負責籌集突發(fā)性地質(zhì)災害救災應急資金，及時(shí)撥付并監督檢查專(zhuān)項資金使用情況。

（三）強化監督，嚴格考核。在日常地災防治工作中，采取多種方式、多種措施對村組干部和群測群防監測員工作情況進(jìn)行監督和指導，街道將按照相關(guān)規定，在年終對各地災監測點(diǎn)涉及的村社區黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì )主任、綜治專(zhuān)干、監測員的地質(zhì)災害工作進(jìn)行考核。