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2023年11月，重慶市長(cháng)壽區人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)長(cháng)壽區金融支持農村集體經(jīng)濟組織融資方案（試行）的通知》（長(cháng)壽府辦發(fā)〔2023〕60號），現將有關(guān)內容解讀如下。

一、政策背景

黨的十九大首次提出鄉村振興戰略時(shí)，將壯大農村集體經(jīng)濟作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要舉措。黨的十九屆五中全會(huì )再次強調“發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟”。2022年我區農村集體經(jīng)濟組織收入7654.36萬(wàn)元，平均收入34.79萬(wàn)元，其中收入在5萬(wàn)元以下的有63個(gè)，農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展目前主要依靠的是財政專(zhuān)項補助的投入，經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單粗放，多為直接投資坐等分紅，自身造血功能不足，發(fā)展后勁不夠，收益率也比較低，而沒(méi)有通過(guò)農村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮內生動(dòng)力產(chǎn)生的收入，無(wú)經(jīng)營(yíng)收入的村也還存在不少。為大力推進(jìn)機制體制創(chuàng )新，強化鄉村振興制度性供給，堅持將“三農”作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，著(zhù)力探索財政資金投入鄉村建設創(chuàng )新模式。結合我區實(shí)際，重慶市長(cháng)壽區人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)長(cháng)壽區金融支持農村集體經(jīng)濟組織融資方案（試行）的通知》（長(cháng)壽府辦發(fā)〔2023〕60號）。

??? 二、目標任務(wù)

解決農村集體經(jīng)濟組織貸款難，缺乏啟動(dòng)資金的問(wèn)題，通過(guò)金融手段打通農村集體經(jīng)濟組織與實(shí)體經(jīng)濟的血脈，實(shí)現金融資金進(jìn)入撬動(dòng)財政資金與鄉村振興的良性互動(dòng)，轉變簡(jiǎn)單粗放的輸血式財政投入方式，不斷提升村農村集體經(jīng)濟組織的內生發(fā)展動(dòng)力，助推實(shí)現村級集體經(jīng)濟組織年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達到70%。

三、適用范圍

《管理辦法》明確了貸款支持對象是取得《農村集體經(jīng)濟組織登記證》的農村集體經(jīng)濟組織及其控股的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。明確了貸款額度、期限和成本。明確了區委組織部、區財政局、區農業(yè)農村委、區規劃自然資源局、人民銀行長(cháng)壽分行、合作銀行、合作擔保的職能職責，確保政策落地見(jiàn)效。

四、主要內容

政策從2023年7月1日起開(kāi)始執行。

（一）主要內容：

（二）貸款流程：

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五、核心政策問(wèn)答

問(wèn)1：不管銀行貸款利率多少出現風(fēng)險后都可以獲得補償嗎？

答1：申請補償資金，對金融機構的融資成本有明確規定，貸款應執行優(yōu)惠貸款利率，在貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）基礎上加點(diǎn)不超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)，擔保費率不超過(guò)0.5%。比如A企業(yè)獲得的一年期貸款利率是8%，當期LPR一年期貸款利率是3.45%，最高上浮100個(gè)基點(diǎn)，即一年期貸款利率超過(guò)4.45%就不予補償。

問(wèn)2：區外的銀行給長(cháng)壽企業(yè)的貸款，出現損失后，可以獲得補償嗎？

答2：不可以。補償政策僅針對在長(cháng)設立分支機構的銀行金融機構和在長(cháng)注冊擁有獨立法人資格的融資擔保機構。如果長(cháng)壽區的企業(yè)在B銀行江北支行獲得銀行貸款，當出現損失后，B銀行不能獲得補償。

問(wèn)3：如何控制風(fēng)險呢？

??? 答3：當農村集體經(jīng)濟組織該類(lèi)貸款代償率超過(guò)4%時(shí)，暫停新增業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)按原政策執行。

問(wèn)4：如何申請補償？

答4：當借款主體貸款到期后，還未歸還的剩余貸款以及利息等，逾期1個(gè)月后啟動(dòng)代償程序，由合作擔保機構代償，代償后擔保機構在長(cháng)壽產(chǎn)融服務(wù)平臺提交申請補償，經(jīng)部門(mén)復核后，符合條件的，下達風(fēng)險補償資金撥付通知。

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