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一、單位基本情況

（一）職能職責。

1．貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針、政策以及市、區關(guān)于街鎮工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實(shí)施，負責經(jīng)濟發(fā)展規劃、經(jīng)濟社會(huì )統計、扶貧開(kāi)發(fā)、農村經(jīng)營(yíng)管理。

2．指導、搞好轄區內各村村民委員會(huì )以及社區居民委員會(huì )的工作，支持、幫助村民委員會(huì )以及社區居民委員會(huì )加強思想、組織、制度建設，向上級人民政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)反映村民的意見(jiàn)、建議和要求。

3．抓好轄區內的文化建設，開(kāi)展文明街鎮、文明單位、文明小區建設活動(dòng)，組織居民開(kāi)展經(jīng)常性的文化、娛樂(lè )、體育活動(dòng)。

4．負責我鎮的人民調解、治安保衛工作，加強對違法青少年的幫教轉化，保護老人、婦女、兒童的合法權益。

5．協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好轄區民政、教育、衛生、計生、老齡事業(yè)發(fā)展、文化、體育、社會(huì )救助、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社區建設管理、自治組織建設、物業(yè)管理工作。

6．協(xié)助武裝部門(mén)做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作；7．負責在轄區內開(kāi)展普法教育工作，做好民事調解，開(kāi)展法律咨詢(xún)、信訪(fǎng)、服務(wù)等工作，維護居民的合法權益，社會(huì )治安綜合治理、防范和處理邪教，搞好轄區內社會(huì )管理綜合治理工作；8．負責本轄區的村鎮規劃、村鎮建設、市政公用、市容環(huán)衛、環(huán)境保護工作。

9．負責本轄區的綜合執法工作，農林水利、規劃建設、環(huán)境保護、衛生健康、文化旅游、民政管理、消防管理等領(lǐng)域的行政執法權，維護轄區的良好秩序。

10．負責研究轄區經(jīng)濟發(fā)展的規劃，道路交通建設、違法建筑整治等，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好安全生產(chǎn)工作。

11．配合有關(guān)部門(mén)做好轄區內的三防、搶險、救災、安全生產(chǎn)檢查等工作。

12．負責財政收支、預決算、財務(wù)管理、惠農資金兌付等工作。

13．承辦上級交辦的其他工作。

（二）機構設置。

（一）黨政辦公室：統籌負責紀檢、宣傳、統戰、法制、武裝、編制、人事、民宗僑臺以及綜合協(xié)調、文秘等職責。

（二）黨建工作辦公室：統籌負責基層黨建、群團等職責。

（三）經(jīng)濟發(fā)展辦公室：統籌負責經(jīng)濟發(fā)展規劃、農村經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟社會(huì )統計、扶貧開(kāi)發(fā)等職責。

（四）民政和社會(huì )事務(wù)辦公室：統籌負責民政、教育、衛生、計生、文化、體育、社會(huì )救助、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、老齡事業(yè)發(fā)展等職責。

（五）平安建設辦公室：統籌負責信訪(fǎng)、社會(huì )治安綜合治理、防范和處理邪教等職責。

（六）規劃建設管理環(huán)保辦公室：統籌負責村鎮規劃、村鎮建設、市政公用、市容環(huán)衛、環(huán)境保護等職責。

（七）財政辦公室：統籌負責財政收支、預決算、總會(huì )計、惠農資金兌付、財政資金監督檢查、績(jì)效評價(jià)、村級財務(wù)管理等職責。

（八）應急管理辦公室：統籌負責安全生產(chǎn)綜合監管、應急管理等職責；承擔消防管理工作任務(wù)。

（九）鎮人大辦公室：承辦鎮人民代表大會(huì )及其主席團決議決定執行的督促、檢查；承辦鎮人民代表大會(huì )等各項會(huì )議；負責鎮人大代表視察、調研、執法檢查、工作評議等代表履職服務(wù)保障；做好鎮人大代表議案、建議督辦相關(guān)工作；做好本轄區內區、鎮人大代表選舉服務(wù)，以及區人大代表履職服務(wù)等工作。

（十）綜合行政執法辦公室：集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、環(huán)境保護、城市管理、衛生健康、文化旅游、民政、消防管理等領(lǐng)域的行政執法權。

（十一）農業(yè)服務(wù)中心：主要承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農村土地流轉等方面技術(shù)推廣、服務(wù)保障等工作。

（十二）文化服務(wù)中心：主要承擔文化、旅游、體育、廣播電視等方面服務(wù)工作。

（十三）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所：主要承擔城鄉居民就業(yè)、再就業(yè)和農村富余勞動(dòng)力培訓及轉移、城鄉居民養老保險及合作醫療保險等工作。

（十四）退役軍人服務(wù)站：主要承擔關(guān)系轉接、聯(lián)絡(luò )接待、困難幫扶、信息采集、情況反映、立功喜報、懸掛光榮牌和“八一”、春節等節日以及重大變故走訪(fǎng)慰問(wèn)等具體事務(wù)，搭建政策咨詢(xún)、幫扶援助、溝通聯(lián)系、學(xué)習交流等活動(dòng)場(chǎng)所。

（十五）綜合行政執法大隊：與綜合行政執法辦公室實(shí)行統籌運行的機制，集中行使依法授權或委托的農林水利、規劃建設、衛生健康、市容環(huán)衛、環(huán)境保護、文化旅游、民政、消防管理等領(lǐng)域的行政監督權和行政處罰權。

（十六）旅游服務(wù)中心：主要承擔轄區內旅游資源的策劃、包裝、運營(yíng)、管理，提升整體旅游質(zhì)量和服務(wù)水平；制訂和執行本轄區內旅游質(zhì)量和服務(wù)標準；外宣及人居環(huán)境整治等工作。

（十七）建設環(huán)保服務(wù)中心：主要承擔對轄區內市政、環(huán)保、交通等項目建設和管理等工作。

（三）單位構成。

本單位為一級預算單位，部門(mén)決算機構共12個(gè)，均屬鎮政府分設的內部機構，其中行政序列的有5個(gè)，事業(yè)序列的有7個(gè)，我鎮年末實(shí)有人數88人。在職人數中行政55人，事業(yè)33人。

1. 機構改革情況。本年度因機構改革畜牧站并入我鎮政府管理導致事業(yè)人員較上年增加9人，同時(shí)人員保障經(jīng)費增加。二、部門(mén)決算情況說(shuō)明（一）收入支出決算總體情況說(shuō)明1．總體情況。2019年度收入總計10，120.12萬(wàn)元，支出總計10，120.12萬(wàn)元。收支較上年決算數減少11，363.28萬(wàn)元、減少52.89％，主要原因是2019年鄉村振興慢城項目財政專(zhuān)項撥款以及慢城建設投入支出均較2018年減少。　2．收入情況。2019年度收入合計10，114.90萬(wàn)元，較上年決算數減少11，363.28萬(wàn)元，減少52.91％，主要原因是鄉村振興慢城項目財政專(zhuān)項撥款較2018年減少。其中：財政撥款收入10，114.90萬(wàn)元，占100.00％。此外，年初結轉和結余5.22萬(wàn)元。3．支出情況。2019年度支出合計10，114.90萬(wàn)元，較上年決算數減少11，363.28萬(wàn)元，減少52.91％，主要原因是慢城項目建設投入較2018年減少。其中：基本支出1，625.86萬(wàn)元，占16.07％；項目支出8，489.04萬(wàn)元，占83.93％。4．結轉結余情況。2019年度年末結轉和結余5.22萬(wàn)元。（二）財政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明2019年度財政撥款收、支總計10，120.12萬(wàn)元。與2018年相比，財政撥款收、支總計各減少11，363.28萬(wàn)元，減少52.89％。主要原因是慢城項目財政專(zhuān)項撥款及項目建設投入較2018年減少。（三）一般公共預算財政撥款支出決算情況說(shuō)明1．收入情況。2019年度一般公共預算財政撥款收入4，115.81萬(wàn)元，較上年決算數增加82.15萬(wàn)元，增長(cháng)2.04％。主要原因是慢城項目財政專(zhuān)項撥款較2018年減少。此外，年初財政撥款結轉和結余5.22萬(wàn)元。2．支出情況。2019年度一般公共預算財政撥款支出4，115.81萬(wàn)元，較上年決算數增加82.15萬(wàn)元，增長(cháng)2.04％。主要原因是慢城項目建設投入較2018年減少。較年初預算數減少5.22萬(wàn)元，下降0.13％。主要原因是存在年初財政撥款結轉和結余5.22萬(wàn)元。3．結轉結余情況。2019年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余5.22萬(wàn)元。4．比較情況。本部門(mén)2019年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個(gè)方面：（1）一般公共服務(wù)支出1，444.74萬(wàn)元，占35.10％。（2）文化旅游體育與傳媒支出98.05萬(wàn)元，占2.38％。（3）社會(huì )保障和就業(yè)支出1，509.61萬(wàn)元，占36.68％，較年初預算數減少5.21萬(wàn)元，下降0.34％，主要原因是社會(huì )保障和就業(yè)支出的受益對象人數較年初產(chǎn)生了增減變動(dòng)。（4）衛生健康支出42.66萬(wàn)元，占1.04％。（5）節能環(huán)保支出90.60萬(wàn)元，占2.20％。（6）農林水支出929.88萬(wàn)元，占22.59％。（7）災害防治及應急管理支出0.27萬(wàn)元，占0.01％。?（四）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說(shuō)明2019年度一般公共財政撥款基本支出1，625.86萬(wàn)元。其中：人員經(jīng)費1，434.59萬(wàn)元，較上年決算數增加67.44萬(wàn)元，增長(cháng)4.93％，主要原因是2019年機關(guān)在職在編人員以及臨聘人員相較2018年人數有增加。人員經(jīng)費用途主要包括人員的基本工資、津貼補貼、獎金、社會(huì )保障繳費等。公用經(jīng)費191.27萬(wàn)元，較上年決算數減少8.33萬(wàn)元，減少4.17％，主要原因是日常行政運行中對于行政開(kāi)支的節省控制。公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費。（五）政府性基金預算收支決算情況說(shuō)明2019年度政府性基金預算財政撥款年初結轉結余0.00萬(wàn)元，年末結轉結余0.00萬(wàn)元。本年收入5，999.09萬(wàn)元，較上年決算數減少11，445.43萬(wàn)元，減少65.61％，主要原因是國有土地使用權出讓相關(guān)項目財政專(zhuān)項撥款的減少。本年支出5，999.09萬(wàn)元，較上年決算數減少11，445.43萬(wàn)元，減少65.61％，主要原因是國有土地使用權出讓相關(guān)項目建設投入資金的減少。三、“三公”經(jīng)費情況說(shuō)明?（一）“三公”經(jīng)費支出總體情況說(shuō)明2019年度“三公”經(jīng)費支出共計14.29萬(wàn)元，較年初預算數減少0.91萬(wàn)元，下降5.99％，主要原因是在實(shí)際機關(guān)三公經(jīng)費的開(kāi)支過(guò)程中相較年初預算數對于資金的節省控制。較上年支出數增加0.50萬(wàn)元，增長(cháng)3.63％，主要原因是2019年車(chē)輛的運管維護支出較2018年有所增加。（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況?公務(wù)車(chē)運行維護費14.09萬(wàn)元，主要用于機關(guān)日常工作所需公務(wù)車(chē)輛的燃料費、維修費、過(guò)橋過(guò)路費、保險費等。費用支出較年初預算數減少0.91萬(wàn)元，下降6.07％，主要原因是實(shí)際支出過(guò)程中較年初預算更加節省控制開(kāi)支。較上年支出數增加0.64萬(wàn)元，增長(cháng)4.76％，主要原因是2019年車(chē)輛運管維護成本提高，再加上車(chē)輛使用年限長(cháng)老化嚴重維修頻次增加。公務(wù)接待費0.20萬(wàn)元，主要用于接待國內其他單位到我單位學(xué)習交流鄉村振興工作情況以及接受相關(guān)上級部門(mén)檢查指導工作發(fā)生的接待支出。費用支出與年初預算數持平。較上年支出數減少0.14萬(wàn)元，減少41.18％，主要原因是強化公務(wù)接待支出管理，嚴格遵守公務(wù)接待開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，嚴格控制陪餐人數，對應由接待對象承擔的費用一律由接待對象自行支付，公務(wù)接待費大幅下降。（三）“三公”經(jīng)費實(shí)物量情況2019年度本單位未產(chǎn)生因公出國（境）支出；未產(chǎn)生公務(wù)用車(chē)購置支出，公務(wù)車(chē)保有量為5輛；國內公務(wù)接待4批次44人，其中：無(wú)國內外事接待、無(wú)國（境）外公務(wù)接待。2019年本部門(mén)人均接待費45.98元，車(chē)均購置費0.00萬(wàn)元，車(chē)均維護費2.82萬(wàn)元。四、其他需要說(shuō)明的事項（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況說(shuō)明。2019年度本部門(mén)機關(guān)運行經(jīng)費支出171.58萬(wàn)元，機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開(kāi)支，主要用于辦公費、公務(wù)車(chē)運行維護費、信息網(wǎng)絡(luò )購置更新費等。機關(guān)運行經(jīng)費較上年決算數增加62.13萬(wàn)元，增長(cháng)56.77％，主要原因是慢城項目建設以及鄉村振興工作的開(kāi)展導致機關(guān)事務(wù)較2018年有所增加。此外，本年度一般公共預算財政撥款會(huì )議費支出18.00萬(wàn)元，較上年決算數增加5.11萬(wàn)元，增長(cháng)39.64％，主要原因是2019年因實(shí)際工作的開(kāi)展會(huì )議次數的增加。本年度一般公共預算財政撥款培訓費支出5.98萬(wàn)元，較上年決算數增加0.08萬(wàn)元，增長(cháng)1.36％，主要原因是2019年參加培訓次數人數較2018年有所增加。（二）國有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明。截至2019年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛5輛，其中，副部（省）級及以上領(lǐng)導用車(chē)0輛、主要領(lǐng)導干部用車(chē)0輛、機要通信用車(chē)1輛、應急保障用車(chē)1輛、執法執勤用車(chē)0輛，特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛，離退休干部用車(chē)0輛，其他用車(chē)3輛，其他用車(chē)主要是專(zhuān)職消防隊的消防車(chē)輛以及垃圾清運車(chē)輛。單價(jià)50萬(wàn)元（含）以上通用設備0臺（套），單價(jià)100萬(wàn)元（含）以上專(zhuān)用設備0臺（套）。?（三）政府采購支出情況說(shuō)明。2019年度本部門(mén)政府采購支出總額4，106.08萬(wàn)元，其中：政府采購貨物支出114.10萬(wàn)元、政府采購工程支出3，704.18萬(wàn)元、政府采購服務(wù)支出287.81萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額401.91萬(wàn)元，占政府采購支出總額的9.79％，其中：授予小微企業(yè)合同金額401.91萬(wàn)元，占政府采購支出總額的9.79％。主要用于各類(lèi)項目采購。　　五、預算績(jì)效管理情況說(shuō)明本單位未對項目開(kāi)展績(jì)效自評。六、專(zhuān)業(yè)名詞解釋（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門(mén)取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的現金流入；事業(yè)單位收到的財政專(zhuān)戶(hù)實(shí)際核撥的教育收費等資金在此反映。（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的現金流入。（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專(zhuān)戶(hù)管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤(pán)盈收入、存貨盤(pán)盈收入、收回已核銷(xiāo)的應收及預付款項、無(wú)法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門(mén)以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門(mén)取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專(zhuān)戶(hù)管理資金反映在本項內。（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經(jīng)營(yíng)結余。（七）結余分配：指單位按照國家有關(guān)規定，繳納所得稅、提取專(zhuān)用基金、轉入事業(yè)基金等當年結余的分配情況。（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經(jīng)營(yíng)結余。（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類(lèi)經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個(gè)人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類(lèi)經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個(gè)人和家庭的補助”外的其他支出。（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。（十一）經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。（十二）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映單位公務(wù)用車(chē)購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。（十三）機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買(mǎi)貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(huì )議費、福利費、日常維護費、專(zhuān)用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車(chē)運行維護費以及其他費用。（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類(lèi)科目類(lèi)級）：反映單位開(kāi)支的在職職工和編制外長(cháng)期聘用人員的各類(lèi)勞動(dòng)報酬，以及為上述人員繳納的各項社會(huì )保險費等。（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟分類(lèi)科目類(lèi)級）：反映單位購買(mǎi)商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰略性和應急儲備支出）。（十六）對個(gè)人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類(lèi)科目類(lèi)級）：反映用于對個(gè)人和家庭的補助支出。（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類(lèi)科目類(lèi)級）：反映非各級發(fā)展與改革部門(mén)集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰略性和應急性?xún)洹⑼恋睾蜔o(wú)形資產(chǎn)，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。