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各村（社區），場(chǎng)鎮各部門(mén)：

《云集鎮食品藥品安全事故應急預案》已經(jīng)鎮黨委、政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，確保各項任務(wù)順利完成。

??????????????????????????????????重慶市長(cháng)壽區云集鎮人民政府

????????????????2022年8月4日

云集鎮人民政府食品藥品安全事故應急預案

為有效預防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事故的危害，指導和規范我鎮重大食品安全事故的應急處理工作，按照建立“全鎮統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調、各方聯(lián)動(dòng)”的食品安全工作運行機制的要求，特制定本應急預案。

一、基本原則

（一）預防為主，常抓不懈。各社區（村）和有關(guān)部門(mén)實(shí)行屬地和條塊管理，在各自的職責范圍內，對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預測，及時(shí)采取有效的預防措施，防止和杜絕食品安全事故的發(fā)生。

（二）統一領(lǐng)導，分級負責。成立鎮食品藥品安全事故應急領(lǐng)導小組，由周強、蔣川任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，云集市場(chǎng)監管所、云集派出所、應急辦、行政執法辦、執法大隊的負責人為成員。各社區（村）為本轄區內的食品藥品安全第一責任人單位，負責對重大食品藥品安全事故的應急處理工作，并協(xié)助監控和管理。

應急領(lǐng)導小組下設辦公室在執法辦，由余春橋同志兼任辦公室主任。聯(lián)系電話(huà)：40366668。

（三）反應及時(shí)，措施果斷。食品藥品安全事故發(fā)生后，所在地社區（村）及有關(guān)部門(mén)應立即作出反應，及時(shí)上報，同時(shí)迅速協(xié)助做好救助和控制。

（四）依靠科學(xué)，加強協(xié)作。要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故：

（一）一次食物中毒人數在20人以上的；

（二）一次食物中毒有人死亡的；

（三）引起中毒食品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數在繼續增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮協(xié)調的；

（五）其它可能造成嚴重社會(huì )影響的食品藥品安全事故。

三、組織領(lǐng)導

（一）鎮食品藥品安全事故應急領(lǐng)導小組負責全鎮重大食品藥品安全事故的應急處理工作，其主要任務(wù)是：研究確定本鎮重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策；協(xié)助協(xié)調解決應急處理中的重大問(wèn)題；組織和指揮轄區食品藥品安全事故應急救援工作，檢查督促各單位部門(mén)貫徹執行重特大食品藥品安全事故應急救援工作部署的落實(shí)情況。

（二）食品藥品安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室的主要任務(wù)是：協(xié)助負責全鎮食品藥品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全鎮食品藥品安全事故應急處理，聽(tīng)取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議、處理措施；貫徹鎮食品藥品安全事故工作領(lǐng)導小組的指示，組織應急處理預案的實(shí)施。

（三）鎮食品藥品安全工作領(lǐng)導小組下設治安保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個(gè)工作小組。

1.治安保衛組。分管政法工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，平安辦牽頭，云集派出所有關(guān)部門(mén)配合，組織做好事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施；開(kāi)展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。

2.醫療救護組。分管衛生工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，民政辦負責牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，協(xié)助建立穩定的食品安全事故救援隊伍，儲備必要的醫療物資、醫療設備和急救場(chǎng)所，指導急救人員搜迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)，應及時(shí)向鎮食品安全領(lǐng)導小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。

3.后勤保障組。分管黨建工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，由鎮黨政辦、黨建辦牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，根據事故情況，協(xié)助協(xié)調，組織事故發(fā)生的居（村）委會(huì )及有關(guān)部門(mén)安排應急藥品和物資，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應。

4.事故調查組。分管食品藥品安全工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，由執法辦和云集市場(chǎng)監督管理所牽頭負責，鎮食安辦等有關(guān)部門(mén)配合。協(xié)助調查事故發(fā)生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據，評估事故影響，提出防范意見(jiàn)，并及時(shí)向鎮食品安全領(lǐng)導小組報告事故調查情況。

5.善后處理組。分管民政工作的領(lǐng)導任組長(cháng)，由民政辦和事故發(fā)生地居（村）委會(huì )負責，事故所在地社區居委會(huì )主任為組長(cháng)。根據實(shí)際情況，協(xié)調民政、鎮衛生院等部門(mén)，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時(shí)向鎮食品安全事故領(lǐng)導小組報告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。各工作小組的參加部門(mén)，由鎮食品安全事故領(lǐng)導小組根據事故性質(zhì)和各成員單位職責確定。其它鎮有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，根據鎮食品安全事故領(lǐng)導小組的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給與支持。

四、應急預案的啟動(dòng)

經(jīng)鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組研究，并通過(guò)區衛生監督防疫部門(mén)確認，對符合本預案適用范圍的食品安全事故，由鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

（一）食品安全事故發(fā)生后，在向當地村（居）委會(huì )及有關(guān)部門(mén)上報事故情況時(shí)，應當采取必要的應急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）應急預案啟動(dòng)后，由鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作，鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室和各工作小組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備，組織實(shí)施各項應急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應急處理情況上報上級有關(guān)部門(mén)。

（三）應急預案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的村（居）委會(huì )、有關(guān)部門(mén)在鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求認真履行職責，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；未發(fā)生事故的村（居）委會(huì )，要按照鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組的調度，參加做好事故發(fā)生地的應急處理工作。

（四）各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組的統一指揮，各負其責，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息發(fā)布

重大食品安全事故應急處理的信息，應征得鎮食品安全事故應急領(lǐng)導小組的同意后，由鎮食安辦向社會(huì )統一發(fā)布。各有關(guān)部門(mén)按規定及時(shí)報告上級部門(mén)。

七、應急保障

（一）人員保障

1.鎮食品安全事故領(lǐng)導小組辦公室根據應急處理工作需要，協(xié)助負責組織有關(guān)部門(mén)人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監督檢查和應急處理工作。

2.衛生部門(mén)負責建立應急醫療衛生隊伍和和醫療救治，加強應急處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓和組織應急事故的處理的演練。

（二）物資保障。鎮政府保障食品安全事故的應急處理所需的設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。本著(zhù)救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。

（三）信息保障。鎮食品安全事故應急辦公室應建立健全信息報告系統，確保24小時(shí)信息暢通，及時(shí)向鎮食品安全事故領(lǐng)導小組報告事故調查情況。

八、其它事項

（一）食品安全事故應急處理工作結束后，應急處理工作程序自行終止。

（二）本應急預案每年組織開(kāi)展演練，有效期為三年。

（三）自應急預案發(fā)布之日起實(shí)施。

云集鎮黨政辦公室 2022年8月4日印發(fā)