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一、起草背景

《長(cháng)壽區養老服務(wù)發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）主要根據《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《重慶市養老服務(wù)體系建設“十四五”發(fā)展規劃（2021—2025）年》《重慶市長(cháng)壽區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《長(cháng)壽區“3113”項目攻堅行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，并結合我區實(shí)際擬定。

二、主要目標

《規劃》配套《長(cháng)壽區養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃（2022-2035）》實(shí)施，實(shí)為養老服務(wù)工作方案，旨在為全區養老服務(wù)發(fā)展提供方向指引，提高養老服務(wù)發(fā)展的協(xié)調性、科學(xué)性、合理性，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次、品質(zhì)化的養老服務(wù)需求，提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。

三、主要內容

《規劃》分為五個(gè)章節，文本為發(fā)展回顧、挑戰與機遇、總體要求、主要任務(wù)、保障措施等。

第一章“發(fā)展回顧”中，總結了長(cháng)壽區養老服務(wù)發(fā)展在機制建立、設施建設、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境等方面取得的成績(jì)，提出了在政策設計、供需適配性、服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面存在的不足。

第二章“挑戰與機遇”中，分析人口老齡化形勢日益嚴峻、養老服務(wù)需求日益復雜多元等是未來(lái)一階段長(cháng)壽區養老服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰，黨委、政府對養老服務(wù)高度重視，重慶市及長(cháng)壽區在經(jīng)濟、社會(huì )等方面的發(fā)展基礎及交通、產(chǎn)業(yè)、自然資源等優(yōu)勢，也為養老服務(wù)發(fā)展帶來(lái)了機遇。

第三章“總體要求”中，提出要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持多元參與、共建共享、保障基本、普惠多樣、補齊短板、提質(zhì)增效、改革創(chuàng )新、激發(fā)活力的發(fā)展原則。規劃立足“十四五”時(shí)期，展望2035年，到“十四五”末，基本建成與國際化綠色化智能化人文化的中國長(cháng)壽城相適應的養老服務(wù)體系；到2035年，兜底供養有保障、普惠養老能滿(mǎn)足、高端市場(chǎng)可選擇的多元化、多層次、各取所需、人人享有的養老服務(wù)體系高度完善。

第四章“主要任務(wù)”中，規劃了長(cháng)壽區“十四五”時(shí)期養老服務(wù)發(fā)展的九大主要任務(wù)，從基本養老服務(wù)、特殊困難老年人供養、社區居家養老服務(wù)、機構養老服務(wù)、醫養結合服務(wù)、養老服務(wù)質(zhì)效、養老服務(wù)人才隊伍、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、長(cháng)壽養老產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行研究分析，提出三十五條具體措施。

第五章“保障措施”中，從組織領(lǐng)導、工作機制、資金保障、宣傳引導等四方面提出建議。

四、核心政策問(wèn)答

1.本規劃的目標具體有哪些？

目標具體分四個(gè)方面：制度體系健全完善；服務(wù)網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化升級；服務(wù)質(zhì)效大幅提升；業(yè)態(tài)發(fā)展深度融合。

2.本規劃有哪些指標較現有水平有大幅提高？

老年人福利覆蓋群體當前為3500人，規劃指標為20000人；養老護理人員培訓人次（每年）當前為400人次，規劃指標為800人次；符合條件養老護理員職業(yè)技能等級評定率當前為20%，規劃指標為80%；街道（社區）級老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)覆蓋率當前為30%，規劃指標為70%；社區養老服務(wù)設施社會(huì )化運營(yíng)率當前為21.3%；規劃指標為90%。

3.三級養老服務(wù)平臺具體是指什么？

具體是指“街道養老服務(wù)中心+社區養老服務(wù)站+小區養老服務(wù)點(diǎn)”三級養老服務(wù)平臺。新建小區落實(shí)配套建設養老服務(wù)設施規劃、建設、驗收、交付“四同步”，老舊小區通過(guò)政府回購、租賃等方式加強設施保障，構建層次清晰、功能互補、區域聯(lián)動(dòng)的三級養老服務(wù)平臺。

4.社區居家環(huán)境適老化改造行動(dòng)的范圍和目標是什么？

對全區符合條件的困難老年人居家環(huán)境及鳳城街道、渡舟街道等老舊小區進(jìn)行適老化改造。到2023年，完成困難老年人居家環(huán)境適老化改造300戶(hù)；到2025年，完成困難老年人居家環(huán)境適老化改造1000戶(hù)，實(shí)現困難老年人居家適老化改造全覆蓋。

5.養老“喘息式服務(wù)”是什么意思？

喘息式服務(wù)是指，由政府或民間機構牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的隊伍，經(jīng)過(guò)一定培訓后，提供臨時(shí)照顧老人的服務(wù)，給照料老人的家屬一個(gè)喘息的機會(huì )。