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各村（居）民委員會、街道各有關(guān)部門：

為切實做好2024年秋季動物疫病綜合防控工作，筑牢免疫屏障，從嚴從細落實綜合防控措施，有效預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》等法律法規(guī)和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕98號）以及區(qū)防治動物重大疫病指揮部關(guān)于印發(fā)《長壽區(qū)2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案》（長動防辦〔2024〕6號）的通知文件要求，街道辦事處決定于2024年9月30日至10月20日在全街道范圍內(nèi)集中開展秋季動物疫病綜合防控行動。現(xiàn)將《渡舟街道2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市長壽區(qū)渡舟街道辦事處

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年9月30日

渡舟街道2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，按照《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于印發(fā)2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案的通知》以及《長壽區(qū)2024年秋季動物疫病綜合防控行動方案的通知》等文件要求，有效預(yù)防和控制當前復(fù)雜嚴峻的口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病和高致病性禽流感、犬只狂犬病等人畜共患病，結(jié)合街道秋季動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強國家生物安全風險控制和治理體系建設(shè)指示精神，全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署和市委、市政府工作要求，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，堅持“人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免”的原則，扎實開展動物疫病強制免疫，深入落實動物疫病綜合防控措施，切實筑牢動物防疫屏障，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

二、時間安排

根據(jù)全區(qū)秋防行動時間統(tǒng)一確定為9月10日—10月20日。

三、行動目標

（一）開展秋季集中強制免疫，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫和犬狂犬病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上，建立有效免疫屏障。

（二）對畜禽疫病的普查面達到100%，畜禽養(yǎng)殖圈舍消毒面達到100%，發(fā)現(xiàn)重大動物疫病報告率和處置率達到100%。

（三）非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患傳染病有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。

四、行動內(nèi)容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，按照“動物防疫工作地方政府負總責、相關(guān)部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者依法承擔主體責任”的要求，集中抓好以下六項重點工作：

（一）抓好宣傳普查，提升防控能力。街道通過線上線下等多種方式，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》等法律法規(guī)，大力營造春防工作氛圍；全方位多角度宣傳解讀養(yǎng)殖場（戶）強制免疫“先打后補”政策，大力宣傳在取得“動物防疫條件合格證”的規(guī)模養(yǎng)殖場全面推行強制免疫“先打后補”，并指導(dǎo)中小養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖大戶規(guī)范防疫管理積極申請實行強制免疫“先打后補”（從2023年1月1日起，所有取得“動物防疫條件合格證”的規(guī)模養(yǎng)殖場原則上不再發(fā)放強制免疫病種疫苗），不斷增強養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責任意識，逐步實現(xiàn)強制免疫自主化和獸醫(yī)防疫服務(wù)社會化目標；開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病等動物疫病防控知識宣傳培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)水平；2024年是《重慶市養(yǎng)犬管理條例》正式實施的開局之年，要大力宣傳《重慶市長壽區(qū)人民政府關(guān)于加強養(yǎng)犬管理的通告》，規(guī)范養(yǎng)犬人行為、倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬，配合公安部門指導(dǎo)并協(xié)助辦理養(yǎng)犬登記；廣泛宣傳《生豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員動物防疫行為規(guī)范》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶加強生物安全管理，增強人員生物安全防范意識，嚴格落實各項防控措施。集中開展動物疫情普查，動態(tài)更新畜禽檔案，準確掌握養(yǎng)殖情況。普查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)及時處置和上報；普查時發(fā)現(xiàn)仔豬流行性腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發(fā)病的要及時上報，并督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時采取切實有效的防治措施；要強化對牛羊“兩病”開展疫情普查，特別要對有流產(chǎn)史的牛羊進行重點監(jiān)測排查和陽性凈化處置。

（二）抓好集中免疫，做到應(yīng)免盡免。根據(jù)《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動物疫病實施強制免疫。強制免疫實行分類管理，對規(guī)模養(yǎng)殖場，督促其做好常年程序化免疫，指導(dǎo)做好強制免疫“先打后補”工作；對散養(yǎng)戶，組織落實好秋防集中免疫與定期補免，鼓勵散養(yǎng)戶在基層獸醫(yī)指導(dǎo)下自行免疫，確無能力自行免疫的可由村防疫員“代行免疫”；街道根據(jù)轄區(qū)動物疫病流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶自行開展豬瘟、雞新城疫和高致病性豬藍耳病免疫；對犬只狂犬病免疫，繼續(xù)采取由村防疫員實施的春秋集中“代行免疫”機制，同時，每月29日在街道檢疫申報點開展犬只狂犬病常年補免服務(wù)，并加強犬只免疫證明發(fā)放的監(jiān)督管理、積極協(xié)助公安部門加強對犬只登記管理。所有實施強制免疫病種要做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑有效免疫屏障。參與秋防的人員必須嚴格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項》，開展免疫時，督促免疫人員及時做好畜禽標識佩戴、農(nóng)村散養(yǎng)戶《動物免疫證明》填發(fā)和《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，街鎮(zhèn)采取抽樣的方式對免疫效果進行評估，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時進行補免，確保免疫效果。

（三）抓好消毒滅源，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。秋防期間街道將集中開展一次大清洗、大消毒行動。督促養(yǎng)殖、屠宰、流通、無害化處理等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域全覆蓋，盡最大努力切斷動物疫病傳播途徑，降低動物疫病發(fā)生風險。街道將以村為單位統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導(dǎo)規(guī)模場自行建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。同時，強化日常消毒和應(yīng)急消毒，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，有效控制面源污染。

（四）抓好防疫監(jiān)管，確保防控成效。嚴格按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，落實包片獸醫(yī)和掛牌獸醫(yī)對養(yǎng)殖場戶網(wǎng)格化監(jiān)管責任，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主嚴格落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責任。重點突出“兩場”（規(guī)模場和種畜禽場）監(jiān)管，嚴格落實調(diào)入畜禽隔離觀察和監(jiān)測制度、做好人流物流車流管控、日常滅蚊滅蠅滅鼠、完善動物防疫條件等生物安全閉環(huán)管理措施，嚴密防范疫病傳入傳播，嚴防疫情發(fā)生；對重點人群（閹割、診療、配種、營銷、販運、保險等）加強教育管理、落實防疫措施、實行登記和定期核查制度，及時準確地掌握重點人群動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明、管控嚴。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，報請區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊依法處理并追究責任，同時嚴厲查處非法調(diào)運、不按規(guī)定進行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好源頭防控，推進疫病凈化。實施動物疫病凈化消滅是動物疫病防控的最終目標，也是保障公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。街道要以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患傳染病和重大動物疫病為重點，按照動物凈化管理體制機制，集成示范綜合技術(shù)措施，扎實推進布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患傳染病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動物疫病凈化，鼓勵種畜禽場和大型規(guī)模養(yǎng)殖場積極申報創(chuàng)建動物疫病凈化場。

（六）強化產(chǎn)地檢疫，達到以監(jiān)促防。街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心官方獸醫(yī)嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新頒布的檢疫規(guī)程實施檢疫，嚴格落實動物檢疫申報制度，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶依法依規(guī)申報檢疫。進一步加強檢疫出證管理，出證前要認真查驗動物健康狀況、防疫檔案、畜禽耳標、運輸車輛備案與消毒憑證、疫病檢測合格報告等相關(guān)要件，認真落實基于監(jiān)（檢）測或風險評估報告基礎(chǔ)上的產(chǎn)地檢疫制度。對未經(jīng)免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達標或風險評估不合格的，嚴禁出具檢疫證明。對市外調(diào)入再飼養(yǎng)的畜禽，強化落地報告、采樣送檢、隔離觀察檢疫合格后混群飼養(yǎng)，真正達到“以監(jiān)促防、防檢結(jié)合”的效果。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居要切實提高政治站位，充分認識做好秋季動物疫病綜合防控工作的重要性，及時召開秋防工作動員會，做好任務(wù)分工，嚴格工作標準，強化措施落實，確保動物疫病強制免疫各項工作落實落地。

（二）強化人員、經(jīng)費和物資保障。各村落實村級防疫人員共計11人，由村委會實行村聘、村管、村用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心監(jiān)督指導(dǎo)村級防疫人員做好防疫消毒工作。街道要確保強制免疫工作經(jīng)費（包括疫苗采購、器械耗材、培訓(xùn)、勞務(wù)、人員防護、免疫效果監(jiān)測評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費）及時足額撥付到位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要提前準備秋防工作所需疫苗、試劑、消毒用品、器械耗材、人員防護用品等物資，加強疫苗使用管理，按規(guī)定發(fā)放，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，規(guī)范疫苗運輸、儲存和使用全冷鏈管理，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當而影響免疫效果的情況。

（三）嚴格規(guī)范行為。在秋防開展前，對防疫人員進行免疫技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范免疫行為，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射、注射漏溢、部位不準以及消毒不到位引發(fā)感染等情況造成免疫失敗。切實把生物安全放在第一位，嚴格按規(guī)范做好個人防護，嚴防因操作不當造成疫病傳播和人員感染。免疫結(jié)束后，及時做好疫苗瓶回收及無害化處理工作。

（四）加強監(jiān)督檢查。街道將進一步推行以免疫密度、免疫質(zhì)量、防疫措施落實情況為主要評價指標的考評辦法，對組織發(fā)動不力、保障措施不到位、防疫效果不達標的村居將予以通報，評分結(jié)果將作為村居考核的依據(jù)。