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????為落實(shí)《長壽區(qū)開展落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度等“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一．指導(dǎo)思想

落實(shí)聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國家加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作的總體要求和重點(diǎn)工作，是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，提高扶助關(guān)懷水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措。開展專項(xiàng)行動(dòng)，有利于進(jìn)一步了解掌握計(jì)劃生育特殊家庭基本情況、生活狀況、主要訴求等，更好地實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，使計(jì)劃生育特殊家庭切實(shí)感受到社會(huì)真情關(guān)愛。

二、行動(dòng)目標(biāo)

以落實(shí)好特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)幫扶，提高扶助關(guān)懷工作水平。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)100%落實(shí)“3+X”聯(lián)系人制度，100%落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)“綠色通道”便捷服務(wù)，家庭醫(yī)生應(yīng)簽盡簽，特殊家庭獲得感明顯增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）完善聯(lián)系人制度。確保“3+X”聯(lián)系人制度中包含一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部和一名村（居）委會(huì)干部。

1.明確幫扶關(guān)系。落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、一名村（居）委會(huì)干部和一名鄉(xiāng)村醫(yī)生共同幫扶制度。面對面建立初次聯(lián)系，發(fā)放特殊家庭“連心卡”、就醫(yī)“綠色通道卡”，明確聯(lián)系方式和幫扶清單。如有變動(dòng)，及時(shí)更新。

2.電子檔案及時(shí)更新。人口系統(tǒng)上特殊家庭相關(guān)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確率達(dá)100%，信息更新及時(shí)率達(dá)100%。

3.經(jīng)常聯(lián)系慰問。通過入戶走訪、電話聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，至少每兩月聯(lián)系一次特殊家庭成員，在主要傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行走訪慰問。當(dāng)特殊家庭成員遇到難以解決的困難或問題時(shí)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村給予必要幫助。

4.創(chuàng)新幫扶模式。組織動(dòng)員基層計(jì)生協(xié)會(huì)員、志愿者、愛心人士等與特殊家庭成員結(jié)對，開展“一對一”或“多對一”幫扶。

（二）做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為每一位有需求的特殊家庭成員簽定家庭醫(yī)生。

1.保證重點(diǎn)簽約。將特殊家庭成員作為簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，簽約一人履約一人。根據(jù)特殊家庭成員不同情況，加強(qiáng)健康教育，普及健康知識，增強(qiáng)健康意識，提高特殊家庭成員健康素養(yǎng)水平。

2.提供約定服務(wù)。按照服務(wù)協(xié)議，為特殊家庭成員提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注特殊家庭成員生理和心理健康狀況，提供有針對性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

3.豐富服務(wù)內(nèi)涵。做好特殊家庭成員簽約服務(wù)與優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)的銜接，暢通特殊家庭成員轉(zhuǎn)診通道。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，為特殊家庭成員在線提供健康咨詢、預(yù)約診療、慢病隨訪等服務(wù)。

（三）提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)就醫(yī)“綠色通道”便捷服務(wù)。

1.確定優(yōu)先內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為持有“綠色通道卡”的特殊家庭成員提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等優(yōu)先便利服務(wù)。

2.加強(qiáng)就醫(yī)服務(wù)。安排醫(yī)務(wù)社工和志愿者，為特殊家庭成員提供就醫(yī)引導(dǎo)、陪診等服務(wù)。

3.實(shí)施緊急救治。對需要緊急救治的特殊家庭成員，應(yīng)當(dāng)開通急診“綠色通道”。緊急情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在對特殊家庭成員施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關(guān)系人意見的，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

（四）落實(shí)扶貧政策。屬于建檔立卡貧困戶的特殊家庭，要嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧相關(guān)政策，有效防止因病致貧、因病返貧問題。

四、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（8月20日前）。各村（居）和衛(wèi)生院要?jiǎng)訂T培訓(xùn)相關(guān)工作人員，明確專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)以及總體要求。

（二）自查階段（9月24日前）。各村（居）和衛(wèi)生院按照專項(xiàng)行動(dòng)及有關(guān)文件要求，組織開展聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)落實(shí)情況自查評估，于2020年9月24日前將自查評估表（見附件）報(bào)民政和社會(huì)事務(wù)辦104辦公室，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬并及時(shí)整改。各村（居）對開展聯(lián)系人制度情況及“重慶市計(jì)劃生育家庭扶助信息系統(tǒng)”記載的特殊家庭電子檔案信息、幫扶信息、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理等進(jìn)行全面核查；鎮(zhèn)衛(wèi)生院對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)落實(shí)情況開展全面自查評估。

（三）整改階段（11月04日前）。各村（居）和衛(wèi)生院要對自查發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改，確保聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對工作不規(guī)范、制度不完善等問題，要制定整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施等進(jìn)行限時(shí)整改。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全問題整改常態(tài)機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)問題立查立改。

（四）總結(jié)評估階段（11月14日前）。各村（居）和鎮(zhèn)衛(wèi)生院對開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)評估，于2020年11月14日前向鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦104辦公室報(bào)送自查整改報(bào)告。鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦將對各村（居）自查整改情況進(jìn)行抽查。同時(shí)對各村專項(xiàng)行動(dòng)開展、“三個(gè)全覆蓋”政策落實(shí)、特殊家庭滿意度等情況進(jìn)行檢查，評估全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)效果，形成工作報(bào)告報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委。同時(shí)，將根據(jù)各村開展的自查以及評估檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各村（居）要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)保障措施，明確機(jī)構(gòu)責(zé)任，迅速部置，扎實(shí)有序開展，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效，特殊家庭真正得實(shí)惠。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。各村（居）要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。要在“做實(shí)”“做細(xì)”上再下狠功夫，防止走過場、搞形式，確保特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”，實(shí)事求是的回應(yīng)解決特殊家庭合理訴求，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，增強(qiáng)特殊家庭的安全感、獲得感、幸福感。

（三）規(guī)范實(shí)施，不打折扣。各村（居）和衛(wèi)生院既要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，又要結(jié)合實(shí)際，規(guī)范地、創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)行動(dòng)。

聯(lián)系人：云集鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦???????肖美伶

聯(lián)系電話：023-40366034